這筆賬不糊涂——新住宅首次供暖誰來買單，本報8181890熱線記者幫您捋一捋一年一度的供暖季來臨，采暖費的收取問題成為市民關(guān)注的焦點。近日，邯山區(qū)大北城佳苑小區(qū)的業(yè)主王先生撥打本報熱線8181890反映，他所在的小區(qū)今年是首次集中供暖。按照

這筆賬不糊涂——新住宅首次供暖誰來買單，本報8181890熱線記者幫您捋一捋

一年一度的供暖季來臨，采暖費的收取問題成為市民關(guān)注的焦點。近日，邯山區(qū)大北城佳苑小區(qū)的業(yè)主王先生撥打本報熱線8181890反映，他所在的小區(qū)今年是首次集中供暖。按照有關(guān)規(guī)定，新建住宅首次采暖費應由開發(fā)商統(tǒng)一繳納。但物業(yè)卻堅持向業(yè)主收取首次采暖費，并說如果有業(yè)主不交，小區(qū)就無法供暖。“那么，我該交還是不該交這筆費用呢？”王先生心里犯起了嘀咕，于是向本報記者求助。經(jīng)過記者多方聯(lián)系，此事得以圓滿解決。

業(yè)主：應由開發(fā)商繳納

據(jù)王先生介紹，今年1月份，他接到小區(qū)交房的通知。領(lǐng)取新房鑰匙后，他向該小區(qū)物業(yè)——東海物業(yè)公司打聽得知，今年該小區(qū)可以實現(xiàn)集中供暖。

“11月3日，我下班回家，看到小區(qū)門口貼出一張《關(guān)于小區(qū)供暖通知》。”王先生說，該《通知》寫明了收取暖氣費的時間、地點和收費標準等信息，其中有條款提醒業(yè)主：“本小區(qū)為第一年供暖，全體業(yè)主都繳納采暖費方可開通暖氣。”它的落款是“東海物業(yè)”，并蓋有大北城佳苑客戶服務中心的紅色印章。

“這則《通知》很快被業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)到大北城佳苑小區(qū)居民群里。”王先生說，當時，小區(qū)里有位從事律師行業(yè)的業(yè)主質(zhì)疑說，“根據(jù)我市《關(guān)于我市主城區(qū)新建住宅首次供熱收費問題的說明》，新建住宅首次集中供暖，采暖費應由開發(fā)商繳納。”

王先生說，這位律師的觀點，立即引起了其他業(yè)主的贊同和響應。于是，許多業(yè)主拒絕向物業(yè)公司繳納首次采暖費。但物業(yè)公司人員強調(diào)，“如果業(yè)主不繳納首次采暖費，該小區(qū)今冬可能供不上暖氣。”

“我家里有老人和孩子，他們特別怕冷。”王先生在電話中焦急地說，“希望記者能幫忙調(diào)查清楚這筆費用到底該誰交，讓小區(qū)早日實現(xiàn)供暖。”

開發(fā)商：應該由業(yè)主繳納

當日上午，記者聯(lián)系上大北城佳苑小區(qū)的東海物業(yè)公司。該公司工作人員表示，他們是按照小區(qū)開發(fā)商的要求收取費用，具體情況不清楚，有問題可以找大北城佳苑項目的開發(fā)商。

隨后，記者聯(lián)系上大北城佳苑項目開發(fā)商——邯鄲市岳恒房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的康姓負責人。他表示不認可這位律師業(yè)主的觀點。

該負責人向記者展示了一份市發(fā)改委于2016年12月份發(fā)布的《關(guān)于我市主城區(qū)新建住宅首次供熱收費問題的說明》（以下簡稱《說明》）。他用筆在文件上的一則條款下面勾出紅線。只見此條款顯示：“新建住宅首次供熱收費以2016年7月12日為時間節(jié)點，居民和開發(fā)商簽訂第一份文本合同為準，在此《說明》下發(fā)前，居民和開發(fā)商已經(jīng)簽訂合同或協(xié)議的按原合同或協(xié)議執(zhí)行。”

就此條款，該負責人向記者解釋說，根據(jù)此《說明》的規(guī)定，新建住宅首次采暖費由開發(fā)商繳納的，需要具備一定條件，“即小區(qū)業(yè)主和開發(fā)商簽訂的第一份購房合同或協(xié)議是在2016年7月12日之后。但該小區(qū)的第一份購房協(xié)議簽訂于2013年，因此，該小區(qū)的首次采暖費不能由開發(fā)商繳納，需要業(yè)主自己繳納。”

該負責人進一步解釋說，從2013年至2017年，該小區(qū)的商品房被陸續(xù)銷售。“當初售房的價格偏低，房價里面是不包含首次采暖費的，如果這筆費用讓開發(fā)商來出，會給公司帶來經(jīng)濟負擔。”因此，他希望業(yè)主能體諒開發(fā)商的難處。

供熱企業(yè)：新房首次供熱費由開發(fā)商繳納

中電洲際公司相關(guān)負責人說，根據(jù)《河北省供熱用熱辦法》規(guī)定，“對首次納入供熱管網(wǎng)的新建房屋實行整體供熱。”“整體供熱”是對開發(fā)商建設的小區(qū)供熱設施的一種制約，已建成的供熱管網(wǎng)應當具備符合要求的條件和能力。開發(fā)商取得預售許可證（或現(xiàn)房銷售證）并首次納入集中供熱管網(wǎng)的新建住宅將實行整體供熱，首次采暖費由開發(fā)商統(tǒng)一向供熱公司繳納，物業(yè)服務企業(yè)、供熱企業(yè)均不得向居民用戶另行收取。

該負責人表示，邯山區(qū)大北城佳苑小區(qū)是新建小區(qū)，但目前該小區(qū)的開發(fā)商未繳納首次采暖費，因此該小區(qū)還沒有實現(xiàn)集中供暖。

“我們只是供熱企業(yè)，不是執(zhí)法部門，如果出現(xiàn)開發(fā)商拒絕繳納首次采暖費的情況，我們也沒有辦法。”該負責人表示。

發(fā)改委：開發(fā)商解讀文件有誤

就該小區(qū)首次采暖費由誰繳納的問題，記者咨詢了市發(fā)改委能源價格處的劉學軍主任。他介紹說，為了規(guī)范全市的采暖費用管理，市發(fā)改委于2016年12月份發(fā)布了《關(guān)于我市主城區(qū)新建住宅首次供熱收費問題的說明》。該文件明確，我市自當年7月12日起，對首次供熱的新建小區(qū)實行整體供熱，由開發(fā)商繳納采暖費，不再向居民收取。但2016年7月12日之前銷售的商品房，具體由誰來繳納首次采暖費，要根據(jù)業(yè)主與開發(fā)商簽訂的合同或協(xié)議而定。

“該文件中提到的‘小區(qū)業(yè)主和開發(fā)商簽訂的第一份購房合同或協(xié)議’是針對每一戶居民具體情況而言，不是說某小區(qū)里有一戶居民的購房合同或協(xié)議是2016年7月12日之前簽訂，那么整個小區(qū)居民都要自己繳納首次采暖費。”劉學軍說，“開發(fā)商這樣解讀該文件條款，就曲解了該文件的本意。”

劉學軍說，以大北城佳苑小區(qū)為例，該小區(qū)的一部分業(yè)主和開發(fā)商簽訂的購房合同或協(xié)議是在2016年7月12日之后，這部分業(yè)主就無需繳納首次采暖費，這筆費用由開發(fā)商繳納；還有一部分業(yè)主與開發(fā)商簽訂的購房合同或協(xié)議是在這個時間之前，那這部分業(yè)主就需要按照當初與開發(fā)商簽訂的購房合同或協(xié)議內(nèi)容而定——合同或協(xié)議中如果沒有注明首次采暖費已經(jīng)納入房價，那么就需要業(yè)主自己繳納首次采暖費。另外，開發(fā)商拒不執(zhí)行市發(fā)改委文件規(guī)定要求的，小區(qū)業(yè)主可以向市市場監(jiān)督管理局價格監(jiān)督檢查處投訴。

反饋：問題得到解決

“我是2017年購買的該小區(qū)商品房，物業(yè)公司前兩天來電話告知，我家的首次采暖費全部由開發(fā)商繳納。”11月12日上午，王先生再次撥打本報熱線。在電話另一端，他高興地說，“困擾我們業(yè)主的問題終于解決了，謝謝記者的幫助。”

隨后，記者再次撥打了康先生的電話。“我公司前不久也派人到市發(fā)改委進行了相關(guān)政策的咨詢。”康先生說，當明白自己對政策解讀出現(xiàn)偏差后，這兩天，他已經(jīng)通知物業(yè)公司調(diào)整了收費辦法，“2016年7月12日之后購買該小區(qū)房子的業(yè)主，不用再繳納首次采暖費；這之前購買房子的業(yè)主才需要繳納首次采暖費。”

邯報融媒體記者劉昆/文王安/影