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全球藥谷?“全球藥谷”是健識局的全新欄目,聚焦全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志地區(qū),挖掘熱土之上的故事。在這里,看見當(dāng)?shù)卣c企業(yè)的協(xié)同交流,感受人類醫(yī)藥健康事業(yè)的發(fā)展脈搏,見證動蕩、激情、嘆息與新生,環(huán)球同此涼熱。今天刊發(fā)的是本欄目的第1篇。新冠時代,
全球藥谷?
“全球藥谷”是健識局的全新欄目,聚焦全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志地區(qū),挖掘熱土之上的故事。
在這里,看見當(dāng)?shù)卣c企業(yè)的協(xié)同交流,感受人類醫(yī)藥健康事業(yè)的發(fā)展脈搏,見證動蕩、激情、嘆息與新生,環(huán)球同此涼熱。
今天刊發(fā)的是本欄目的第1篇。
新冠時代,中國最火的藥莫過于連花清瘟。
連花清瘟之外,對于2020年多次納入《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》推薦用藥的阿比多爾,石藥集團和石家莊四藥亦為主要生產(chǎn)商。
2022年4月初,石藥集團的mRNA新冠疫苗獲批臨床。
以上,都誕生在石家莊。這座城有個蒙塵的外號:藥都。
落寞多年的舊藥都返老還童了嗎?事實上,圍繞連花清瘟爭議從未停止;在最時髦的mRNA新冠疫苗領(lǐng)域,石藥也沒能占得先機,賽道早已擁擠不堪。
是時候撥開塵霾,看看這座中國“藥都”的真面目。
藥都誕生
“走在二環(huán)邊,空氣中都是青霉素的味道。”
寫出《殺死那個石家莊人》的搖滾樂隊主唱曾這樣戲謔。那個年代的石家莊人,是從小呼吸著鋼廠和華北制藥的廢氣長大的。
他們在藥都最輝煌的年代長大,騎著單車路過街道密集的藥店,路過一家家佇立著煙囪的藥廠,霧霾壓頂。父母們在傍晚6點換掉藥廠工服,在一路藥味中風(fēng)塵仆仆。
在中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)史上,石家莊書寫過濃墨重彩的一筆,這一筆里就有青霉素。
青霉素,也就是盤尼西林,曾經(jīng)價比黃金,在醫(yī)藥物資奇缺的1946年,每1克盤尼西林可以換9克黃金。高昂的售價背后,是新中國成立前后貧瘠的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),那是真正被國外卡脖子的年代。
1953年,中國投資超過7000萬元,匯集全國無數(shù)醫(yī)藥技術(shù)骨干,舉全國之力建設(shè)華北制藥。依賴著便利交通、能源優(yōu)勢,在數(shù)十個省會城市中,石家莊繞過了北上廣,打敗了成都,成為天選之子。
華北制藥拔地而起,亞洲最大的抗生素廠從此誕生。同一年,石家莊成為第一個五年計劃確定的國家重點建設(shè)城市之一。1958年,第一批青霉素從這里下線,并在幾年內(nèi)迅速提高產(chǎn)量,將價格降至幾毛錢一支,從此結(jié)束了中國對抗生素的進(jìn)口依賴。
對石家莊來說,整個城市的華麗蛻變也開始了,她長成中國醫(yī)藥工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)源地,醫(yī)藥成為整個城市發(fā)展的核心。
長達(dá)半個世紀(jì)的時間里,華藥都是石家莊的驕傲。那座50年代建成的華藥淀粉廠工作塔達(dá)到24層民居的高度,在相當(dāng)漫長的歲月里,矗立成整個石家莊乃至河北的地標(biāo)。
圖:華北制藥廠曾是石家莊的地標(biāo)建筑之一
華北制藥源源不斷將抗生素輸往全球,生生不息的制藥技術(shù)人才也從這里走向全國,在無數(shù)藥廠打下石家莊的烙印。與此同時,在集群效應(yīng)下,更多醫(yī)藥人在石家莊選址辦廠,一座座煙囪拔地而起,高聳入云,將城市籠罩進(jìn)藥片的奇異芬芳里。
藥都誕生了。
“如此生活30年”
萬青歌唱的中年人有著讓人艷羨的職業(yè):藥廠工人。
這個身份在石家莊意味著體面、穩(wěn)定、歲月從容,按時上班,按月領(lǐng)錢,還能享受藥廠的宿舍、食堂、醫(yī)院、俱樂部、幼兒園、托兒所……
1995年,河北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍高居全國第二位,其中石家莊的貢獻(xiàn)超過七成。2000年,石家莊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值位列全國第二,僅次于上海。
2003年,石家莊在城市發(fā)展規(guī)劃中,明確要在2010年建成中國最大的“藥都”。2005年,石家莊成為中國首批三大國家生物產(chǎn)業(yè)基地之一。
時任石家莊市市長臧勝業(yè)曾高調(diào)宣稱:以后只要一說石家莊,大家都知道了,嗯,那里的醫(yī)藥業(yè)很發(fā)達(dá),是“中國藥都”。
臧市長可能沒留意到,中國醫(yī)藥行業(yè)格局正在發(fā)生巨變。彼時,跨國藥企、老牌國企、新興藥企同場廝殺,刀刀見血。激烈競爭下,藥品利潤一再壓縮,原料藥、仿制藥尤其難做。
2005年,國家發(fā)布《關(guān)于降低24種抗感染類藥品零售價格的通知》;2006年,“欣弗”事件讓抗生素濫用浮出水面;2012年,被稱為“最嚴(yán)限抗令”的《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》頒布。
風(fēng)乍起,石家莊卻不是那江春水??股卦庥鰷珥斨疄?zāi),那是華北制藥、石藥集團的看家產(chǎn)品。
2010年前后,新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局熱潮襲來,藥都沒能抓住時機。2001年,石家莊GDP還位列全國第19位,到2021年已下滑至第40位。
唯一早早轉(zhuǎn)型的是石藥。1999年,石藥從中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所買下了一類新藥丁苯酞的專利,耗時十多年將其培育成公司的新世紀(jì)最重要的現(xiàn)金牛。2007年,石藥宣布改制,大張旗鼓進(jìn)軍創(chuàng)新藥。2014年之后,石藥取代華藥,成為石家莊的新龍頭。
時間是創(chuàng)新藥的朋友。如今,創(chuàng)新藥銷售提供了石藥集團一半以上的收入來源。
2015年,原國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長畢井泉推動新藥審批改革,創(chuàng)新藥企井噴。然而,一向以原料藥、普藥立足的藥都卻在生物藥、醫(yī)療器械等快車道上磕磕絆絆。2015年之后,石家莊三大藥企華藥、神威、四藥開始負(fù)增長。
即使是創(chuàng)新藥領(lǐng)域相對最好的石藥,研發(fā)占營收比重逐年增加到12.32%,和恒瑞的23.95%比起來,依然相去甚遠(yuǎn)。
在新的賽道上,藥都終究是辜負(fù)了。
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“傍晚六點下班 換掉藥廠的衣裳
妻子在熬粥 我去喝幾瓶啤酒
如此生活三十年 直到大廈崩塌”
——引自《殺死那個石家莊人》歌詞
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大廈將傾
藥都老矣。進(jìn)入新世紀(jì),隨著人才大量外流,石家莊藥企紛紛出逃,產(chǎn)品陸續(xù)外流。
2017年,河北省促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研組對全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了地毯式調(diào)研,得出的結(jié)論是,河北可能很快徹底滑落到第三梯隊,成為全國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大軍背后的拉拉隊,制藥大省可能黯然謝幕:
“如果痛定思痛、急起直追,10年之內(nèi)我們還可以再鑄輝煌。否則,10年的失落加上10年的滑坡,我們將再也難以找回往昔的風(fēng)采。”
短短10年,河北與山東、江蘇的位置發(fā)生大轉(zhuǎn)換,排在身后的只剩西部落后地區(qū)和醫(yī)藥弱??;各大跨國藥企也紛紛在北上廣、蘇州、天津等地建立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地,沒有一家選擇石家莊。
招不來外企,留不住本土企業(yè)。一家生物醫(yī)藥企業(yè)急于投產(chǎn),但缺乏資金,某外省政府很快幫助解決了問題,最終企業(yè)選擇出走;某藥企研發(fā)投入大,資金告急,外地政府帶資跟進(jìn),企業(yè)同樣選擇出走,最終成為他鄉(xiāng)的利稅大戶……
在數(shù)不勝數(shù)的失落中,華安藥業(yè)的出走最讓當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門難以釋懷。2010 年,河北華安藥業(yè)計劃推進(jìn)一個胃癌疫苗項目,最早考慮的就是石家莊,但遲遲拿不到地,轉(zhuǎn)而把目光投向別處。
和蕪湖政府僅溝通兩次后,300畝項目用地就批了下來。
朝秦暮楚、朝令夕改、朝三暮四……人心都是肉長的,也都是慢慢寒下來的。許多藥企訴苦:“在河北,不是政府為我們服務(wù),而是我們?yōu)檎?wù)。”
作為對比,他們慢慢發(fā)現(xiàn),在某些南方城市開設(shè)的分公司境遇良好,地方政府更關(guān)心企業(yè)的困難,共同尋求辦法。
融資難、留人難,這一切成為藥都“失落”的推手,幾乎一半的藥廠并不諱言離開石家莊的計劃。
藥都的失落從何時起?沒人能給出一個準(zhǔn)確的時間節(jié)點。在河北省促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研組的報告中,掉隊從“十一五”期間開始,在“十二五”期間加速滑坡。
一個石家莊人感嘆:“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型了,卻沒人幫助他們把思維轉(zhuǎn)型?!?/strong>
致命一擊
藥都在蹉跎中等來了命運。
2021年8月,華北制藥因為斷供集采被列入違規(guī)名單,取消9個月集采申報資格,至今仍未恢復(fù)。曾立下赫赫戰(zhàn)功的共和國醫(yī)藥長子,終究成為第一個明確“退出集采”的藥企,引發(fā)外界對集采制度的口誅筆伐。
在此之前,華藥早已遭受重創(chuàng)。2014年,石家莊印發(fā)《石家莊市大氣污染防治攻堅行動方案(2013-2017年)》,實施一批藥企搬遷改造,華北制藥首當(dāng)其沖。2016年,石家莊印發(fā)《石家莊市人民政府關(guān)于開展利劍斬污行動實施方案》,這個“史上最嚴(yán)抗霾令”對制藥在內(nèi)的行業(yè)實行清單式管理,華北制藥就一度被要求停產(chǎn)。
時至今日,“2021石家莊企業(yè)100強”里,制藥企業(yè)有12家,包括石藥、華北制藥、以嶺藥業(yè)、石家莊四藥、常山藥業(yè)在內(nèi)。
石家莊主要藥企2021年基本數(shù)據(jù)
令人嘆息的是,石家莊的多數(shù)上市公司注冊地早已不在當(dāng)?shù)亍?/strong>除了華北制藥、以嶺藥業(yè)、常山藥業(yè)外,許多本土企業(yè)選擇出走,神威藥業(yè)、石家莊四藥的注冊地遠(yuǎn)在開曼,石藥集團注冊地也早早轉(zhuǎn)至中國香港。
風(fēng)流雨打風(fēng)吹去,華藥的重創(chuàng)也是整個石家莊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的遭遇。
近幾年,石家莊政府已不再提及“藥都”字眼。2019年,河北省發(fā)布《關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》,第一條政策即是“加大土地定向供給力度”。2021年9月,石家莊出臺《全力做大做強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)行動計劃(2021—2023年)》,提出要在3年內(nèi)營業(yè)收入破千億,實現(xiàn)由制藥大市向制藥強市跨越。
2021年8月,河北省政府緊急發(fā)布《關(guān)于支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》,大規(guī)模出錢補貼省內(nèi)參與集采的藥企,成為全國第一個專門扶持集采中標(biāo)企業(yè)的省份。
砸錢。樸素的手法背后,是迫切之心。當(dāng)?shù)卣恼\意與堅決可見一斑。只是躺平滑下去簡單,重新站起來不易。
沒有永遠(yuǎn)的藥都。
文 | 張鈴 運營 | 廿十三 圖|視覺中國
#石家莊##中國藥都#
陳陽一
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