從1978年中國(guó)開始實(shí)施改革開放以來(lái),到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了40多個(gè)年頭,在這么長(zhǎng)的時(shí)間里,中國(guó)共產(chǎn)黨人櫛風(fēng)沐雨,對(duì)內(nèi)解放思想,持續(xù)改革,對(duì)外走出國(guó)門,擴(kuò)大開放,在不到半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里,中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等各個(gè)領(lǐng)域都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,發(fā)生

從1978年中國(guó)開始實(shí)施改革開放以來(lái),到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了40多個(gè)年頭,在這么長(zhǎng)的時(shí)間里,中國(guó)共產(chǎn)黨人櫛風(fēng)沐雨,對(duì)內(nèi)解放思想,持續(xù)改革,對(duì)外走出國(guó)門,擴(kuò)大開放,在不到半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里,中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等各個(gè)領(lǐng)域都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,發(fā)生了翻天覆地的變化。
生活在21世紀(jì)的我們沐浴著陽(yáng)光,享受著改革開放帶來(lái)的巨大成果,但回首過去,改革開放的春風(fēng)并不是一下就吹遍了祖國(guó)大地,改革開放之路困難重重。
以往我們似乎總是只能看到改革開放帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)和益處,即便是在1978年12月份中國(guó)十一屆三中全會(huì),鄧小平宣布未來(lái)黨要把工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)的時(shí)候,就面臨著重大比例關(guān)系失調(diào)的現(xiàn)實(shí)。
從1979年實(shí)施改革開放以來(lái),中國(guó)經(jīng)歷了1980年的物價(jià)上漲、1985年的物價(jià)上漲和1988-1989年連續(xù)兩年的嚴(yán)重通貨膨脹,中國(guó)勇敢邁出了向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系探索的第一步,然而遭受了重創(chuàng)。
而在溫鐵軍看來(lái),上世紀(jì)80年代中國(guó)市場(chǎng)體系幾近崩潰的原因,根本上竟是因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系太過于透明了,具體如何呢?
一、何為通貨膨脹?
新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了重大進(jìn)展,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)體量還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度取得的成就都令世人矚目,然而,通貨膨脹是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)遇到過并且未來(lái)也無(wú)法避免的重大難題。
誠(chéng)然,現(xiàn)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分平穩(wěn),但也無(wú)法完全杜絕通貨膨脹,尤其是在全球化深度發(fā)展的現(xiàn)實(shí)之下,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的態(tài)勢(shì)。
然而對(duì)于通貨膨脹的根本成因和本質(zhì)至今都未能得到解決。許多專家對(duì)于20世紀(jì)80年代中國(guó)頻繁爆發(fā)的兩次通貨膨脹進(jìn)行了分析,試圖根據(jù)以往的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)為未來(lái)提供一些建議,結(jié)果發(fā)現(xiàn)或許通貨膨脹的成因并沒有那么簡(jiǎn)單,其背后的成因極為復(fù)雜。
在世界范圍內(nèi)對(duì)于通貨膨脹的研究已經(jīng)有很長(zhǎng)的歷史,尤其是在西方社會(huì)中,資本主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較早,在理論上對(duì)于通貨膨脹的總結(jié)十分豐富,但不同觀點(diǎn)之間存在許多差別,這也側(cè)面表征了每一次通貨膨脹,每一個(gè)不同時(shí)期不同國(guó)家爆發(fā)的通貨膨脹都有不同的成因和表現(xiàn)。
一般來(lái)說(shuō),對(duì)于通貨膨脹的定義主要可以分為兩種派別,其中“物價(jià)派”代表認(rèn)為通貨膨脹鮮明的表現(xiàn)為普遍的物價(jià)水平或者是總價(jià)格水平的上漲,主要表現(xiàn)為物品和生產(chǎn)要素的價(jià)格在持續(xù)、劇烈的上漲。
而在“貨幣派”看來(lái),通貨膨脹主要是指貨幣數(shù)量的過度增長(zhǎng),并且從而帶來(lái)的物價(jià)的上漲,通貨膨脹的根本原因就是貨幣的過度發(fā)行。
對(duì)于通貨膨脹的研究持續(xù)到現(xiàn)在,仍舊存在許多種不同的定義和觀點(diǎn),但是通貨膨脹作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,其背后勢(shì)必存在許多復(fù)雜的成因,但考慮到中國(guó)初步在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊背景之下,主要的原因還是因?yàn)橹袊?guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制太透明了。
二、第一次通貨膨脹:1979-1985年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)
1.經(jīng)濟(jì)體制帶來(lái)的全方位的價(jià)格波動(dòng)
粉碎敵對(duì)分子之后,全國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入正軌的呼聲異常高漲,尤其是鄧小平開始重新回歸到中共中央核心領(lǐng)導(dǎo)班子之后,再一次進(jìn)入到了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的藍(lán)圖中。
為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展,1978年召開的十一屆三中全會(huì)決定要把全國(guó)工作的中心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái),加快生產(chǎn)力的發(fā)展,充分發(fā)揮制度的優(yōu)越性。
除此之外,也提出如今中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制中存在許多弊端,包括過多地依靠行政辦法來(lái)管理經(jīng)濟(jì),計(jì)劃太死,管制太多,導(dǎo)致企業(yè)權(quán)力太小以至于無(wú)法很好的發(fā)揮出價(jià)值規(guī)律的作用。
總的來(lái)說(shuō),這一時(shí)期國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制的改革主要表現(xiàn)為三個(gè)方面,一是要將單一的計(jì)劃調(diào)節(jié)改為計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合,以此對(duì)價(jià)格進(jìn)行重新調(diào)整和界定。
二是將企業(yè)從國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的附屬物改為相對(duì)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者,在保證國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán),三是政府在進(jìn)行宏觀管制的同時(shí),必須要正確處理好市場(chǎng)和計(jì)劃、中央和地方的關(guān)系。
意見下發(fā)之后,成效顯著,主要表現(xiàn)為在某一段時(shí)間里各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和價(jià)格的波動(dòng),表現(xiàn)為:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng),為了提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,進(jìn)行了所有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)整,縮小了工農(nóng)產(chǎn)品交換的差價(jià),改善不合理的比價(jià)結(jié)構(gòu);
工農(nóng)小商品市場(chǎng)的貿(mào)易發(fā)展和小商品的價(jià)格波動(dòng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)體制改革之下,全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一定的好轉(zhuǎn)和進(jìn)步,但是舊的、不合理的工業(yè)品價(jià)格體系固定不變,并且許多生產(chǎn)資料特別是初級(jí)工業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)要素價(jià)格偏低,成為了引起經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的重要原因。
由于工業(yè)品價(jià)格在整個(gè)物價(jià)指數(shù)中占據(jù)的比重較大,而價(jià)格的提高有需要強(qiáng)大的財(cái)政實(shí)力作為支撐,在當(dāng)時(shí)連年財(cái)政赤字的大背景之下,國(guó)家亟需采取措施來(lái)應(yīng)對(duì)和緩解價(jià)格不合理變動(dòng)帶來(lái)的問題。
2:國(guó)家宏觀調(diào)控:有效得到了遏制
根據(jù)當(dāng)時(shí)的相關(guān)數(shù)據(jù)表示,這一次價(jià)格波動(dòng)從1978年開始持續(xù)到1984年,在七年的時(shí)間里,物價(jià)指數(shù)分別為0.7%、2%、6%、2.4%、1.9%、1.5%和2.8%,可以看出在1980年的通貨膨脹率最高,1983年的通脹率最低。
盡管比起其他國(guó)家,這一次通貨膨脹的峰值水平不高,但對(duì)于當(dāng)時(shí)第一次進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制確立和改革,經(jīng)歷第一次物價(jià)波動(dòng)過程的中國(guó)來(lái)說(shuō),通貨膨脹率平均漲幅為1%的年均水平,已經(jīng)非常高了。
有專家分析指出,這一段時(shí)間由于國(guó)家對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還尚未完全放開,商品物價(jià)基本上仍舊處于計(jì)劃控制之下,經(jīng)過及時(shí)的宏觀調(diào)控,使得通脹壓力基本在1981-1984年之間得到了一定程度的釋放,所以讓通貨膨脹現(xiàn)象并不十分明顯。更多的人將這一段時(shí)期價(jià)格不合理的變動(dòng)稱作為結(jié)構(gòu)性的物價(jià)上漲,而不是全面的通貨膨脹。
三、第二次通貨膨脹:1989-1990年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)
1.經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)深入
經(jīng)歷了上一個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)體制改革以及帶來(lái)的問題之后,中國(guó)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了初步的了解得與其應(yīng)對(duì),于是國(guó)家開始了進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)體制改革,并且根據(jù)中國(guó)中央政治局和七屆人大會(huì)議對(duì)1987年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好發(fā)展的判斷,使得原本一度因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn),國(guó)家財(cái)力承受力不足等許多因素阻撓之下,在價(jià)格改革上也終于開始把步子放開。
在第一次經(jīng)濟(jì)體制改革的基礎(chǔ)上,不僅在程度上進(jìn)一步深化,還將經(jīng)濟(jì)體制改革的領(lǐng)域擴(kuò)展到金融、銀行、財(cái)政、流通等更多更全面的行業(yè)。
然而進(jìn)入1988年之后,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同時(shí)暴露出來(lái)的幾個(gè)方面的尖銳矛盾將改革開放帶來(lái)的不合理的價(jià)格體系和價(jià)格管制的重要性和緊迫性進(jìn)一步提上日程,鄧小平表示,“理順物價(jià),改革才能加快步伐”,物價(jià)改革是繞不開的。
物價(jià)總水平的急劇上升,造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)和社會(huì)環(huán)境的不穩(wěn)定因素,為了促進(jìn)改革能夠順利進(jìn)行下去,國(guó)家結(jié)合前幾年的物價(jià)改革經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)了物價(jià)管理工作,也陸續(xù)發(fā)布了物價(jià)指導(dǎo)性規(guī)定,要求實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一限價(jià),所有行業(yè)必須遵循國(guó)家發(fā)布的價(jià)格。
由于宏觀調(diào)控不到位,1987年中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)過熱,增長(zhǎng)率達(dá)11.6%,1988年為11.3%,預(yù)算外投資膨脹無(wú)法控制,1988年7月份,物價(jià)上升幅度已達(dá)19.3%,創(chuàng)歷史最高記錄,各階層群眾產(chǎn)生通貨膨脹預(yù)期。
但此時(shí),仍準(zhǔn)備進(jìn)行全面的價(jià)格改革,結(jié)果成為建國(guó)以來(lái)最大的一場(chǎng)搶購(gòu)風(fēng)潮的導(dǎo)火索。
2.國(guó)家透明的宏觀調(diào)控:使得中國(guó)市場(chǎng)體系幾近崩潰
對(duì)于這次強(qiáng)烈的物價(jià)上漲帶來(lái)的通貨膨脹,中國(guó)政府明確必須要對(duì)此進(jìn)行宏觀調(diào)控,然而基于以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了有限的控制之后,不僅沒有有效降低達(dá)到前所未有的水平的通貨膨脹率,反而還進(jìn)一步加劇了社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
值得注意的是,這是中國(guó)實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)經(jīng)歷了第一次嚴(yán)重的通貨膨脹,從上述列出的數(shù)據(jù)中可以看出,導(dǎo)致這次物價(jià)上漲的原因在于供給不足,而消費(fèi)太多,大家紛紛涌進(jìn)市場(chǎng)搶購(gòu),但是國(guó)內(nèi)還無(wú)法提供足夠多的產(chǎn)能來(lái)滿足人們的消費(fèi)欲望。
而中國(guó)在嘗試將上次“成功”管控經(jīng)濟(jì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)再次運(yùn)用到這次通貨膨脹之后,卻沒有得到預(yù)期的結(jié)果,尚且處于“摸著石頭過河”階段的中國(guó),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)極為有限,恰逢當(dāng)時(shí)正處于西方外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)大量投資的階段,在中國(guó)產(chǎn)業(yè)中呈現(xiàn)出西方產(chǎn)業(yè)的金融資本主導(dǎo)階段。
所謂的“金融資本”,按照溫鐵軍的話來(lái)說(shuō),金融是一種“很虛”的產(chǎn)業(yè),它影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和動(dòng)蕩,但并不會(huì)產(chǎn)生實(shí)在的經(jīng)濟(jì)利益,因此中國(guó)更加不知道應(yīng)該如何對(duì)此進(jìn)行有效調(diào)控,只能照搬西方經(jīng)驗(yàn)。
社會(huì)零售物價(jià)在1986年經(jīng)歷了短期回落之后,在次年又重新高漲,政府為了應(yīng)對(duì)此次社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),在1988年5月份政府宣布物價(jià)補(bǔ)貼由暗中補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為明補(bǔ),政府也一再公開表示要下定決心克服價(jià)格改革的阻礙,到7月份開始嘗試著將一部分商品完全向市場(chǎng)開放。
由于“價(jià)格闖關(guān)”消息的傳播,民眾們對(duì)于通貨膨脹的預(yù)期突然加強(qiáng),引發(fā)了社會(huì)中一股強(qiáng)烈的搶購(gòu)風(fēng)與擠兌風(fēng),而這又使得社會(huì)中商品得稀缺程度進(jìn)一步加深,于是在1988年社會(huì)零售物價(jià)總體水平同比增長(zhǎng)已經(jīng)到了18.5%的程度。
可是,當(dāng)時(shí)中國(guó)政府實(shí)在是缺乏經(jīng)驗(yàn),所有的政策措施都是通過報(bào)紙來(lái)發(fā)布消息與人民進(jìn)行溝通,當(dāng)時(shí)《人民日?qǐng)?bào)》將中國(guó)要完全學(xué)習(xí)西方,將所有的商品都放進(jìn)市場(chǎng)當(dāng)中,此后糧票也將失效,于是為了手中的資金不會(huì)流失,一時(shí)之間民眾沖進(jìn)市場(chǎng)哄搶,公司企業(yè)也囤積物品,導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)體系一時(shí)之間面臨崩潰。
因此,在溫鐵軍看來(lái),正是因?yàn)橹袊?guó)如此高度透明的價(jià)格機(jī)制,也就是說(shuō)中央政府對(duì)于價(jià)格的每一步變動(dòng)都會(huì)提前通過報(bào)紙等媒介告知人民群眾和企業(yè)等,使得原本因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制改革帶來(lái)的價(jià)格波動(dòng)演變成為了更加劇烈的價(jià)格上漲和通貨膨脹。
人們?cè)诮邮盏絿?guó)家官方發(fā)布的價(jià)格變動(dòng)的信息之后,為了不讓自己的利益受損,勢(shì)必會(huì)造成投機(jī)活動(dòng),當(dāng)時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和調(diào)控措施就相當(dāng)于在股市中提前發(fā)布了哪一個(gè)股票要跌,哪一個(gè)股票要降,如此反復(fù),肯定會(huì)造成整個(gè)產(chǎn)業(yè)甚至于整個(gè)市場(chǎng)的徹底崩潰。
尤其是在20世紀(jì)80年代以來(lái),為了使全國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和價(jià)格改革的步子能夠邁開來(lái),中央政府不斷在放開權(quán)力,地方政府作為地方經(jīng)濟(jì)主題的地位日益加強(qiáng)。
市場(chǎng)雖然不是萬(wàn)能的,但是政府也并非萬(wàn)能的,在嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)背景之下,有時(shí)候地方?jīng)]有經(jīng)過全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施的干預(yù)也會(huì)助推通貨膨脹的發(fā)生和加劇。
因此在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的時(shí)代背景下,面臨建立全球貨幣秩序的強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,中國(guó)唯有吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),建立公開透明的市場(chǎng)規(guī)則,進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系才是應(yīng)對(duì)一切危機(jī)的根本。