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河南商報記者高鵬實習(xí)生郝瑞鈴/文鄧萬里/圖9月1日起,由商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《報廢機動車回收管理辦法實施細則》(以下簡稱《細則》)正式實施。《細則》在回收拆解行為規(guī)范、回收利用行為規(guī)范等方面進行了明確規(guī)定。其
河南商報記者 高鵬 實習(xí)生 郝瑞鈴/文 鄧萬里/圖
9月1日起,由商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《報廢機動車回收管理辦法實施細則》(以下簡稱《細則》)正式實施。《細則》在回收拆解行為規(guī)范、回收利用行為規(guī)范等方面進行了明確規(guī)定。其中,“五大總成”(發(fā)動機、變速箱、方向機、前后橋、車架)松綁成為影響機動車回收定價的關(guān)鍵因素。
對于廣大車主來說,在新規(guī)實施以后最大的變化,應(yīng)該就是自己的老車不用再被當(dāng)作廢鐵賣掉了。目前,鄭州共有4家報廢汽車回收企業(yè),仍沿用“論斤賣”的方式回收報廢車輛,回收價格在200元至500元之間,新政尚未真正落地,各界對此的看法不一,不過,在他們看來,回收企業(yè)面臨的競爭會增大,報廢車輛回收價格形勢看漲。
【政策:報廢車告別“論斤賣”】
公安部公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2020年6月,全國汽車保有量為2.7億輛,每年需要報廢的車輛近千萬輛,而2019年全國汽車回收數(shù)量僅為195.1萬輛。
為推動完善報廢機動車回收利用體系,提高回收利用效率和服務(wù)水平,加強報廢機動車回收拆解行業(yè)管理,9月1日起《細則》正式實施。
其中最受關(guān)注的,是《細則》中對于報廢機動車回收利用的細化,規(guī)定回收拆解企業(yè)拆解的報廢機動車“五大總成”(發(fā)動機、變速箱、方向機、前后橋、車架)具備再制造條件的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用;不具備再制造條件的,應(yīng)當(dāng)作為廢金屬,交售給冶煉或者破碎企業(yè)。
而關(guān)于機動車拆解方面,該《細則》規(guī)定機動車回收拆解企業(yè)需要獲得相關(guān)資質(zhì),未經(jīng)允許,任何個人或單位不得從事報廢機動車拆解回收活動。
目前,四川已正式啟動實施《報廢機動車回收管理辦法實施細則》,9月1日,鄭州市商務(wù)局特商處負責(zé)人接受河南商報記者采訪時表示,目前還在等省里的相關(guān)政策,鄭州如何落實實施、何時實施未定。
【鄭州:目前仍按照“論斤賣”的方式回收報廢車輛】
一直以來,業(yè)內(nèi)人士戲稱機動車報廢是“論斤賣”。“報廢車不值錢”這一觀點成為很多車主的共識,也是車主報廢處理、回收積極性不高的原因之一,不僅車主懶得賣,回收拆解企業(yè)“吃不飽”“收車難”現(xiàn)象也較為普遍。
目前,鄭州共有4家報廢汽車回收企業(yè),分別位于鄭州城區(qū)的東部、南部、西南部。
河南復(fù)興報廢車回收有限公司從2018年開始回收報廢車輛,到目前一年多的時間里,僅有4000多輛的回收量。“主動選擇報廢的車主還是少,我們現(xiàn)在能保持不虧損就不錯了。”該公司負責(zé)人秦琦說,回收企業(yè)地處城郊,且價格對車主來說沒有吸引力。
他說,目前報廢車輛回收仍以車重為準,“一噸的價格在200元到300元,一輛車的回收價格不超過500元。”
為了刺激車主報廢車輛的積極性,秦琦所在的公司也在想辦法,通過網(wǎng)絡(luò)對外發(fā)布消息,主動上門為車主提供“一站式服務(wù)”,“車主只需要提供相關(guān)手續(xù),不用跑腿,7個工作日就能辦完。”他說。
“我們也聽說了國家發(fā)布的新政策,但是目前來說,對我們的影響不大。”秦琦告訴河南商報記者,根據(jù)該政策,“五大總成”可以出售給具有再制造能力的企業(yè),但目前鄭州還沒有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè),所以說,對于報廢車輛,仍沿用此前的報廢回收方式。
秦琦說,理想狀態(tài)下,按照鄭州目前300多萬輛的機動車保有量,一年的報廢回收數(shù)量應(yīng)該在5萬至8萬輛之間。而根據(jù)河南商報記者從鄭州車管所了解到的情況,目前鄭州月均辦理報廢登記的車輛僅在1000輛左右。
剩下的車都去哪兒了?據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,這些車大部分或流向非法拆解企業(yè),或通過二手車交易的方式流向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。對于這類車主來說,覺得報廢車輛補貼的都是“小錢”,手續(xù)繁瑣,索性找其他渠道處理掉,更有甚者直接丟棄。
此外,新的回收細則取消了對報廢機動車回收企業(yè)數(shù)量的限制。“這也意味著以后的競爭會增大,企業(yè)在保證利潤的前提下,同樣的報廢車輛回收價格會相對變高。”中聯(lián)再生資源有限公司的負責(zé)人孫先生分析,“政策落地以后還有一個反應(yīng)期,報廢車輛回收公司本身就存在'吃不飽'的現(xiàn)象,未來這個行業(yè)的發(fā)展情況還需要實踐探索,如果有整體的規(guī)劃會更好。”
【二手車市場商:影響不大,車主更傾向出售車輛】
新政策的刺激之下,鄭州的二手車交易市場會受到影響嗎?
在中博二手車交易市場負責(zé)人蔡先生看來,目前看來影響不大。“對于車主來說,他們最關(guān)心的是車能賣多少錢,體現(xiàn)出實有的價值。”他說,與車輛報廢回收相比,轉(zhuǎn)售給他人價格更具吸引力。
他介紹,目前該市場每天達成交易的二手車有100多輛,“只要是車還能開,大家還是傾向于賣掉。”
以“五大總成”為例,蔡先生說,如果車輛的發(fā)動機性能保持得不錯,車主仍可以賣出好價,而且不愁賣不出去。
王先生在鄭州萬通二手車交易市場從業(yè)多年,他說,從近些年的二手車交易情況來看,很多車主獲取信息的渠道更廣,出售、購買二手車更趨理性。
“有些車主也愿意報廢,但不知道報廢流程。”他說,站在車主的角度,只要車還能開,他們都愿意對外出售。
相比車輛報廢,二手車經(jīng)銷商也在主動上門服務(wù),王先生說,車主掛出出售車輛的信息后,工作人員直接上門對接,和車主議價,當(dāng)場達成協(xié)議,“后續(xù)的工作都由我們來做,車主也不用再管了。”
不過,按照鄭州四家報廢汽車回收企業(yè)負責(zé)人的說法,車主到相關(guān)回收公司報廢車輛也很便捷。這些負責(zé)人介紹,目前網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)尚不完善,主要還是以電話聯(lián)系業(yè)務(wù)員進行回收為主,“各家回收企業(yè)都在比拼服務(wù),比如上門提車,拖車配套等。”
【車輛如何報廢?】
什么樣的車該報廢?此前,鄭州車管所曾公示車輛報廢標準。標準稱,對臨近強制報廢年限1年以內(nèi)的機動車,不得辦理變更使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù);對連續(xù)3個周期未取得檢驗合格標志的車輛,一律強制報廢。
對于報廢車輛車主來說,需要將達到報廢年限的機動車及行駛證等相關(guān)證件,交到定點回收報廢車輛的公司后,先填寫公安機關(guān)登記的“機動車報廢登記表”和公路部門的“報廢汽車養(yǎng)路費注銷登記證”,之后回收公司拿著登記表,到鄭州市商務(wù)局和河南省商務(wù)廳蓋章。然后,在車管民警前來驗車,核對車輛的大架號和發(fā)動機號無誤后,持車管民警的簽字到車管所辦理交牌、交證注銷戶口手續(xù),再到公路部門注銷養(yǎng)路費戶口,全套手續(xù)辦理下來,最快也要一周時間。
不過,車主現(xiàn)在可以通過企業(yè)網(wǎng)頁或者公眾號進行網(wǎng)上預(yù)約登記,或直接撥打報廢汽車回收企業(yè)的電話,準備好汽車登記證、行車證、車主身份證復(fù)印件等材料,等待其上門服務(wù)即可,材料審核之后收據(jù)可以直接郵寄到家。
【報廢汽車回收企業(yè)具體地址】
河南省中聯(lián)再生資源有限公司 地址:鄭登快速路與密杞大道交叉口向西500米路南
鄭州三聯(lián)報廢汽車回收拆解有限公司 地址:鄭州市馬寨工業(yè)區(qū)(電廠西南角)
河南復(fù)興報廢車回收有限公司 地址:鄭州市中牟縣姚家鎮(zhèn)S223以東,緯二路以北,翰林南路以西
鄭州中原商再生資源有限公司 地址:新鄭市郭店工業(yè)園區(qū)天辰路中段
(首席編輯 華麗娟 編輯 施賞景 吳冰 )
王龍一
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