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高鐵向來(lái)是中國(guó)制造的一張名片。目前中國(guó)高鐵全長(zhǎng)超過(guò)4萬(wàn)多公里,已經(jīng)躍居世界首位,而高鐵排名第二的日本,全長(zhǎng)只有3041公里。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè),高鐵每投資1億元,就可以增加周邊地區(qū)生產(chǎn)總值1.8億。與此同時(shí),自從高鐵在全國(guó)范圍內(nèi)推廣,使中國(guó)居民無(wú)論
高鐵向來(lái)是中國(guó)制造的一張名片。目前中國(guó)高鐵全長(zhǎng)超過(guò)4萬(wàn)多公里,已經(jīng)躍居世界首位,而高鐵排名第二的日本,全長(zhǎng)只有3041公里。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè),高鐵每投資1億元,就可以增加周邊地區(qū)生產(chǎn)總值1.8億。與此同時(shí),自從高鐵在全國(guó)范圍內(nèi)推廣,使中國(guó)居民無(wú)論是去外地旅游,還是回家探親等,都提供了極大的便利。
長(zhǎng)贛高鐵位于湖南省東部和江西省西南部。線路西起常益長(zhǎng)鐵路,東至贛深客專(zhuān)及贛瑞龍鐵路,是國(guó)家高速鐵路網(wǎng)“八縱八橫”之一廈渝通道的重要組成部分。
長(zhǎng)贛高鐵西起湖南省長(zhǎng)沙,自常益長(zhǎng)鐵路長(zhǎng)沙西站引出,向東經(jīng)長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)、瀏陽(yáng),折向南經(jīng)江西省上栗、萍鄉(xiāng)、蘆溪、蓮花、永新、井岡山、遂川至贛州,跨過(guò)贛江后至贛縣站龍巖端區(qū)間與贛瑞龍鐵路順接貫通;通過(guò)西南聯(lián)絡(luò)線、云貴廈聯(lián)絡(luò)線引入長(zhǎng)沙南站,溝通渝長(zhǎng)廣和云貴廈徑路;在萍鄉(xiāng)北樞紐同時(shí)設(shè)置渝長(zhǎng)滬和云貴廈聯(lián)絡(luò)線實(shí)現(xiàn)萍鄉(xiāng)北站站內(nèi)溝通渝長(zhǎng)滬和云貴廈徑路;通過(guò)聯(lián)絡(luò)線引入贛州西站,溝通長(zhǎng)贛深徑路。正線全長(zhǎng)429.48 km,其中湖南段正線長(zhǎng)132.13 km,江西段正線長(zhǎng)297.35km。
長(zhǎng)贛鐵路是時(shí)速350km/h的客運(yùn)專(zhuān)線,工程估算總投資約為632.96億元。全線設(shè)車(chē)站11座,其中利用既有(在建)車(chē)站1座:長(zhǎng)沙西,與既有站并站新建車(chē)場(chǎng)1座:萍鄉(xiāng)北,新建車(chē)站9座:黃花機(jī)場(chǎng)、瀏陽(yáng)、上栗、蘆溪、蓮花、永新、井岡山東、遂川、贛州北。預(yù)計(jì)于2022年全面開(kāi)工建設(shè),2026年12月31日 前建成通車(chē)。
長(zhǎng)贛高鐵屬于國(guó)家八縱八橫高鐵渝長(zhǎng)廈通道的一部分,直接關(guān)系到長(zhǎng)益常高鐵建成后東進(jìn)和南下的問(wèn)題,其中還有比較關(guān)鍵的黃花機(jī)場(chǎng)至長(zhǎng)沙南高鐵聯(lián)絡(luò)線。然而原定于2020年開(kāi)工建設(shè)的長(zhǎng)贛高鐵,卻因?yàn)榻鞫尉€路走向的原因,開(kāi)工日期又往后推,長(zhǎng)益常高鐵2022年建成通車(chē),只能終到長(zhǎng)沙西高鐵站,長(zhǎng)贛高鐵最早可能都要2024年才能建成,至少兩年時(shí)間內(nèi),長(zhǎng)益常高鐵只能作為城際鐵路使用,作為湖南最后一個(gè)通高鐵城市,常德市有點(diǎn)欲哭無(wú)淚的感覺(jué)。
長(zhǎng)贛高鐵一再延遲原因
1、長(zhǎng)贛高鐵線路存在爭(zhēng)議兩種方案爭(zhēng)論很久,拖延最佳開(kāi)工時(shí)間
說(shuō)起長(zhǎng)贛高鐵,其實(shí)也是一條有故事的鐵路,當(dāng)初湖南境內(nèi)有2種方案,一種是走瀏陽(yáng)市、一種是走株洲市,當(dāng)時(shí)的爭(zhēng)論其實(shí)也很廣泛。早在2014年,長(zhǎng)沙至贛州高鐵便有了初步規(guī)劃,當(dāng)時(shí)存在“長(zhǎng)沙~萍鄉(xiāng)~贛州”和“長(zhǎng)沙~株洲~贛州”兩套方案。2017年,長(zhǎng)贛高鐵整體走向確定,為“長(zhǎng)沙~萍鄉(xiāng)~贛州”方案。株洲市落敗的原因,個(gè)人認(rèn)為有3點(diǎn),一就是長(zhǎng)沙南沒(méi)有擴(kuò)建的空間,二是長(zhǎng)沙想做大做強(qiáng)黃花機(jī)場(chǎng),搞空鐵聯(lián)運(yùn),三是瀏陽(yáng)市確實(shí)不差,2019年GDP1408億元,上市公司市值橫掃湖南所有的地級(jí)市。所以與其說(shuō)株洲市是敗給了瀏陽(yáng)市,不如說(shuō)株洲市是敗給了長(zhǎng)沙市,不過(guò)有一核兩副背書(shū)的岳長(zhǎng)衡城際應(yīng)該可以給株洲市帶來(lái)一些慰籍
2、湖南和贛州強(qiáng)烈要求長(zhǎng)贛高鐵設(shè)計(jì)速度由200km/h提升至350km/h,導(dǎo)致地方出資比例大大提高,拖延高鐵開(kāi)工時(shí)間
長(zhǎng)贛高鐵,其實(shí)準(zhǔn)確應(yīng)該稱(chēng)之為長(zhǎng)沙至贛州客運(yùn)專(zhuān)線。其實(shí)這條鐵路最早的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中,并不是高鐵,而是作為渝長(zhǎng)廈鐵路通道組成部分,其贛州至廈門(mén)段也是贛龍鐵路改造擴(kuò)能而來(lái),其設(shè)計(jì)速度為200km/h,最高不過(guò)是250km/h,目前的運(yùn)營(yíng)速度為200km/h,其西段的長(zhǎng)沙往西的湖南段,也是從湖南省的城際鐵路提升而來(lái),最高速度為200km/h。只不過(guò)在實(shí)際操作中,由于湖南省的加大投資,渝長(zhǎng)廈鐵路長(zhǎng)沙往西段的湖南段的常益長(zhǎng)高鐵,雖然是城際鐵路規(guī)劃提升,但其速度等級(jí)也相應(yīng)得到了提升,被提升至350km/h,2021年年內(nèi)建成并開(kāi)通。
從這不難發(fā)現(xiàn),其實(shí)長(zhǎng)贛高鐵,原本并不是高鐵的規(guī)劃,僅僅是作為渝長(zhǎng)廈鐵路通道的組成部分。由于湖南省和江西省的運(yùn)作,將長(zhǎng)沙至贛州的鐵路提升為高鐵,也就是目前的長(zhǎng)贛高鐵,設(shè)計(jì)時(shí)速為350km/h。從湖南省也獲悉,長(zhǎng)贛高鐵計(jì)劃是:力爭(zhēng)2022年實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。正是這樣計(jì)劃安排,長(zhǎng)贛高鐵的出資比例,按照國(guó)鐵集團(tuán)與地方政府的出資比例為3:7,且這個(gè)出資比例是扣除征地拆遷后的工程費(fèi)用。合肥西站西廣場(chǎng)對(duì)車(chē)站展示一清二楚,比合肥站南廣場(chǎng)面積還大
可見(jiàn),長(zhǎng)贛高鐵地方確實(shí)出資比例高。那么為什么這么高呢?要知道渝長(zhǎng)廈鐵路可是國(guó)家的八縱八橫鐵路網(wǎng)組成部分,其出資比例地方應(yīng)該沒(méi)有這么高的。現(xiàn)如今,關(guān)于長(zhǎng)贛高鐵地方出資工程的7成原因也算是出來(lái)了。
長(zhǎng)贛高鐵原本就是按照200km/h的快速鐵路設(shè)計(jì)的,在按雙線200km/h的快速鐵路標(biāo)準(zhǔn),參考老區(qū)扶貧鐵路核算標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家鐵路集團(tuán)的出資比例是按照工程費(fèi)用的6成出資的。但由于湖南省和贛州市的強(qiáng)烈要求,長(zhǎng)贛高鐵提高標(biāo)準(zhǔn)到350km/h標(biāo)準(zhǔn)的客專(zhuān)。因此,比照這兩種速度引起的增加的投資差額全部由地方承接,如此就變成了如今的總投資中,路、地雙方出資比例成了3:7,而且國(guó)鐵集團(tuán)所出資的3成(按雙200是6成)包括了中央預(yù)算內(nèi)出資,由國(guó)鐵集團(tuán)代表中央持有股份。
3、長(zhǎng)贛高鐵設(shè)站和接入方案存在爭(zhēng)議導(dǎo)致高鐵進(jìn)展緩慢
長(zhǎng)贛高鐵江西段的難點(diǎn)在于萍鄉(xiāng)和贛州的設(shè)站和接入方案,在萍鄉(xiāng)有萍鄉(xiāng)北站(與滬昆高鐵并站)和萍鄉(xiāng)西高鐵站(新建),在贛州有贛州西站(與京港高鐵并站)和贛州北站(新建),萍鄉(xiāng)和贛州都希望并站,導(dǎo)致線路未穩(wěn),可研方案一直處于鑒修中,耽誤了整個(gè)線路的開(kāi)工時(shí)間。
長(zhǎng)贛高鐵贛州段,最初采取的是“左進(jìn)右出”,與昌贛高鐵在贛州西并站的方案。這樣的方案有一個(gè)很大的好處,就是可以擴(kuò)大贛州西站樞紐的規(guī)模。贛州西站曾因此計(jì)劃打造12臺(tái)24線的超大高鐵站。然而,專(zhuān)家在經(jīng)過(guò)多方論證后,認(rèn)為這種方案不僅增加了線路成本,還將導(dǎo)致列車(chē)限速的問(wèn)題,并不可取。最后只能決定,線路直線穿過(guò)贛州城區(qū),并新設(shè)贛州北站。
長(zhǎng)贛高鐵萍鄉(xiāng)段,與滬昆鐵路形成“十”字形交叉,因而需要將兩條線路聯(lián)通起來(lái)。這也就產(chǎn)生了兩種方案:一種是“左進(jìn)右出”,與滬昆高鐵萍鄉(xiāng)北站并站;另一種則是直接上跨滬昆鐵路,并新設(shè)萍鄉(xiāng)西站。
并站的方案方便換乘,但也繞了很大一段路,極大增加了建設(shè)成本,降低了通行效率。新建西站的方案則與之相反。對(duì)這兩種方案,湖南、江西、發(fā)改委、國(guó)鐵集團(tuán)各有想法,一直都未能統(tǒng)一意見(jiàn)。
長(zhǎng)贛高鐵長(zhǎng)沙段,原規(guī)劃經(jīng)過(guò)長(zhǎng)沙市區(qū)三環(huán)路核心地段。這里住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)較為密集,高鐵的建設(shè)必然會(huì)帶來(lái)噪音和污染,因而也招致當(dāng)?shù)貥I(yè)主的不滿。長(zhǎng)沙市曾多次調(diào)整線路方案,并承諾安裝隔音系統(tǒng),保證不影響居民正常生活,但很難得到沿線民眾的認(rèn)可,因而至今也是久拖不決,嚴(yán)重拖慢了項(xiàng)目進(jìn)展。
2020年底長(zhǎng)贛鐵路終于完成項(xiàng)目可研鑒修報(bào)告評(píng)審,國(guó)鐵集團(tuán)支持長(zhǎng)贛鐵路引入萍鄉(xiāng)北并站,在贛州地區(qū)新建贛州北站,設(shè)聯(lián)絡(luò)線引入贛州西站,穩(wěn)定項(xiàng)目線路方案后,將加快項(xiàng)目可研上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批,爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。
4、保證昌九高鐵先于長(zhǎng)贛高鐵開(kāi)工建設(shè),江西方面迫不得已拖延
江西省交通建設(shè)資金也相當(dāng)有限,必須先保證昌九高鐵先于長(zhǎng)贛高鐵開(kāi)工建設(shè)。然而,昌九高鐵是江西省單方面推動(dòng)的項(xiàng)目。想通過(guò)審批并非易事。長(zhǎng)贛高鐵則是國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目,一旦提交可研報(bào)告,獲得審批也就是板上釘釘?shù)氖虑椤K裕鸥哞F可能還會(huì)進(jìn)一步拖慢長(zhǎng)贛高鐵建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)然,項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的最根本原因,還是對(duì)這條高鐵缺乏重視。這樣一條主要途徑老區(qū)、邊區(qū)的高鐵線路,也許有助于國(guó)家的扶貧攻堅(jiān)和蘇區(qū)振興戰(zhàn)略,但對(duì)江西的發(fā)展實(shí)在起不到多大作用。因而江西也不會(huì)投入很大精力推動(dòng)這條高鐵建設(shè)。即便湖南、長(zhǎng)沙極其重視這條高鐵,沒(méi)有江西的配合和支持,項(xiàng)目也很難持續(xù)推進(jìn)。即使長(zhǎng)贛高鐵項(xiàng)目一拖再拖,我們還是真心希望,這樣一條高鐵能夠盡快開(kāi)工建設(shè),更好地造福沿線人民
5、長(zhǎng)贛高鐵遭遇高鐵降溫,不降速已經(jīng)萬(wàn)幸,拖延開(kāi)工很正常
近幾年來(lái),中國(guó)的鐵路建設(shè)也一直是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。根據(jù)有關(guān)部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看,現(xiàn)如今我國(guó)高鐵建設(shè)的總里程已達(dá)到4萬(wàn)公里。然而就在我們以為高鐵還要再進(jìn)一步的時(shí)候,有關(guān)部門(mén)卻發(fā)出公告,聲稱(chēng)自今年起將會(huì)對(duì)高鐵作出重大調(diào)整。除了“降速”之外還會(huì)“降溫”,那么,中國(guó)高鐵為何會(huì)做出這樣的舉措呢?
國(guó)內(nèi)高鐵普遍出現(xiàn)虧損的情況。資料顯示,2021年前三季度,國(guó)鐵集團(tuán)累計(jì)凈虧損698億元;截至三季度末,其總負(fù)債約5.84萬(wàn)億元,資產(chǎn)負(fù)債率66.19%。另?yè)?jù)中鐵集團(tuán)的財(cái)務(wù)報(bào)表顯示:在其運(yùn)營(yíng)的6條高鐵線路,僅僅去年上半年就虧損了900多億元。
我國(guó)高鐵出現(xiàn)虧損的情況,主要是向銀行貸款負(fù)債搞建設(shè),每年僅利息支出就非常龐大。拿國(guó)鐵集團(tuán)來(lái)說(shuō),總負(fù)債達(dá)到5.84萬(wàn)億,即使銀行的貸款利息只有5%,至少每年也要支付銀行利息2920億人民幣。在這種情況下,國(guó)內(nèi)的高鐵負(fù)債水平過(guò)高,高鐵建設(shè)當(dāng)然要降溫。
國(guó)內(nèi)高鐵雖然與國(guó)外同行相比,建設(shè)成本減少了三分之一或二分之一,但每公里的建設(shè)成本還是在1.5億,如果是建造1000公里的高鐵,其建設(shè)成本至少1500億,如果是同時(shí)要上10條高鐵,就要1.5萬(wàn)億。所以,高鐵的建設(shè)成本也是非常高的。
在這種情況下,如果是在大城市建造高鐵是能夠帶動(dòng)人員流動(dòng)和客戶(hù),而如果是中小城市再來(lái)建造高鐵并不劃算了。所以,我們國(guó)家現(xiàn)在要重點(diǎn)、有序、科學(xué)推進(jìn)鐵路建設(shè),避免盲目擴(kuò)建的建設(shè)高鐵,否則鐵路企業(yè)的債務(wù)壓力會(huì)越來(lái)越大。
現(xiàn)在我國(guó)的高鐵都進(jìn)行限制時(shí)速,以后每小時(shí)高于350公里的高鐵線路不在規(guī)劃之列,因?yàn)楦哞F的速度越快,消耗的資金就越多。每小時(shí)時(shí)速200公里的高鐵,其消耗的資金只及350公里高鐵的一半。而且,時(shí)速300公里的高鐵只比200公里的高鐵節(jié)省了10分鐘。從性?xún)r(jià)比來(lái)看,時(shí)速350公里的高鐵性?xún)r(jià)比過(guò)低,只有通過(guò)降速來(lái)節(jié)省資金。
雖然如此但是長(zhǎng)贛高鐵2022年開(kāi)工建設(shè)應(yīng)該還是值得期待,湘西北地區(qū)真的需要這條鐵路讓長(zhǎng)益常高鐵接入國(guó)家高鐵網(wǎng)。
廈渝通道長(zhǎng)贛鐵路是我國(guó)‘四縱四橫’快速鐵路客運(yùn)網(wǎng)的重要補(bǔ)充,是川渝地區(qū)和華中至贛閩地區(qū)最快捷客運(yùn)主通道的重要組成部分,是川渝、華中地區(qū)與贛閩地區(qū)之間黃金旅游觀光線,是沿線‘三色’(紅色、綠色、古色)旅游觀光線,主要承擔(dān)川渝、華中與贛閩地區(qū)旅客交流及沿線城際客流。
規(guī)劃建設(shè)廈渝通道長(zhǎng)贛鐵路,是構(gòu)建川渝至贛閩地區(qū)快速客運(yùn)通道,優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高川渝地區(qū)和華中至贛閩地區(qū)快速通道客運(yùn)能力和服務(wù)質(zhì)量的需要;是促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起和東中西部互動(dòng)互補(bǔ),加快沿線城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)沿線革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;是進(jìn)一步完善沿線地區(qū)綜合交通體系,促進(jìn)沿線旅游業(yè)繁榮的需要,也是建設(shè)“兩型社會(huì)”和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等的需要。盡快建設(shè)廈渝通道長(zhǎng)贛鐵路,對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作用巨大。同時(shí),考慮同步規(guī)劃建設(shè)吉安至井岡山客專(zhuān)。
王熙遠(yuǎn)
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