數(shù)字人民幣已開(kāi)立個(gè)人錢包1.23億個(gè)！

　　易綱表示，截至今年10月8日，數(shù)字人民幣試點(diǎn)場(chǎng)景已超過(guò)350萬(wàn)個(gè)，累計(jì)開(kāi)立個(gè)人錢包1.23億個(gè)，交易金額約560億元。下一步，中國(guó)央行將根據(jù)試點(diǎn)情況，有針對(duì)性地完善數(shù)字人民幣的設(shè)計(jì)和使用。他還強(qiáng)調(diào)，央行數(shù)字貨幣的使用和推廣應(yīng)遵循市場(chǎng)化的原則，“也就是說(shuō)老百姓需要兌換多少，我們就發(fā)行多少”。

　　數(shù)字人民幣試點(diǎn)場(chǎng)景已超過(guò)350萬(wàn)個(gè)

　　易綱稱，對(duì)中國(guó)而言，研發(fā)數(shù)字人民幣主要是為了滿足國(guó)內(nèi)零售支付需要，提升普惠金融發(fā)展水平，提高貨幣和支付體系運(yùn)行效率。

　　據(jù)他介紹，人民銀行從2014年起開(kāi)始研究法定數(shù)字貨幣，在2016年搭建了中國(guó)第一代央行數(shù)字貨幣原型，同時(shí)提出M0定位、雙層運(yùn)營(yíng)體系、可控匿名等基本特征。2017年起，人民銀行與商業(yè)銀行、互聯(lián)網(wǎng)公司等合作，共同進(jìn)行數(shù)字人民幣研發(fā)。2019年年末，數(shù)字人民幣開(kāi)始試點(diǎn)，目前包括十個(gè)城市及2022年北京冬奧會(huì)場(chǎng)景。部分城市還推出了數(shù)字人民幣綠色出行、低碳紅包等使用場(chǎng)景。今年7月，人民銀行發(fā)布了數(shù)字人民幣白皮書(shū)。截至今年10月8日，數(shù)字人民幣試點(diǎn)場(chǎng)景已超過(guò)350萬(wàn)個(gè)，累計(jì)開(kāi)立個(gè)人錢包1.23億個(gè)，交易金額約560億元。

　　易綱表示，下一步，中國(guó)央行將根據(jù)試點(diǎn)情況，有針對(duì)性地完善數(shù)字人民幣的設(shè)計(jì)和使用。一是參考現(xiàn)金和銀行賬戶管理思路，建立適合數(shù)字人民幣的管理模式；二是繼續(xù)提升結(jié)算效率、隱私保護(hù)、防偽等功能；三是推動(dòng)數(shù)字人民幣與現(xiàn)有電子支付工具間的交互，實(shí)現(xiàn)安全與便捷的統(tǒng)一；四是完善數(shù)字人民幣生態(tài)體系建設(shè)，提升數(shù)字人民幣普惠性和可得性。

　　數(shù)字人民幣“小額匿名，大額依法可溯”

　　易綱在演講中指出，CBDC（央行數(shù)字貨幣）對(duì)于貨幣政策和金融穩(wěn)定的影響主要取決于CBDC的設(shè)計(jì)。如果CBDC更類似現(xiàn)金，則影響相對(duì)有限。但若具有存款等金融資產(chǎn)的屬性，則可能引發(fā)存款替代，導(dǎo)致金融中介規(guī)模收縮并降低貨幣政策傳導(dǎo)效率。

　　鑒此，人民銀行妥善研發(fā)設(shè)計(jì)方案，有效降低負(fù)面影響。首先，我們堅(jiān)持?jǐn)?shù)字人民幣的M0定位，不計(jì)付利息，降低與銀行存款的競(jìng)爭(zhēng)。其次，采取雙層運(yùn)營(yíng)體系，即央行實(shí)施中心化管理，保證對(duì)貨幣發(fā)行和貨幣政策的調(diào)控能力；商業(yè)銀行和支付機(jī)構(gòu)作為中介，為公眾進(jìn)行數(shù)字人民幣兌換并提供支付服務(wù)。再次，設(shè)置了錢包余額上限、交易金額上限等制度摩擦，盡可能降低擠兌風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在試點(diǎn)過(guò)程中，對(duì)貨幣政策、金融市場(chǎng)和金融穩(wěn)定等方面的影響也是重要測(cè)試內(nèi)容。

　　目前國(guó)際社會(huì)的一個(gè)基本共識(shí)是CBDC不可能完全匿名，否則會(huì)加劇洗錢、恐怖融資等非法交易的風(fēng)險(xiǎn)，損害公眾利益。但也有人質(zhì)疑，央行數(shù)字貨幣是否會(huì)導(dǎo)致央行掌控了太多的信息？

　　易綱對(duì)此表示，我們高度重視數(shù)字人民幣的個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題，并采取了相應(yīng)的制度安排和技術(shù)設(shè)計(jì)。數(shù)字人民幣在匿名性方面采取“小額匿名，大額依法可溯”的原則，在收集個(gè)人信息時(shí)遵循“最少、必要”原則，采集的信息量少于現(xiàn)有電子支付工具。同時(shí)嚴(yán)格控制個(gè)人信息的儲(chǔ)存與使用，除非有明確的法律要求，人民銀行不得將相關(guān)信息提供給任何第三方或政府機(jī)構(gòu)。近期中國(guó)還出臺(tái)了《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等多部法律，從立法層面加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全及隱私保護(hù)。

　　數(shù)字貨幣使用和推廣應(yīng)遵循市場(chǎng)化原則

　　易綱強(qiáng)調(diào)，央行數(shù)字貨幣的使用和推廣應(yīng)遵循市場(chǎng)化的原則，“也就是說(shuō)老百姓需要兌換多少，我們就發(fā)行多少”。中國(guó)地域廣闊、人口眾多、區(qū)域發(fā)展差異大，這些因素以及居民的支付習(xí)慣決定了在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，現(xiàn)金仍將長(zhǎng)期存在。只要存在對(duì)現(xiàn)金的需求，人民銀行就不會(huì)停止現(xiàn)金供應(yīng)或以行政命令對(duì)其進(jìn)行替換。

　　他還表示，數(shù)字人民幣設(shè)計(jì)和用途主要是滿足國(guó)內(nèi)零售支付需求。跨境及國(guó)際使用相對(duì)復(fù)雜，涉及反洗錢、客戶盡職調(diào)查等法律問(wèn)題，國(guó)際上也正在深入探討。鑒于跨境使用的復(fù)雜性，數(shù)字人民幣當(dāng)前以滿足國(guó)內(nèi)零售需求為主。

　　易綱稱，人民銀行愿與各國(guó)央行以及國(guó)際機(jī)構(gòu)加強(qiáng)數(shù)字貨幣領(lǐng)域的合作。目前已與國(guó)際清算銀行、泰國(guó)央行、阿聯(lián)酋央行及香港金管局聯(lián)合發(fā)起了多邊央行數(shù)字貨幣橋（mCBDC bridge）項(xiàng)目，共同研究央行數(shù)字貨幣在跨境支付中的作用和技術(shù)可行性，與歐央行也就CBDC的設(shè)計(jì)開(kāi)展了技術(shù)層面的交流。未來(lái)，將繼續(xù)以開(kāi)放包容的方式，與在場(chǎng)央行和國(guó)際組織探討CBDC的標(biāo)準(zhǔn)和原則，在推動(dòng)國(guó)際貨幣體系向前發(fā)展的過(guò)程中，妥善應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。