科技改變生活 · 科技引領(lǐng)未來(lái)
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民國(guó)時(shí)期，各種政權(quán)林立，相應(yīng)的職務(wù)也很多，其中“保長(zhǎng)”這個(gè)職務(wù)讓人印象深刻。那么問(wèn)題來(lái)了，它究竟是干什么的？相當(dāng)于現(xiàn)在哪個(gè)官職？
實(shí)際上，“保長(zhǎng)”是保甲制度的產(chǎn)物。
保甲制度最早由商鞅提出，以家庭為社會(huì)組織的基本單位，實(shí)行連坐法。
到了漢朝，由五戶(hù)平民編成基層單位“伍”十戶(hù)平民編成“什”，百戶(hù)為“里”。
唐朝時(shí)期，四家為“鄰”，五鄰為“保”，百戶(hù)為“里”。
宋代，保甲制度進(jìn)一步發(fā)展，王安石提出“十戶(hù)為一保，五保為一大保，十大保為一都保”。
直到清朝，終于形成了與民國(guó)時(shí)期十進(jìn)位的保甲制非常相似的“牌甲制”。十戶(hù)為一牌，十牌為一甲，十甲為一保，從而形成了封建統(tǒng)治階級(jí)對(duì)全國(guó)的嚴(yán)密控制。
民國(guó)之初，保甲制度被取消。
但在1934年，民國(guó)政府再次實(shí)行了保甲制度和連坐法。
其基本形式是十進(jìn)位制，十戶(hù)為甲，十甲為保，十保以上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)。保設(shè)置的有保辦公處，包括了正副保長(zhǎng)、民政、警衛(wèi)等職務(wù)各一人。同時(shí)，保長(zhǎng)還兼任國(guó)民兵隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和保國(guó)民學(xué)校校長(zhǎng)，實(shí)行政、軍、文“三位一體”。
當(dāng)保長(zhǎng)的，一般都是當(dāng)?shù)氐牡刂鳌⑼梁馈喊浴Ｒ虼耍诤芏嗳说挠∠笾校ｉL(zhǎng)都不是什么好人。
保長(zhǎng)的職責(zé)與現(xiàn)在的村長(zhǎng)有很多相似之處。
首先，兩者管理的人數(shù)差不多。保長(zhǎng)管理100來(lái)戶(hù)人家，村長(zhǎng)也差不多。
其次，保長(zhǎng)的管理范圍相當(dāng)于一個(gè)村那么大，和村長(zhǎng)也差不多。
最后，兩者都是基層民眾自治組織中的一員，都是為了更好地管理群眾。
不過(guò)，保長(zhǎng)和村長(zhǎng)也有差異。
村長(zhǎng)的職責(zé)更多的是組織村民開(kāi)會(huì)討論問(wèn)題、宣傳上級(jí)的政策，相當(dāng)于是群眾和上級(jí)政府溝通的一個(gè)中間介質(zhì)。
保長(zhǎng)就不一樣了，其權(quán)力更大。不僅有村長(zhǎng)的這些權(quán)力，還能調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)氐拿癖?duì)，甚至是擔(dān)任學(xué)校的校長(zhǎng)，能在地方收稅。
如果保長(zhǎng)愿意，完全可以在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行獨(dú)裁統(tǒng)治。
后來(lái)經(jīng)過(guò)發(fā)展，保長(zhǎng)也有了不同的意思。“保長(zhǎng)”在巴渝一帶的方言中，變成了一個(gè)帶有貶義的詞，意為傻、不合群、怪異。在臺(tái)州話(huà)中，就把喜歡多管閑事的人稱(chēng)之為“閑事保長(zhǎng)”。
陳楠華