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在農(nóng)村,征地一直是關(guān)乎農(nóng)民利益的根本大事,隨著近幾年征地的火熱,征地的補償也隨之成為老百姓最關(guān)心的問題之一!征地一畝地補償多少錢?最低一畝地補多少?成為了很多農(nóng)民的疑問,那請你繼續(xù)往下看……2020年6月2日,山東省自然資源廳印發(fā)最新的《山
在農(nóng)村,征地一直是關(guān)乎農(nóng)民利益的根本大事,隨著近幾年征地的火熱,征地的補償也隨之成為老百姓最關(guān)心的問題之一!征地一畝地補償多少錢?最低一畝地補多少?成為了很多農(nóng)民的疑問,那請你繼續(xù)往下看……
2020年6月2日,山東省自然資源廳印發(fā)最新的《山東省征地區(qū)片綜合地價》,自2020年6月1日起執(zhí)行。這標志著山東省此前適用的2015年版征地區(qū)片綜合地價標準在5年后迎來調(diào)整。而江蘇省人民政府也于5月19日發(fā)布《關(guān)于公布江蘇省征地區(qū)片綜合地價最低標準的通知》,明確要求省內(nèi)各地制定的征地區(qū)片綜合地價執(zhí)行標準不得低于省政府規(guī)定的這一最低標準。
顯然,新修訂《土地管理法》的施行帶來的征地補償標準提升進入了進行時,農(nóng)民朋友們有很大希望在此后的征地中享受到新法帶來的公平與實惠。
上述我們提到的征地區(qū)片綜合地價是什么意思?
征地區(qū)片綜合地價不是一個新出現(xiàn)的概念。事實上,它早在10多年前就被寫入了原國土資源部的規(guī)范性文件中,并在一些經(jīng)濟較發(fā)達的省份適用。
征地區(qū)片綜合地價是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi),依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素,劃分區(qū)片并測算的征地綜合補償標準,原則上不含地上附著物和青苗的補償費。
2020年1月1日起施行的《土地管理法》在第48條中明確將征地區(qū)片綜合地價確定為“征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準”依據(jù)。
以下,律師帶大家梳理山東省和江蘇省這兩份最新文件中的重點內(nèi)容:
【要點一:省政府明確征地區(qū)片綜合地價可于集體建設(shè)用地征收補償時參照執(zhí)行】
江蘇省的《通知》中指出,全省征收農(nóng)民集體農(nóng)用地的區(qū)片綜合地價由土地補償費和安置補助費組成,不包括法律規(guī)定用于社會保險繳費補貼的被征地農(nóng)民社會保障費用、地上附著物和青苗等的補償費用。
征收集體建設(shè)用地參照所在區(qū)片征收集體農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準執(zhí)行。
征收集體未利用地參照所在區(qū)片征收集體農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準的0.7倍執(zhí)行。
涉及征收依法取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地采用宗地地價評估的方式確定。
而山東省政府在相關(guān)《批復》中也指出,本征地區(qū)片綜合地價是指征收一般農(nóng)用地的土地補償費與安置補助費之和。
其他地類以征地區(qū)片綜合地價為基礎(chǔ)按以下系數(shù)調(diào)整:永久基本農(nóng)田1.2,建設(shè)用地1.0,未利用地0.8。
征地區(qū)片綜合地價中的土地補償費與安置補助費的分配比例,由各設(shè)區(qū)的市人民政府研究明確。
也就是說,兩省明確了最新公布的征地區(qū)片綜合地價標準的功能用途,即“土地補償費+安置補助費=區(qū)片綜合地價”。
《土地管理法》第48條所規(guī)定的農(nóng)村村民住宅的補償費用、其他地上附著物和青苗的補償費用及被征地農(nóng)民的社會保障費用不在此列。
但需要指出的是,農(nóng)村村民住宅的補償費用中勢必涵蓋宅基地使用權(quán)價值的補償,即通常所稱的“地錢”。
兩省的最新文件均指出,征收集體建設(shè)用地(宅基地、集體公益性公共設(shè)施用地)參照所在區(qū)片征收集體農(nóng)用地的區(qū)片綜合地價標準執(zhí)行。山東省《批復》中所謂“1.0”的系數(shù)也應當作此理解。
簡言之,對照當?shù)刈匀毁Y源主管部門發(fā)布的最新區(qū)片綜合地價標準,農(nóng)民朋友是可以大致計算出自己的農(nóng)用地、宅基地能夠獲取多少征收補償?shù)摹?/p>
值得注意的是,按照江蘇省的《通知》精神,集體經(jīng)營性建設(shè)用地在征收時要通過地價評估方式確定補償。也就是說,集體經(jīng)營性建設(shè)用地在依法能夠入市交易的情況下,是有其市場價值的,不按照普通的區(qū)片綜合地價標準統(tǒng)一計算補償。
【要點二:新標準施行時點有差異】
江蘇省的《通知》中明確,本標準自2020年1月1日起實施。在2020年1月1日至征地區(qū)片綜合地價公布實施期間,各地已經(jīng)國務(wù)院、省政府批準的土地征收,須按新公布的征地區(qū)片綜合地價標準及時補齊差價。
山東省政府在《批復》中明確,本文件出臺前已經(jīng)依法批準征收的土地,仍按原批準的征地補償方案執(zhí)行。
據(jù)此,江蘇省的最新最低標準適用于2020年1月1日新《土地管理法》施行后批準的征收項目,而山東省的最新標準則于2020年6月1日起執(zhí)行。
【要點三:江蘇省的“最低標準”】
江蘇省《通知》中規(guī)定的征地區(qū)片綜合地價最低標準如下:一類地區(qū)64000元/畝、二類地區(qū)55000元/畝、三類地區(qū)47000元/畝、四類地區(qū)40000元/畝。
各地制定的征地區(qū)片綜合地價執(zhí)行標準不得低于省人民政府規(guī)定的征地區(qū)片綜合地價最低標準。
不過這些補償費用并非全部直接支付給被征地農(nóng)民。按照江蘇省的《通知》規(guī)定,土地補償費和安置補助費的分配比例設(shè)定為1:1,而這其中的土地補償費是支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的,再由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法召開村民會議進行分配。
《通知》中對此的表述為,土地征收補償安置費按照當?shù)卣鞯貐^(qū)片綜合地價執(zhí)行標準和征地面積的乘積計算。
同時根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,按照征地補償費主要用于被征地農(nóng)民的原則,參照近年來征地補償費在農(nóng)村集體和農(nóng)民個人之間的實際支付費用,合理確定征地區(qū)片綜合地價中土地補償費、安置補助費的標準。
律師最后要提示廣大被征地農(nóng)民的是,根據(jù)《自然資源聽證規(guī)定》和原國土資源部的相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定,擬定或者修改區(qū)片綜合地價,主管部門應當依職權(quán)組織聽證,受影響區(qū)片內(nèi)的農(nóng)民及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表等有權(quán)申請參加聽證會,也可委托專業(yè)律師代理出席聽證會并提出意見。農(nóng)民朋友要積極行使自己的權(quán)利,讓自己的土地在未來面臨征收時能獲取真正公平、合理的補償。
同時,省一級公布的區(qū)片綜合地價標準并非最終實施在具體征地項目中的補償標準,市、縣政府對此仍有在其規(guī)定范圍內(nèi)調(diào)整比例、數(shù)額的空間。農(nóng)民朋友遇到不能確定的問題,要及時咨詢專業(yè)律師,爭取在征地拆遷啟動之前或者初期將可能發(fā)生的矛盾糾紛盡力化解。
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高悅
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