科技改變生活 · 科技引領未來
科技改變生活 · 科技引領未來
我國的干部管理主要遵循“分級管理、下管一級”的原則。
用通俗的話語來說，就是中央管理副部級以上干部，省委管理廳級干部，市委管理處級干部，縣委管理科級干部。
因此，副部級以上干部都是“中管干部”，由中央直接管理、任免，檔案由中組部保管。
但是，部分正廳級崗位比較特殊、位置重要、責任重大，中央也將其納入中管干部的序列，委托中組部保存檔案、管理、任免，這就是所謂的“中管正廳（局）級”。
1、中央候補委員、中紀委委員中的廳局級干部。
2、國家部委的部長助理。例如，外交部部長助理只是一個正廳級崗位，但卻屬于部領導的一員，由中組部任免。
3、國家部委中未擔任副部級實職的黨組成員（黨委委員），如海關總署黨委委員、廣東分署主任，僅授“一級關務監督”銜，而非副部級的“海關副總監”銜。
4、副部級國家局的副職，如國家統計局副局長、國家文物局副局長等等。
5、部分副部級單位的副職，如光明日報社副總編輯、中國地震局副局長等等。
值得注意的是，部分副部級單位的副職不是中管干部，例如中國農業科學院的副職由農業農村部管理，科技日報社的副職由科技部管理，長江水利委員會的副職由水利部管理。
6、群團機關中未擔任副職的黨組成員，以及副部級群團的副職。值得注意的是，團中央書記處書記一般都是中管正局級，第一書記、常務書記除外。
綜上所述，能成為中管正廳（局）級干部的主要有以下兩個特點：
1、所在的機構、單位肯定是中管單位，基本是正部級規格、副部級規格。
2、所在的崗位至少是單位的領導班子之一（包括黨組成員或部長助理），而非中層的司長。
1、2015年，為了提高紀委監督的權威性、推動反腐工作，中央上移了省紀委副書記（正廳級）的任免權限，明確省紀委副書記的提名、考察以中紀委會同中組部為主。
同時，“中管央企的紀委書記、副書記”以及“派駐紀檢組的副組長”的任免權限也一起上移。
2、2017年，中管實業類央企（國資委監管的“副部級”央企）副職的任免權限也上移到了中組部，成為了“中管正廳（局）級”。
2017年以前，“副部級”央企的副職是由國資委自己任免的，具體由企干一局負責。相應的，落馬時由國資委紀檢組調查，具體如圖：
2017年之后，“副部級”央企的副職是由中組部任免，落馬時由中紀委調查。具體如圖：
3、2021年，31所中管高校副職的任免權限也上移到了中組部，成為了“中管廳（局）級”。
中管高校也就是民間俗稱的“副部級高校”，書記、校長為中央管理的副部級干部。
但是，“副部級高校”這一說法并不準確，中管高校不是副部級規格，而是正廳級規格的事業單位！
除了常務副書記、常務副校長高配正廳級，普通副書記、副校長仍是副廳級職務，下設學院的院長仍是正處級職務。
因此，2021年之前中管高校的所有副職是由相應的部委（包括教育部、工信部、中科院）任免的，具體如圖：
但是，2021年之后，中管高校的所有副職開始由中組部任免，出現了中管正局級（常務副書記、常務副校長）和中管副局級（普通副書記、副校長）。
目前，中管正廳級的生活待遇仍然執行普通正廳級的標準，例如工資待遇、車補待遇、住房待遇等等都是相同的。
但是，中管正廳級的工作待遇明顯優于普通正廳級。
以部委的部長助理和司長為例，雖然都是正廳級干部，但是，前者一定擔任部委的黨組成員（黨委委員），屬于部領導的一員，參與部委的重大決策；后者屬于中層干部，負責執行命令。
另外，部長助理可以分管司局，聽取司長的工作匯報，是司長的頂頭上司。同時，部長助理的文件閱讀權限、出差標準等等都和副部長類似，明顯高于司長。
并且，退休之后的差異更加明顯，部長助理會有專門的處室負責保障！
最重要的是，中管正廳級干部的檔案由中組部管理，組織已經提前了解這位干部的方方面面，在提拔副部級崗位時會有明顯的優勢！
丁俊