前言北京時間2021年7月29日，國家發改委部門發布一條重要通知，引起了群眾的關注。通知對當前電價機制進行了下一步的部署工作，其中最突出的重點在于將峰谷電價價差進行有效調節，這也有助于引導電力用戶合理用電，更重要的是提高電力系統利用效率，響

前言

北京時間2021年7月29日，國家發改委部門發布一條重要通知，引起了群眾的關注。通知對當前電價機制進行了下一步的部署工作，其中最突出的重點在于將峰谷電價價差進行有效調節，這也有助于引導電力用戶合理用電，更重要的是提高電力系統利用效率，響應國家倡導綠色發展能源的號召。

據了解，近年來，我國能源消費結構已發生明顯改變，用電負荷在夏冬兩季尤為升高。相關數據表明，各地區一年四季當中最熱和最冷時段的累計時間并不是很長，但電力用戶與用電需求并不匹配。和往年相比，電力用戶需求已高出一億千瓦以上。為確保電力系統安全平穩運行，去年已有許多地區實行有序用電。

高峰和最低差價3倍

此次發改委發布通知的最重要目的在于完善分時電價機制，將電價的杠桿作用進行充分發揮，從而進一步引導電力用戶實行錯峰用電，最大程度減少有序用電，以此降低運行經濟成本。

那么分時電價機制究竟為何物？簡單來說，就是根據時段分別對電力定價。當前已有部分地區處于試行峰谷定價的階段，而此次通知在時段方面劃分更為細致。一天24小時被細分為尖峰，低谷等多種時段，并且每種時段都有對應的價格，其最高和最低之間的價格差居然能達到3倍。

另一方面，如果貫徹落實分時電價工作，這樣當電力系統處于低谷期時，就可以引導電力用戶多用電，這并無太大成本，并對儲能發展大有裨益，更能加速風電，光伏發電新型行業的發展，也對減少碳排放具有重要意義。

其實我國電價機制工作一直穩步推進，但目前仍存在一些不足之處。發改委有關負責人表示，當前我國正在逐漸轉變電力消費結構，在用電負荷方面，存在明顯的夏冬“雙高峰”特征，保障電力系統平穩運行將會面臨更大挑戰。

目前全國某些地區已率先實行分時電價機制，但也存在一些弊端，最明顯的就是動態調整機制尚未建立，未做好與電力市場的對接工作。

相關負責人表示，合理調整峰谷電價價差，在一定程度上可以正確引導電力用戶用電，遵循“低谷時多用電，高峰時少用電”的原則，有效促進新能源的發展。與此同時，對于峰谷差較小的地區而言，此次工作也同樣兼顧，避免影響電力用戶正常用電。

高峰上調，低峰降價

其實，早在今年上半年，在政府部門公開平臺上，發改委就曾回復過有關此類問題網友的留言評論。其中表示我國居民用電價格一直較低，電價也遠比供電成本要低，這是政府部門對居民電價進行補貼，讓電力用戶獲益，切實做好保障民生工作。

在峰谷電價價差合理調整后，就會出現高峰時段時，電價會上調，相對應，低谷時段，電價也會有所下降，這樣便于電力用戶錯峰用電。但同時也考慮到有些商業用戶實施錯峰用電難度很大，因此通知也表示各地可根據用戶選擇研究制定平均定價。

有關負責人表示，這項工作也考慮到我國電力資源投入一直過多，這樣能有效減少不必要的投入，避免資源浪費，并切實提高電力系統運行效率，總體上來說，其更深遠的意義在于降低全社會用電成本。

電價需要尋找出口

據有關數據統計，當前全國已有14個省份相應出臺峰谷電價政策，有些地區暫時還并未設定高峰時段電價，而只設定了平段電價，電力用戶有權利自行選擇是否要執行峰谷電價。總體來看，此項工作對于居民用電并無太大影響。

從長遠來看，這也有利于我國盡早實現“雙碳”目標。當前我國已是全世界規模最大的碳市場，如果電價不做相應的調整，那么成本就會沒有出口。電力行業本身利潤不高，如果再考慮加上不必要的碳成本，這將會毫無生存發展空間。

其次，隨著碳交易的不斷推進，一些和火電相關的企業將會支出很大成本，因此我國電價不可能長期處于低價狀態。提出“雙碳”的本意就是減少碳排放，改變居民行為習慣，提高能源利用效率，如果電價不做出調整是不可能達到“雙碳”目標的。也只有通過這個出路，碳交易才會對社會產生有利影響。

結語

值得一提的是，發改委已明確表示后期將持續做好深化電價改革的工作，作為電力用戶，我們更應辯證地去看待電價改革的過程，看好電改前景，相信國家會從科學角度出發，深化電改研究，務實有效推進電價改革的進程。