由美國副貿(mào)易代表格里什（Jeffrey Gerrish）率領(lǐng)的代表團(tuán)周日（6日）抵達(dá)北京，準(zhǔn)備進(jìn)行自2018年12月“習(xí)特會”后首場中美貿(mào)易談判，也為“停戰(zhàn)期”磋商揭開序幕。

華府長期針對知識產(chǎn)權(quán)與5G無線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，有學(xué)者認(rèn)為，這兩項議題與中國作為“監(jiān)控型國家”（regulatory state）及其全球化的政策有關(guān)，短時間內(nèi)難以期望中國會為此讓步。這亦令知識產(chǎn)權(quán)與5G無線網(wǎng)絡(luò)成為談判中比較棘手的問題之一。

中國在“習(xí)特會”后發(fā)布一系列針對措施，包括限制涉及知識產(chǎn)權(quán)盜竊的公司領(lǐng)取國家資助、草擬法例防止技術(shù)轉(zhuǎn)移，以及開設(shè)最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法等等。然而這些措施真的是“結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變”嗎？

美國天普大學(xué)（Temple University）政治科學(xué)系助理教授薛英月（Roselyn Hsueh）1月3日在《華盛頓郵報》撰文指出，中國部分的全球化策略是以“監(jiān)控型國家”來實行，而北京或不會為貿(mào)易戰(zhàn)而改變這做法。

她指出，中國自1990年代開放外國投資以來，北京政府便一直有系統(tǒng)地“重新監(jiān)控”（re-regulated）各部門，故意地實行經(jīng)濟和國家的操縱工具，用以擴充國家技術(shù)基礎(chǔ)、推銷本地工業(yè)和提升國家安全。這些政策的背后牽涉許多知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問題，而美國正是要求北京放棄這種運作模式。

華為與5G網(wǎng)絡(luò)

中國最大電信零件生產(chǎn)商華為近年銳意發(fā)展5G無線網(wǎng)絡(luò)，惹來西方國家懷疑。美國及其盟友指控華為從事國家支援的間諜活動，華府甚至藉加拿大拘捕公司副董事長孟晚舟。

從華為與5G網(wǎng)絡(luò)的事件上可見，西方國家對華失去信任，因此要在此議題上達(dá)成共識絕非易事。《華郵》的文章指出，當(dāng)年中國發(fā)展3G和4G網(wǎng)絡(luò)時，要求外國公司如西門子（Siemens）與本地公司合資，轉(zhuǎn)移它們的技術(shù)至本地供應(yīng)商，而外國投資者也必須利用中國的內(nèi)容制造產(chǎn)品，并跟從中國特殊的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。透過這種模式，最終令中國發(fā)展出自己專屬的電信網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)。

如今中國大力發(fā)展電信業(yè)務(wù)，中國公司甚至獲得5G網(wǎng)絡(luò)約10%必需的知識產(chǎn)權(quán)。雖然5G網(wǎng)絡(luò)和華為將會成為此輪談判的關(guān)鍵之一，但文章認(rèn)為，北京反而會以5G無線網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)作為籌碼，透過與世界各地的電信商和晶片商等合作，擴充中國在5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的優(yōu)勢，使貿(mào)易戰(zhàn)的形勢變得更復(fù)雜。