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生娃發(fā)錢真的來了！最高可領(lǐng)9萬！歷史的車輪滾滾向前，關(guān)于生育政策，這些年來也經(jīng)歷過了很大的變革。今年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定。修改后的人口與計劃生育法規(guī)定“一對夫妻可以生育三個子女
生娃發(fā)錢真的來了！最高可領(lǐng)9萬！
歷史的車輪滾滾向前，關(guān)于生育政策，這些年來也經(jīng)歷過了很大的變革。
今年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定。修改后的人口與計劃生育法規(guī)定“一對夫妻可以生育三個子女”。
規(guī)定出臺后，很多人呼吁“也應該出臺相應的福利政策，鼓勵大家生二孩、甚至三孩”。現(xiàn)在，福利政策來了，部分地區(qū)已經(jīng)試行推進：直接給生二孩、三孩發(fā)錢！
官宣11個配套福利措施
三孩每年發(fā)放10000元育兒補貼
近日，甘肅省臨澤縣出臺《臨澤縣優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施意見(試行)》，將生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，推出了十一個方面的配套措施，成為全省首個出臺優(yōu)化生育政策，力促三孩生育政策落地落實的縣區(qū)。
《意見》規(guī)定，二孩每年發(fā)放5000元育兒補貼，三孩每年發(fā)放10000元育兒補貼，直至孩子三歲。在轄區(qū)內(nèi)公辦幼兒園就讀的臨澤戶籍常住家庭，二孩每生每學年給予1000元的資助，三孩每生每學年給予2000元的資助。對生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，在城區(qū)購買商品房時給予4萬元的政府補助。
獎勵金額總計可超9萬元，已育有二孩、三孩，且購買商品房的家庭為例：(0.5萬+1萬）×3+（0.1萬+0.2萬）×2+4萬=9.1萬
《意見》詳細規(guī)定如下：
①落實基本婦幼健康服務(wù)項目
全面落實國家孕前優(yōu)生健康檢查和基本婦幼健康服務(wù)等項目。對在我縣公立醫(yī)療機構(gòu)生育一孩、二孩、三孩的臨澤戶籍常住產(chǎn)婦一次性分別給予2000元、3000元、5000元的生育津貼。經(jīng)縣級專家評估需在三級醫(yī)院分娩的臨澤戶籍常住高危孕產(chǎn)婦，可享受同等政策。
②發(fā)放育兒補貼
對在我縣公立醫(yī)療機構(gòu)生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，二孩每年發(fā)放5000元育兒補貼，三孩每年發(fā)放10000元育兒補貼，直至孩子三歲。經(jīng)縣級專家評估需在三級醫(yī)院分娩的臨澤戶籍常住高危孕產(chǎn)婦，可享受同等政策。
③積極開展嬰幼兒照護服務(wù)
將嬰幼兒照護服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加快推進公辦托育機構(gòu)建設(shè)項目，探索建立理念領(lǐng)先、特色鮮明的嬰幼兒照護服務(wù)管理模式，健全完善家庭、社區(qū)、機構(gòu)“三位一體”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對開辦的社會性托育機構(gòu)，達到國家和省級規(guī)范建設(shè)要求的，按照使用面積、托育規(guī)模，政府一次性補助3—5萬元。
支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)，切實解決3歲以下嬰幼兒照護問題。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)產(chǎn)生的費用，納入個人所得稅專項附加扣除。
④加快推進母嬰設(shè)施建設(shè)
按照“需求主導、標準先行、分類實施、屬地管理”的原則，加快推進汽車客運站、大型超市、公園、醫(yī)院、酒店、社區(qū)、旅游景區(qū)等公共場所和用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)工作，建設(shè)“愛心母嬰”室，對符合標準的“愛心母嬰”室補助1-1.5萬元，提高設(shè)施利用率和服務(wù)可及性，方便群眾就近享受服務(wù)。
⑤合理配置教育資源
在轄區(qū)內(nèi)公辦幼兒園就讀的臨澤戶籍常住家庭，二孩每生每學年給予1000元的資助，三孩每生每學年給予2000元的資助。幼兒園推行“提早、延后”保育制度，逐年探索有條件的幼兒園招收2-3歲幼兒。
推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，義務(wù)教育學校全面推行課后托管服務(wù)，托管服務(wù)時間與父母下班時間銜接。平衡家庭和學校教育負擔，嚴格規(guī)范校外培訓。
⑥降低住房成本
對生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，在臨澤縣城區(qū)購買商品房時給予4萬元的政府補助，在各中心集鎮(zhèn)、屯泉小鎮(zhèn)、丹霞康養(yǎng)村等集中居住區(qū)購買商品房時給予3萬元的政府補助。政府在配租公租房時，對符合住房保障條件且有未成年子女的家庭，優(yōu)先予以保障。
⑦嚴格執(zhí)行休假制度
對生育一孩、二孩、三孩的夫婦,產(chǎn)假、護理假按國家和省市有關(guān)政策執(zhí)行。干部職工在婚假、產(chǎn)假、護理假期間，工資、獎金、福利待遇不變。將生育友好作為用人單位承擔社會責任的重要方面，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。
⑧加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工關(guān)心關(guān)愛力度
嚴格落實《臨澤縣進一步激勵關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的措施（試行）》相關(guān)規(guī)定，對生育二孩、三孩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層女干部產(chǎn)假滿后，可采取安排到縣直部門單位跟班學習，或抽調(diào)參與全縣中心工作的方式工作1年。
有條件的基層單位可為哺乳期干部單獨安排宿舍，方便親屬照護嬰兒。加大對基層女干部職工產(chǎn)后心理培訓及疏導力度，每年開展不少于2次以上的心理健康服務(wù)。
⑨完善生育保險待遇
符合政策的參保女職工生育醫(yī)療費用（包括終止妊娠）和生育津貼待遇等費用納入生育保險待遇支付范圍，并按規(guī)定及時足額支付。做好城鄉(xiāng)居民參保人員生育醫(yī)療費用（包括終止妊娠）待遇保障和新生兒參保工作。
落實好《女職工勞動保護特別規(guī)定》，加大對用人單位、企業(yè)女職工生育權(quán)益保障專項督查力度，切實維護好婦女權(quán)益；對違反《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定的用人單位，納入社會信用體系“黑名單”管理。
落實生育二孩、三孩的女職工互助保障計劃。
⑩強化托育機構(gòu)人才培訓
積極開展育嬰員、營養(yǎng)配餐員、家政服務(wù)員、保育員、護理員等家政服務(wù)類就業(yè)技能培訓，鼓勵社會培訓機構(gòu)加大技能型、專業(yè)型人才培訓力度，按照培訓合格人員，給予培訓機構(gòu)1000元/人的補貼，切實提高產(chǎn)婦及嬰幼兒照護服務(wù)水平。
11.落實兜底保障政策
對符合低保條件的臨澤戶籍生育家庭應保盡保，對不符合低保條件且生活確有困難的視情況給予臨時救助，每戶一年救助不少于10000元。
對計劃生育特殊困難家庭中的老年人，視條件無償或者低收費在公辦養(yǎng)老機構(gòu)托養(yǎng)。對符合工會困難職工幫扶救助條件的困難女職工家庭給予幫扶救助。
對于二孩、三孩昂貴的養(yǎng)育成本
這些補貼是杯水車薪嗎？
甘肅臨澤的這套實施意見引發(fā)網(wǎng)友熱議，許多網(wǎng)友點贊：這個好，不能只停留在喊口號上面。
也有網(wǎng)友表示，與養(yǎng)娃成本相比，補貼杯水車薪，誘惑不大。是不是杯水車薪，我們看下臨澤的房價就知道了臨澤的二手房價格不算高，按照這樣的房價最高補貼4萬，占比不算少。
均價4000多元的房價，如果一套房給4萬元，相當于政府補貼了10平方。
多地推出“三孩”配套措施
未來鼓勵政策可能還要加大
自從三胎政策推出以來，多地政府紛紛推出了“三孩”生育配套支持措施。
此前，天津、廣西、寧夏、云南、安徽、黑龍江等多地就推出相關(guān)政策，將生育三孩的醫(yī)療費用納入醫(yī)療保障內(nèi)，明確做好城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費用待遇保障和新生兒參保工作。
北京、廣東等地也修改發(fā)布了相關(guān)條例，為生育三孩的家庭積極落實相關(guān)假期，男方可享受陪產(chǎn)假15天。
而四川攀枝花作為首個發(fā)布鼓勵政策的市區(qū)，也是采取了直接發(fā)錢政策：給生育二、三孩的家庭，每月、每孩發(fā)500，直到滿3周歲。
有三先有二，理論上，三孩家庭
就能先后得到共計36000的補貼。對于一座四線城市來說，這是看得見的實惠。
關(guān)于攀枝花二孩、三孩補貼的新聞視頻解讀
著名經(jīng)濟學家任澤平認為，鼓勵生育力度還要加大。
“生得起、養(yǎng)不起”、子女照料和工作間的平衡等問題，是制約生育養(yǎng)育的痛點和難點。而近來頻繁落地的“配套實施積極生育支持措施”對于降低生育、養(yǎng)育、教育成本非常重要。
在任澤平看來，從效率優(yōu)先到重視公平，這是中國正在發(fā)生的大趨勢，調(diào)節(jié)收入分配和實現(xiàn)共同富裕上升到戰(zhàn)略層面。未來中國有些公共政策可能要出現(xiàn)一些調(diào)整，這些政策可能會推出來：一個是房產(chǎn)稅，房產(chǎn)稅是大勢所趨，房產(chǎn)稅是調(diào)節(jié)收入分配很重要的手段。未來消費稅會進行改革，尤其是奢侈品消費稅。
“還有教育、醫(yī)療、社保這些基本公共服務(wù)的改革。”他表示：“現(xiàn)在對教育先做了改革，清理校外培訓。房地產(chǎn)也正在做改革，改革學區(qū)房。隨著我們更加重視公平，醫(yī)療社保可能也會面臨調(diào)整。未來戶籍制度、普惠金融等也面臨改革。”
為了進一步刺激人口增長，人口流失嚴重地區(qū)可能還會進一步加大鼓勵力度。對于你來說，你想生二孩，或者三孩嗎？
來源：稅政第一線，微博、瞭望周刊、金融界。
王同