官方回應(yīng)勞務(wù)派遣能否規(guī)避勞動(dòng)法

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原標(biāo)題：勞務(wù)派遣真的能為企業(yè)規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)嗎？|全國律師運(yùn)用大數(shù)據(jù)為你剖析勞務(wù)派遣隱患，提出應(yīng)對(duì)策略！

報(bào)告簡介

我們將近幾年的勞動(dòng)爭議案件分為50個(gè)專題，在全國范圍內(nèi)與洪文合作的律師就不同專題進(jìn)行了典型案例的收集。運(yùn)用大數(shù)據(jù)的方法對(duì)同一專題下的案件數(shù)據(jù)抽絲剝繭，再統(tǒng)一整合探索勞資糾紛發(fā)展規(guī)律。旨在為企業(yè)預(yù)先提出用工風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范企業(yè)HR用工、為企業(yè)提供更細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)防控等。

希望對(duì)大家有所幫助！

一、綜述

企業(yè)選擇用勞務(wù)派遣用工規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，但在簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議時(shí)忽視了對(duì)勞務(wù)派遣公司的資質(zhì)進(jìn)行審核、在簽訂勞務(wù)協(xié)議時(shí)沒有要求派遣勞動(dòng)者對(duì)自身身份的確認(rèn)、在勞務(wù)派遣協(xié)議中沒有對(duì)核心內(nèi)容進(jìn)行明確約定。HR、律師能夠認(rèn)識(shí)到勞務(wù)派遣的優(yōu)勢，卻沒有對(duì)勞務(wù)派遣的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有清晰、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致未達(dá)到減少風(fēng)險(xiǎn)的目的，反而多數(shù)用工單位與派遣單位就違法行為承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

勞動(dòng)法講習(xí)所合作律師以“中國裁判文書網(wǎng)、威科先行、無訟案例”為數(shù)據(jù)來源，以“勞務(wù)派遣、連帶責(zé)任”等為關(guān)鍵詞并結(jié)合相關(guān)法律進(jìn)行案例搜索，合作律師抽選了北京、上海、天津、鄭州、濟(jì)南、廣州等地區(qū)的相關(guān)案例，并從每個(gè)地區(qū)中篩選出最有代表性的5個(gè)左右的典型案例進(jìn)行整理、分析。分析用人單位的常見敗訴原因、匯總企業(yè)在使用勞務(wù)派遣用工過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并提出應(yīng)對(duì)建議。

勞動(dòng)爭議案件具有地域性特點(diǎn)，通過合作律師對(duì)篩選案例的匯總，得出當(dāng)?shù)刂俨谩⒎ㄔ簩?duì)“勞務(wù)派遣用工”主要問題的裁判觀點(diǎn)，以期能夠讓HR對(duì)勞務(wù)派遣用工中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有明確的認(rèn)識(shí)，讓律師能夠更好的指導(dǎo)客戶使用勞務(wù)派遣用工。

二、裁判數(shù)據(jù)分析

數(shù)據(jù)分析：

結(jié)果顯示，勞務(wù)派遣用工爭議比較均勻的分布在勞動(dòng)合同訂立、勞動(dòng)合同履行、勞動(dòng)合同解除、社會(huì)保險(xiǎn)等各個(gè)方面，勞務(wù)派遣用工形式靈活，能給降低企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)行成本，但因雇傭與使用相分離的經(jīng)營模式，使得勞務(wù)派遣用工在管理上也比較混亂，對(duì)用人單位和用工單位的監(jiān)管不到位，勞動(dòng)者的職業(yè)穩(wěn)定性和安全感得不到相應(yīng)的保證，因此，與單位發(fā)生糾紛也比較多，問題也比較突出。

數(shù)據(jù)分析：

從出現(xiàn)勞務(wù)派遣用工糾紛所在的行業(yè)來看，服務(wù)業(yè)、制造業(yè)出現(xiàn)的頻率很高，其中服務(wù)業(yè)和制造業(yè)是勞務(wù)派遣用工糾紛的高發(fā)行業(yè)，共占 52%，高發(fā)的原因是服務(wù)業(yè)和制造業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)且根據(jù)勞務(wù)派遣用工的靈活性的特點(diǎn)能夠滿足根據(jù)經(jīng)營特點(diǎn)和生產(chǎn)周期及時(shí)調(diào)整用工數(shù)量的要求。

數(shù)據(jù)分析：

數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，勞務(wù)派遣爭議案件發(fā)生率較高的為70后及80后勞動(dòng)者，總比例高達(dá)70%，而90后的大部分還未踏入社會(huì)，所以目前的數(shù)據(jù)信息還比較少。但是90后們更具個(gè)性，思維更為活躍。因此，可以預(yù)測，未來勞動(dòng)爭議案件的高發(fā)群體勢必將逐漸轉(zhuǎn)向90后。

數(shù)據(jù)分析：

在勞務(wù)派遣用工爭議中，一審對(duì)仲裁的改判率為40%，即大部分的情況下，勞動(dòng)仲裁部門和法院的裁判尺度是一致的，但改判的幾率也是比較大的。二審對(duì)一審的改判率為23%，即一審的裁判結(jié)果對(duì)案件的勝敗起著至關(guān)重要的作用，絕大多數(shù)的案件會(huì)被維持原判。

數(shù)據(jù)分析：

勞務(wù)派遣用工爭議中勞動(dòng)者往往會(huì)提出比較高的請求金額，平均為11萬元，實(shí)際由用人單位最終承擔(dān)的金額通常會(huì)低于勞動(dòng)者的請求金額，平均為6.7萬元左右，占勞動(dòng)者請求金額的60%。因此勞動(dòng)者大部分的請求會(huì)得到法院的支持，用人單位在該類勞動(dòng)爭議出現(xiàn)的前期與勞動(dòng)者協(xié)商過程中也可以參照此比例與員工進(jìn)行初步的調(diào)解。

數(shù)據(jù)分析：

隨著經(jīng)濟(jì)的增長，社會(huì)的發(fā)展，人們的法制意識(shí)在不斷的提高；通過數(shù)據(jù)顯示，在勞務(wù)派遣勞動(dòng)爭議的案件中，勞動(dòng)者委托律師的比例高于用人單位委托律師的比例，更明顯的表明勞動(dòng)者的法制意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)自己合法權(quán)益的保護(hù)。所以用人單位在以后的用工當(dāng)中應(yīng)該改變以前傳統(tǒng)的的用工方式，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)靈活用工。

數(shù)據(jù)分析：

用人單位在委托律師的情況下平均降低法律風(fēng)險(xiǎn)成本1萬元左右，而結(jié)合勞務(wù)派遣爭議中勞資雙方聘用律師的情況，勞動(dòng)者聘用律師的比例比用人單位高，則可以反映出用人單位委托律師為其所控制的平均成本價(jià)值在1萬元以上。

三、勞務(wù)派遣用工中企業(yè)最容易出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)

1、只有與派遣單位的勞務(wù)派遣協(xié)議，未提供其他證據(jù)證明勞動(dòng)者知曉派遣事實(shí)，用工單位被認(rèn)定與勞動(dòng)者存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

2、員工與勞務(wù)派遣公司建立勞務(wù)派遣關(guān)系是用工單位聯(lián)系的，員工入職用工單位時(shí)間早于簽訂派遣合同的時(shí)間。并且用工單位作為用人單位掌握管理員工的入職資料，而用工單位并未提供，因此應(yīng)承擔(dān)不利后果。

3、適用計(jì)件工時(shí)，但未提供證據(jù)證明其與勞動(dòng)者對(duì)計(jì)件工資勞動(dòng)定額進(jìn)行了約定，亦未提供相應(yīng)的行業(yè)規(guī)定作為依據(jù)，被認(rèn)定應(yīng)按相應(yīng)工時(shí)折算定額后計(jì)算加班工資，用工單位應(yīng)支付被派遣勞動(dòng)者加班費(fèi)。

4、用工單位對(duì)勞務(wù)派遣工無故調(diào)崗，員工未到新崗位報(bào)道仍正常來單位上班，用工單位需要根據(jù)勞務(wù)派遣工的出勤情況支付工資，勞務(wù)派遣單位則需要承擔(dān)連帶責(zé)任。

5、用工單位沒有證據(jù)證明已經(jīng)安排派遣員工享受年休假。未約定的情況下，未休年休假的工資報(bào)酬大部分地區(qū)裁判結(jié)果認(rèn)為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

6、用工單位曾向派遣員工發(fā)放年終獎(jiǎng)，但規(guī)章制度未規(guī)定或未與派遣員工約定年終獎(jiǎng)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及條件，用工單位因此敗訴承擔(dān)支付年終獎(jiǎng)的責(zé)任。

7、就發(fā)生工傷事故后責(zé)任承擔(dān)問題未在《勞務(wù)派遣協(xié)議》中明確，存在用工單位就工傷賠償承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

8、未提供規(guī)章制度或者其他證據(jù)證明被派遣勞動(dòng)者對(duì)經(jīng)其手處置的財(cái)物應(yīng)承擔(dān)怎樣的崗位職責(zé)，發(fā)生毀損或丟失時(shí)無法要求勞動(dòng)者賠償損失。

9、勞務(wù)派遣員工只要因履行職務(wù)行為給他人造成損失，用工單位對(duì)此即使沒有任何過錯(cuò)也要承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

10、用工單位未有明確證據(jù)證明派遣員工存在嚴(yán)重違紀(jì)行為事實(shí)的情況下，將其退回派遣單位后，派遣單位與派遣員工解除勞動(dòng)關(guān)系。就違法解除行為，存在用工單位與派遣單位就賠償金承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

11、用工單位未要求勞務(wù)派遣單位提供未派遣員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明，存在勞務(wù)派遣單位未按法定繳納五險(xiǎn)或未繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情況下，派遣員工被動(dòng)離職就經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

12、用工單位因派遣員工嚴(yán)重違規(guī)退回后，勞務(wù)派遣單位并未提供有效證據(jù)證明在此之后其向勞動(dòng)者發(fā)送了解除勞動(dòng)合同通知，其亦未給勞動(dòng)者安排新的工作，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第五十八條第二款的規(guī)定，被派遣勞動(dòng)者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。

四、企業(yè)勞務(wù)派遣用工風(fēng)險(xiǎn)防范的建議

1、簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》，對(duì)派遣崗位、工資支付主體、社保繳納主體、發(fā)生工傷責(zé)任承擔(dān)主體等內(nèi)容進(jìn)行明確約定，避免因約定不明導(dǎo)致用工單位就以上問題承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

2、建議保留派遣員工與派遣單位之間簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件，并要求派遣員工簽寫派駐人員身份確認(rèn)單。

3、用工單位與勞務(wù)派遣單位訂立《勞務(wù)派遣協(xié)議》（按照《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第七條，內(nèi)容約定要明確），約定每月由勞務(wù)派遣單位向用工單位交付已為派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)憑證，或者確認(rèn)報(bào)表（制作相關(guān)項(xiàng)目確認(rèn)單，由勞務(wù)派遣單位、被派遣勞動(dòng)者和用工單位共同簽字確認(rèn)），以證明勞務(wù)派遣單位履行了相關(guān)的義務(wù)。

4、在規(guī)章制度中明確年終獎(jiǎng)的支付標(biāo)準(zhǔn)、支付條件以及是否適用于勞務(wù)派遣員工。安排年休假后要求員工簽字確認(rèn)。

5、提前與派遣員工約定加班的認(rèn)定方式及加班費(fèi)的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。

6、若由派遣單位代發(fā)工資的情況下，應(yīng)當(dāng)就工資的結(jié)構(gòu)、數(shù)額等要求派遣單位及派遣員工進(jìn)行確認(rèn)，避免派遣單位少發(fā)、漏發(fā)要求用工單位承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

7、至少保留兩年的考勤記錄，作為加班費(fèi)爭議及相關(guān)工資爭議、嚴(yán)重違反公司規(guī)定等方面的證據(jù)。

8、用工單位在派遣員工入職時(shí)即向其公示用工單位的規(guī)章制度并要求其簽字確認(rèn)。

9、用工單位對(duì)勞務(wù)派遣工調(diào)崗要舉證證明該行為具有充分的合理性和必要性。

10、勞務(wù)派遣人員在派遣期間發(fā)生勞動(dòng)爭議、工傷等事實(shí)，用工單位應(yīng)及時(shí)與勞務(wù)派遣單位溝通，由勞務(wù)派遣單位處理。

11、在派遣員工存在嚴(yán)重違反用工單位規(guī)章制度的情況下，用工單位應(yīng)當(dāng)積極搜集派遣員工的違法行為的證據(jù)材料。在將派遣員工退回至勞務(wù)派遣單位前用工單位應(yīng)先通知派遣單位，并及時(shí)對(duì)違紀(jì)的派遣員工做出處理。

12、出現(xiàn)法定情形時(shí)，用工單位如應(yīng)當(dāng)依法將勞務(wù)派遣員工退回勞務(wù)派遣單位，由勞務(wù)派遣單位依法辭退。《勞務(wù)派遣協(xié)議》中明確約定用工單位將派遣員工退回的情形、條件和具體通知方式，并明確約定與勞務(wù)派遣員工解除勞動(dòng)合同時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金的承擔(dān)主體。

本文作者：勞動(dòng)法講習(xí)所全國各地合作律師

北京：鄭素潔 王瑛

鄭州：王芳 田華鋼 范朝陽 王蘭勝

重慶：葉禮輝 王偉 謝方琴 李春梅

河北：侯志濤

蘇州：張宗巒 劉建強(qiáng)

上海：盧翠新

濟(jì)南：葉冠明 朱艷翠 孫曉亮 田民

天津：劉麗娜 馬風(fēng)霞 王琳 劉洪麗

沈陽：王素瑩 李鷗

威海：鄒丹 邢群

長春：吳晶波

太原：李文紅 張改云

福州：林連治

錦州：邢吉偉

本文主編：洪文律師事務(wù)所

李羿楠 馬強(qiáng) 楊艷平

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