科技改變生活 · 科技引領(lǐng)未來
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農(nóng)民收入水平與農(nóng)業(yè)的重要地位嚴(yán)重失衡，是長久以來存在于我國三農(nóng)問題里的一個(gè)悖論。較之于物價(jià)、教育成本的穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可謂是龜速前進(jìn)。農(nóng)民要承擔(dān)選種、管理、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)現(xiàn)效益最關(guān)鍵的銷售環(huán)節(jié)，又往往難逃“豐產(chǎn)不豐收，價(jià)高常
農(nóng)民收入水平與農(nóng)業(yè)的重要地位嚴(yán)重失衡，是長久以來存在于我國三農(nóng)問題里的一個(gè)悖論。較之于物價(jià)、教育成本的穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可謂是龜速前進(jìn)。農(nóng)民要承擔(dān)選種、管理、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)現(xiàn)效益最關(guān)鍵的銷售環(huán)節(jié)，又往往難逃“豐產(chǎn)不豐收，價(jià)高常欠收”的怪圈。在網(wǎng)略普及的今天，面對(duì)各種針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有失公允的說法，在人們對(duì)“食品安全焦慮”又缺乏科學(xué)常識(shí)的背景下，往往寧信其有不信其無，導(dǎo)致農(nóng)民蒙受價(jià)格暴跌，甚至產(chǎn)品滯銷。
農(nóng)民增收困難，是困擾我國三農(nóng)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，也是當(dāng)前我國大力推進(jìn)“脫貧攻堅(jiān)”的核心與關(guān)鍵。如何讓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相匹配的水平？農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者如何在改變經(jīng)營思路來確保收入穩(wěn)定？并在謠言和曲解中維護(hù)自己的權(quán)益？作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典范的日本，是如何解決這些問題的？日本經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國有何啟發(fā)與借鑒？
本文，筆者將結(jié)合在日本研學(xué)期間與日本農(nóng)林水產(chǎn)普及課及日本農(nóng)協(xié)官員的交流面對(duì)這些問題進(jìn)行解析，并對(duì)可資我國借鑒的途徑進(jìn)行探討，以期為我國的農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供啟發(fā)。
一、日本農(nóng)民收入水平與構(gòu)成分析
1、收入水平
日本農(nóng)民在2019年的總數(shù)為140萬，在全國總?cè)丝?.27億中的占比約為1.1%，日本厚生勞動(dòng)省官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，日本人均收入換算成人民幣約為31萬元，而近十年來日本農(nóng)民的收入水平換算成人民幣約合49萬（這期間日本各階層的收入與其GDP數(shù)據(jù)一樣基本處于原地踏步狀態(tài)），因此，農(nóng)民在日本社會(huì)各階層是拉高平均水平的存在，在日本“窮人在城市，富人在農(nóng)村”的說法從這一收入數(shù)據(jù)上也得到印證，那么日本農(nóng)民如此傲人的收入，都是通過哪些途徑來實(shí)現(xiàn)的呢？。
2、收入構(gòu)成
日本農(nóng)產(chǎn)品以安全健康、精品優(yōu)質(zhì)享譽(yù)國際，雖然日本農(nóng)產(chǎn)品有近70%需要依賴進(jìn)口，但是在高端農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，卻又是蘋果、梨、葡萄、大米等農(nóng)產(chǎn)品的出口國。比如，日本的晴王葡萄在中國的價(jià)格一粒合人民幣3元左右、越光米售價(jià)在國內(nèi)近百元一斤，即便在其國內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品也有極好的聲譽(yù)和極高的認(rèn)可度。
這樣帶來的結(jié)果是，在日本市場(chǎng)上幾乎所有的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格都低于日本國產(chǎn)（如下圖）。多數(shù)的日本農(nóng)產(chǎn)品都會(huì)注明產(chǎn)地，標(biāo)明國產(chǎn)，以此作為印證品質(zhì)的標(biāo)志。這種基于優(yōu)質(zhì)得到的認(rèn)可，使日本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者獲得穩(wěn)定高收益的最重要因素。
日本上世紀(jì)70年城市化高速推進(jìn)的時(shí)候，日本執(zhí)政者便意識(shí)到假如都奔往城市的話，占國土面積絕大多數(shù)的農(nóng)村就有“空巢”的危險(xiǎn)。但是，當(dāng)時(shí)日本農(nóng)民收入較低，農(nóng)村的吸引力與城市相比沒有比較優(yōu)勢(shì)，因此，為了留住農(nóng)村人口，除了大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的按照城市的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村完善基礎(chǔ)設(shè)施之外，更以各種形式為農(nóng)民提供高額的補(bǔ)貼，以增加其收入。
比如，日本小麥生產(chǎn)十分脆弱，為了保護(hù)小麥產(chǎn)業(yè)，便通過國家途徑從加拿大等國進(jìn)口小麥，由于日本的加工業(yè)發(fā)達(dá)、附加值高（日本小麥產(chǎn)量很低，卻往國外高價(jià)出口名目繁多的專用面粉），因此，按照采購價(jià)的三倍賣給面粉廠，賺的錢則用來補(bǔ)助國內(nèi)的麥農(nóng)。即，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)民收入、保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
日本95%的日本農(nóng)民都是農(nóng)協(xié)（JA）會(huì)員，經(jīng)過近半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展壯大，日本農(nóng)協(xié)職能已經(jīng)不僅限于為會(huì)員提供全方位的生產(chǎn)生活保障，而將經(jīng)營的觸角已經(jīng)延伸到保險(xiǎn)、金融、醫(yī)院等等行業(yè)，而且發(fā)展穩(wěn)定、盈利良好。在很多地方，農(nóng)協(xié)經(jīng)營的醫(yī)院規(guī)模和影響力超過了公立醫(yī)院，加入農(nóng)協(xié)的農(nóng)民，可以將自己手頭多余的錢投入進(jìn)去入股，并獲得分紅。
日本人口的萎縮，使得勞動(dòng)力資源越發(fā)寶貴，為了便于招收可以長期穩(wěn)定工作的員工，很多日本公司在農(nóng)村設(shè)廠，這樣農(nóng)民就可以合理安排生產(chǎn)，以空出更多時(shí)間去附近工廠做工，距離近，不影響正常的生產(chǎn)生活，還可以在家門口的通過“兼業(yè)”獲得收入。
二、日本農(nóng)民實(shí)現(xiàn)高收入的深層原因解析
1、環(huán)環(huán)相扣的利益連接體
在日本，農(nóng)協(xié)是強(qiáng)大的存在，農(nóng)協(xié)的壟斷地位決定了在農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)上有絕對(duì)的發(fā)言權(quán)，再結(jié)合日本本國農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的供需關(guān)系，農(nóng)協(xié)就可以把農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格定的很高。
但是價(jià)格太高消費(fèi)者不買賬怎么辦呢？答案是：不買賬基本沒有選擇！也許你會(huì)問，價(jià)格太高的話進(jìn)口蔬菜豈不是會(huì)蜂擁而至將其本國蔬菜沖擊的無人問津嗎？不會(huì)，因?yàn)槿毡镜倪x舉制度決定了農(nóng)協(xié)作為一個(gè)整體，手里所握有的選票很重，執(zhí)政者需要討好農(nóng)協(xié)來爭(zhēng)取選票，會(huì)制定農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅政策來限制進(jìn)口，一直限制到能讓國產(chǎn)蔬菜維持高價(jià)的的農(nóng)協(xié)和農(nóng)民滿意的水平為止。
但這種高關(guān)稅會(huì)不會(huì)違反世貿(mào)組織等相關(guān)規(guī)定呢？會(huì)！不過可以繞過去，通過另一種形式來名正言順的太高關(guān)稅，即：制訂嚴(yán)苛的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，通過實(shí)實(shí)在在趕英超美的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)來控制進(jìn)口量。
這樣做可謂一舉三得：維護(hù)了農(nóng)協(xié)、農(nóng)民的利益、為自己拉來了選票、保護(hù)了本就脆弱不堪的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
2、質(zhì)量第一的精品理念
日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)追求的首要目標(biāo)是質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，農(nóng)業(yè)推廣普及部門和農(nóng)協(xié)會(huì)全過程的指導(dǎo)農(nóng)民的肥料使用、農(nóng)藥噴施、植株管理、采摘分級(jí)、包裝運(yùn)輸，這樣確保了安全健康的前提下，通過分門別類按質(zhì)論價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的價(jià)值最大化。
日本的農(nóng)產(chǎn)品包裝精美且標(biāo)注信息詳盡，從栽培標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名到采摘時(shí)間與產(chǎn)品糖度等特點(diǎn)，可謂一應(yīng)俱全，讓采購者一目了然，不給甄別選購造成困惑，以葉菜為典型，沾有泥土，帶有病斑的會(huì)直接被剔除而不進(jìn)流向市場(chǎng)，即便擺上貨架，過了類似加工食品的“最佳賞味期”，出現(xiàn)品相或品質(zhì)下降的情況則會(huì)被大幅降價(jià)或者直接做丟棄處理。
3、宣傳引導(dǎo)
以農(nóng)協(xié)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)推廣普及部門參與，會(huì)定期組織人員到各地向大眾科普農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)，比如本地今年種了什么作物、上市時(shí)間是什么時(shí)候，甚至如何加工食用，但有一個(gè)更為重要的作用在于，宣傳本國的東西雖然貴但是好，進(jìn)口的雖然便宜但是會(huì)存在各種隱患，從而引導(dǎo)大眾接受自己產(chǎn)品的高價(jià)。
三、中日農(nóng)民收入差異原因?qū)Ρ确治?/strong>
2018年中國農(nóng)民的人均收入為14617元，約為日本水平的1/32。收入來源包括種植、養(yǎng)殖、務(wù)工等等，但是對(duì)比日本，即便拋出去物價(jià)水平也相差巨大，與城鎮(zhèn)人口人均收入（39251元）也相差甚遠(yuǎn)，僅有全國平均水平的一半（28228元）。
對(duì)比日本，我國的農(nóng)民與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)差異主要體現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：
1、分散經(jīng)營
長期以來中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都是各自為戰(zhàn)分散經(jīng)營，缺少組織性，現(xiàn)在雖然各種名目的農(nóng)業(yè)合作社很多，但是絕大多數(shù)都是形同虛設(shè)，在名義上組合在一起獲得補(bǔ)貼后，在實(shí)際的運(yùn)行過程中仍舊是“獨(dú)立自主”。
分散經(jīng)營模式，在果蔬供應(yīng)已經(jīng)飽和的當(dāng)下弊端尤為明顯，突出表現(xiàn)在相互間的競(jìng)爭(zhēng)和壓價(jià)帶來的內(nèi)耗，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者失去對(duì)產(chǎn)品定價(jià)的話語權(quán)，在買賣市場(chǎng)的拉鋸中處于被動(dòng)，很難實(shí)現(xiàn)利潤最大化。而日本在農(nóng)協(xié)的統(tǒng)一范疇下，作為一個(gè)整體存在，因此生產(chǎn)者之間不存在競(jìng)相壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，而在買賣市場(chǎng)中擰成一股繩，從而具有定價(jià)權(quán)上的主動(dòng)性。
舉例：前些年，迪拜舉辦農(nóng)產(chǎn)品采購競(jìng)標(biāo)，瑞士車?yán)遄印⑷毡酒咸选⒚绹ㄅＬO果等等都是一個(gè)國家由行業(yè)或組織派出一個(gè)代表進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，而中國不管是蔬菜還是各門類的水果，一去數(shù)家，結(jié)果還沒與國外展開競(jìng)爭(zhēng)，中國各家供應(yīng)商就明爭(zhēng)暗斗開始?jí)簝r(jià)，這種背景下農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格就無法得以保障。
2、生產(chǎn)過程管理不規(guī)范導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量缺少可信度
日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在農(nóng)技推廣部門與農(nóng)協(xié)的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照既定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施的，整個(gè)過程都受到監(jiān)督和約束，而且產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品可以清晰的實(shí)現(xiàn)追溯，這樣就確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不敢越界。
但是中國生產(chǎn)者從栽培種類到施肥用藥等過程管理，往往都憑自己的經(jīng)驗(yàn)，缺少規(guī)范化指導(dǎo)更缺少有效的監(jiān)督，造成的結(jié)果往往就是農(nóng)殘超標(biāo)、產(chǎn)出品質(zhì)參差不齊，產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性都缺乏保障。
3、栽培技術(shù)及理念欠缺導(dǎo)致低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足
比起來日本以品質(zhì)為首要栽培目標(biāo)，現(xiàn)在中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一考慮的因素仍是產(chǎn)量，“沒有產(chǎn)量很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益”的認(rèn)識(shí)仍堅(jiān)不可破。
但是，目前國內(nèi)以水果為典型的供應(yīng)結(jié)構(gòu)卻是高端農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)嚴(yán)重不足（瑞士車?yán)遄印⑷毡酒咸训鹊龋投宿r(nóng)產(chǎn)品擠壓滯銷（比如今年的葡萄、蘋果等），這種供應(yīng)結(jié)構(gòu)上的差異，體現(xiàn)的是對(duì)眼下栽培策略與理念上的滯后。
4、缺少必要科學(xué)引導(dǎo)、難以維權(quán)
日本農(nóng)協(xié)及官方部門宣傳本國農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)民眾進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)是常態(tài)化工作。但是在中國，在普通人普標(biāo)缺少對(duì)農(nóng)藥、化肥等缺少科學(xué)常識(shí)的背景下，處于對(duì)自己健康的擔(dān)憂，但凡在農(nóng)產(chǎn)品安全上有什么來源不明的說法，都會(huì)在寧信其有不信其無的心態(tài)下，選擇相信。
而有些媒體為追求熱點(diǎn)，將子虛烏有的信息缺乏科學(xué)考證的前提下報(bào)道，從而使負(fù)面信息得以傳播誤導(dǎo)，因此，黃瓜涂避孕藥、西瓜打甜蜜度等等不實(shí)報(bào)道便有了可信的空間，對(duì)農(nóng)民造成巨大的損失。勢(shì)單力薄缺缺少組織性的農(nóng)民，往往在輿論面前又百口莫辯，難以維權(quán)，最終的結(jié)果往往是吃啞巴虧。
四、日本經(jīng)驗(yàn)的中國化途徑分析
1、組織化、規(guī)模化
這兩點(diǎn)是我國農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的必然舉措，小規(guī)模自主分散經(jīng)營將難以行久走遠(yuǎn)。
將各自為戰(zhàn)的分散經(jīng)營模式，升級(jí)為組織化程度高的規(guī)模經(jīng)營，是將農(nóng)業(yè)的扁舟轉(zhuǎn)變?yōu)槟芸箵麸L(fēng)浪的巨輪的必然途徑，也是在供求市場(chǎng)上占據(jù)主動(dòng)、提升話語權(quán)的必然要求。
2、栽培過程的規(guī)范指導(dǎo)與監(jiān)督
農(nóng)技推廣部門與專業(yè)合作組織，在無公害或綠色有機(jī)栽培框架下，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)鏈條的規(guī)范化操作的監(jiān)督，確保產(chǎn)品達(dá)標(biāo)。
3、精品化與品牌化
在蔬菜、水果等供應(yīng)已經(jīng)飽和的狀態(tài)下，以產(chǎn)量求效益的思維，已經(jīng)不合時(shí)宜，難有市場(chǎng)，調(diào)整經(jīng)營理念，在精選品種、規(guī)范管理的基礎(chǔ)上打造精品品牌（宏觀上講，要在保障基本供量的前提下），提高自身在供應(yīng)市場(chǎng)上的難以取代性并逐步提升品牌影響力，是穩(wěn)定獲取較高利潤的一大保障，近些年聲名鵲起的“褚橙”便是一個(gè)可資借鑒的經(jīng)典案例。
4、加強(qiáng)科普與基于法律制度的農(nóng)民維權(quán)
在行業(yè)組織可以指定相關(guān)的辟謠維權(quán)基金，對(duì)出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品安全虛假報(bào)道，及時(shí)發(fā)生予以科學(xué)澄清，同時(shí)與執(zhí)法部門建立聯(lián)系，讓造謠者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，提高其散布謠言的成本，從而起到震懾作用，擺脫深受其害卻只能“吃啞巴虧”困境。
結(jié)語
抱團(tuán)取暖是提升生產(chǎn)效率、穩(wěn)定供應(yīng)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入并在合法利益受到侵犯是發(fā)聲維權(quán)的基礎(chǔ)。而通過企業(yè)化的運(yùn)作，建立基數(shù)大、規(guī)模大的農(nóng)民協(xié)作組織，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，有明確的責(zé)任人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，是實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)取暖的關(guān)鍵。這一步或許任重道遠(yuǎn)，但從發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程來看，卻是必由之路，未來分散經(jīng)營各自為戰(zhàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，將越發(fā)式微。
王原東