科技改變生活 · 科技引領(lǐng)未來
科技改變生活 · 科技引領(lǐng)未來
一級(jí)巡視員是不是省管干部，理論上要看其來源，因?yàn)橐谎灿腥N來源渠道，實(shí)際上一巡在省廳基本上都由老資格的副職晉升或兼任，已是事實(shí)上的省管干部無疑。
一級(jí)巡視員是公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行后新生的公務(wù)員職級(jí)等級(jí)。2019年之前，公務(wù)員區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在廳級(jí)以下設(shè)置，從高到低分巡視員到辦事員八個(gè)等級(jí)。公務(wù)員職級(jí)并行后，原來的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改套職級(jí)，由八個(gè)等級(jí)變?yōu)槭€(gè)層級(jí)，一級(jí)巡視員便是這十二個(gè)層級(jí)的最高等級(jí)，對(duì)應(yīng)原來的巡視員，享受正廳待遇。
一級(jí)巡視員目前只存在于地市以上機(jī)關(guān)，縣區(qū)平臺(tái)太低，不設(shè)一級(jí)調(diào)研員。
地市一級(jí)巡視員的職數(shù)最高可按領(lǐng)導(dǎo)班子的15%配備。普通地市的四家班子人數(shù)一般在30-40人之間，一巡的職數(shù)也就四五個(gè)左右。相對(duì)地市，省級(jí)機(jī)關(guān)比例更低，只有1.5%左右。假設(shè)某省廳有100個(gè)公務(wù)員，最多也只能配備1-2名左右一級(jí)巡視員。平攤下來，省廳一般部門至多配備1名一級(jí)巡視員，大的機(jī)關(guān)可能有2個(gè)名額。省廳平臺(tái)雖高，一級(jí)巡視員仍是比較稀有的。
按照現(xiàn)有晉升方式，一級(jí)巡視員產(chǎn)生主要有三個(gè)途徑：
一是從原來的巡視員改套，2019年6月職級(jí)并行后，各地均改套了一批一級(jí)巡視員。由于一級(jí)巡視員是最高職級(jí)等級(jí)，改套后不能繼續(xù)晉升，這批改套的一巡在沒有退休前只能留在原位子，占用了一定職數(shù)，客觀上影響了后面干部的晉升。
二是副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接晉升。副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)本身對(duì)應(yīng)的是副廳級(jí)待遇，因此只要任職滿4年，在一巡有空缺的前提下，可以晉升一巡，以實(shí)職身份兼任職級(jí)或者退出實(shí)職只任一級(jí)巡視員。
三是從二級(jí)巡視員中晉升。條件是任職滿4年，有一巡職數(shù)，前面沒有同等條件的副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與競(jìng)爭(zhēng)，二級(jí)也有機(jī)會(huì)順勢(shì)晉升一巡，在退休前解決正廳待遇。
特別要注意的是，不管從何種途徑晉升一級(jí)巡視員，按照公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定，改套或者晉升后不改變管理關(guān)系、工作待遇。
前面說了，晉升一巡不管是何種途徑都不改變管理關(guān)系。因此一巡到底是不是省管干部，理論上還要看其來源。
如果是改套的一巡，即由原來的巡視員轉(zhuǎn)套而來，由于原來的巡視員是納入省委管理干部的范疇，因此改套一巡后自然也是省管干部。
如果是由副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)晉升而來，副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)本身是省管干部，因此不管其晉升后是繼續(xù)兼任實(shí)職，還是退出實(shí)職只任一級(jí)巡視員，其身份還是省管干部。
如果是由不兼任職級(jí)的二巡直接一巡，這個(gè)二巡原來是由副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)崗的，那么晉升后也是省管干部，反之其原來不是副廳級(jí)轉(zhuǎn)崗的，而是從一級(jí)調(diào)研員晉升而來，再晉升一巡后，其哪怕享受了正廳待遇，也還是廳管干部，而不是省管干部。
從表面上看，最后一種晉升方式有可能發(fā)生，因此一巡理論上存在廳管的可能。然而實(shí)際上，一巡絕大多數(shù)都是由老資格的副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)晉升或兼任，再不濟(jì)也是由實(shí)職副廳級(jí)干部轉(zhuǎn)崗二巡后晉升，鮮有直接從一調(diào)晉升二巡不經(jīng)副廳實(shí)職鍛煉再晉升一巡的情況，因此一巡實(shí)質(zhì)意義上還是省管干部。各地省委組織部門幾乎都將一巡納入管理范疇。
經(jīng)濟(jì)待遇，一級(jí)巡視員享受正廳級(jí)崗位和級(jí)別工資，執(zhí)行廳級(jí)車補(bǔ)等津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，年終績(jī)效按照廳級(jí)標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)，比正廳實(shí)職略低，但高于副廳實(shí)職。
政治待遇，一級(jí)巡視員如果由副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任，這個(gè)副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多半是廳黨組副書記，地位類似于常務(wù)副廳長(zhǎng)，地位排在副職第一位，職權(quán)分工一般都是最重的。如果不兼任實(shí)職，單是一級(jí)巡視員職級(jí)，排名位于所有副職之后，在班子和主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)可以協(xié)助分管一些工作，代表單位參加一些工作會(huì)議，其他實(shí)職特有的班子會(huì)、黨組會(huì)、民主生活會(huì)等待遇，一巡不再享受。
工作待遇，一巡由副職兼任享受相應(yīng)的閱文、參會(huì)和分工待遇，可以直接指揮廳里處長(zhǎng)，處長(zhǎng)有工作需要也要向其匯報(bào)。工作用房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行實(shí)職標(biāo)準(zhǔn)。一巡不兼任實(shí)職，除了必要的工作閱文，一巡沒有分工，也不負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)（主要領(lǐng)導(dǎo)交代專項(xiàng)任務(wù)除外），剩下的時(shí)間除了等退休，已經(jīng)可以和工作說再見。
金書