大使館和領事館的區別（行使什么職能有什么不同）

在新聞里，我們經常會聽到大使館、領事館、大使和公使等外交術語。很多不熟悉的小伙伴可能是一頭霧水，不是很清楚他們之間到底有什么區別。今天，覆言就為大家梳理一下。

中國有句古話，兩國交兵，不斬來使。在國外，也有類似的規定。可以說，從古至今，外交人員都被賦予了非常高的地位，他們是自己國家在另一個國家的象征。

美國前總統奧巴馬和尼泊爾大使

同時，外交人員需要具備很強的個人能力，承擔重要的職責和使命，言行舉止必須體現出國家的尊嚴。當遇到重大沖突的時候，外交人員還得隨機應變，處處維護國家的利益，以及本國僑民的生命財產安全。

外交人員的等級

在現代國際社會的交往中，外交人員的作用就更加突出了，他們不僅是兩國領導人的使者，也是兩國經濟、文化、教育、軍事交流的促進者。所以，當外交隊伍不斷壯大的時候，需要對他們進行分級和分類。

1815年，也就是法國大革命和拿破侖戰爭以后，奧地利、英國、法國和俄羅斯等國在維也納召開了一次會議，通過了《關于外交人員等級的章程》，將外交人員劃分為了五個等級，包括特命全權大使、非常任大使、特命全權公使、常駐公使和代辦。

1961年，《維也納外交關系公約》通過后，外交人員被縮小為了三個等級。

第一，特命全權大使，簡稱“大使”。這是國家元首向駐在國派遣的最高級外交代表，代表的是國家元首和政府，可以向駐在國的國家元首和政府表達意見，也可以全權與駐在國達成協議，享有完全的外交特權和外交豁免權。

第二，特命全權公使，簡稱“公使”。公使也是由國家元首派出的，地位僅次于大使，但實質地位、職務以及所享受的外交特權與豁免和大使相同。

第三，代辦。這是一個臨時性的職務，通常由外交部長任命，職責與大使相同。當國家元首正式任命大使的時候，代辦的職務就結束了。

此外，在使領館中，還有很多外交人員。對于這些人員，每個國家的劃分方法和名稱有著些許的差別。

根據我國的劃分方法，從上至下可以分為：武官、參贊、一等秘書、二等秘書、三等秘書、隨員。其中，參贊往往有著明確的分工，比如文化參贊、教育參贊、商務參贊、經濟參贊等等。

外交代表機構的等級

第一，大使館。這是最高等級的外交代表機構，全面負責兩國關系，職責范圍遍及駐在國的各個地區。如果一個大使館里有大使和公使，大使一般擔任館長，公使擔任副館長；如果沒有大使，公使就擔任館長。

值得注意的是，在一個大使館內，可能會有多名公使。

美國駐印度大使館

第二，公使館。這是僅次于大使館的外交代表機構，由公使擔任館長。第二次世界大戰結束后，公使館就很少見了。

第三，領事館。與大使館不同的是，領事館主要負責駐在國的某一個地區，館址設在首都以外，主要處理個人和商務事宜。領事館的館長一般叫做總領事，接受外交部和駐在國大使的雙重領導。

在全球化時代，國與國之間的交往非常密切，彼此的利益相互交織在一起，可謂是“你中有我，我中有你”。所以，外交就像是一個沒有硝煙的戰場，每一個外交人員都是戰士。

我們能夠過上和平、穩定的生活，離不開外交人員的努力和付出，向他們致敬！