黃精牡蠣片的價(jià)格（檢察機(jī)關(guān)依法懲治制售假冒偽劣商品犯罪典型案例）

最高檢發(fā)布懲治制售假冒偽劣商品犯罪典型案例去年全國檢察機(jī)關(guān)批捕侵權(quán)假冒犯罪8125件13901人3月14日，最高人民檢察院發(fā)布檢察機(jī)關(guān)依法懲治制售假冒偽劣商品犯罪典型案例。這次發(fā)布的案例重點(diǎn)關(guān)注消費(fèi)者食品安全問題，充分體現(xiàn)新修訂的《關(guān)于辦理

最高檢發(fā)布

懲治制售假冒偽劣商品犯罪典型案例

去年全國檢察機(jī)關(guān)

批捕侵權(quán)假冒犯罪8125件13901人

3月14日，最高人民檢察院發(fā)布檢察機(jī)關(guān)依法懲治制售假冒偽劣商品犯罪典型案例。這次發(fā)布的案例重點(diǎn)關(guān)注消費(fèi)者食品安全問題，充分體現(xiàn)新修訂的《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》精神，突出檢察機(jī)關(guān)從嚴(yán)打擊危害食品安全犯罪的鮮明立場。

記者了解到，該批典型案例共9件，分別是：王某某銷售偽劣產(chǎn)品案，趙某濤等人生產(chǎn)、銷售注水牛肉案，H電纜公司生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，孔某某等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，申某某等人生產(chǎn)、銷售偽劣桶裝水案，陳某某等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案，彭某某、李某某生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案，四川K化肥有限公司生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，呂某某等人電信詐騙案。其中6個(gè)案例涉及到食品安全問題，其他案例涉及電纜、柴油、農(nóng)資等民生領(lǐng)域問題。

最高檢第四檢察廳負(fù)責(zé)人表示，打擊假冒偽劣商品犯罪是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是更好滿足人民群眾美好生活需要的務(wù)實(shí)舉措。2021年全國檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，批準(zhǔn)逮捕侵權(quán)假冒犯罪8125件13901人，起訴14957件29624人。建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件1297件1412人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案795件984人。

最高檢第四檢察廳負(fù)責(zé)人說，當(dāng)前制售假冒偽劣商品犯罪案件有四個(gè)特點(diǎn)：從涉及罪名看，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，假冒注冊商標(biāo)罪，銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪等五種犯罪較為突出，這五個(gè)罪名起訴案件數(shù)占2021年檢察機(jī)關(guān)起訴侵權(quán)假冒犯罪案件總數(shù)的90%以上；從犯罪主體看，此類案件犯罪分子多為文化層次相對較低的人員，約70%人員為初中以下文化程度；從犯罪對象看，偽劣商品涉及到食品、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)資產(chǎn)品、化妝品、日用品等，與人民群眾生活息息相關(guān)，嚴(yán)重影響了人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全；從犯罪方式看，互聯(lián)網(wǎng)已成為制售假冒偽劣商品的重要原料來源渠道和銷售平臺(tái)，共同犯罪占近60%，體現(xiàn)出團(tuán)伙作案、上下游犯罪鏈條化等特征。

“我們將始終保持對制售假冒偽劣商品犯罪的高壓態(tài)勢，依法維護(hù)食品安全和糧食安全，重拳懲治危害藥品安全犯罪，完善懲治假冒偽劣犯罪辦案機(jī)制，進(jìn)一步提升專業(yè)化隊(duì)伍水平，讓人民群眾在檢察機(jī)關(guān)辦理的每一起案件中都感受到公平正義和安全保障。”最高檢第四檢察廳負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

檢察機(jī)關(guān)依法懲治

制售假冒偽劣商品犯罪典型案例

王某某銷售偽劣產(chǎn)品案

趙某濤等人生產(chǎn)、銷售注水牛肉案

H電纜公司生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案

孔某某等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案

申某某等人生產(chǎn)、銷售偽劣桶裝水案

陳某某等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案

彭某某、李某某生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案

四川K化肥有限公司生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案

呂某某等人電信詐騙案

案例一

王某某銷售偽劣產(chǎn)品案

【關(guān)鍵詞】

銷售偽劣產(chǎn)品 成品油 行刑銜接 社會(huì)治理

【要旨】

成品油是關(guān)乎國計(jì)民生的重要商品，打擊偽劣成品油犯罪，整治成品油市場，有利于維護(hù)規(guī)范有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。燃料油和柴油的制造工藝、用途均不同，是兩種不同的油品，以燃料油冒充柴油進(jìn)行銷售，符合刑法第一百四十條的規(guī)定，以銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。

【基本案情】

2017年初，被告人王某某接手經(jīng)營某石油化工有限公司并任法定代表人。后王某某為賺取差價(jià)，多次從他人處購買燃料油（主要用途為船舶機(jī)械、鍋爐等），冒充柴油銷售給某礦業(yè)公司和某物流公司。王某某以燃料油冒充柴油對外銷售100余次，共銷售2200余噸，銷售金額共計(jì)1300余萬元。案發(fā)時(shí)，該石油化工有限公司的油罐內(nèi)存有23.5噸燃料油，貨值金額13萬余元。

王某某指認(rèn)犯罪現(xiàn)場

經(jīng)江西省九江市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，扣押油品的酸度、閃點(diǎn)（閉口）、硫含量和色度不符合普通柴油國家標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

【訴訟過程】

2020年7月2日，安徽省東至縣人民檢察院以王某某犯銷售偽劣產(chǎn)品罪提起公訴。2020年9月27日，東至縣人民法院作出一審判決，被告人王某某犯銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處其有期徒刑十年，并處罰金人民幣700萬元。王某某不服判決，提出上訴。2020年12月22日，安徽省池州市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

【典型意義】

（一）依法打擊偽劣成品油犯罪，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。包括柴油在內(nèi)的成品油，是關(guān)乎國計(jì)民生的重要商品。燃料油和柴油的制造工藝、用途均不同，是兩種不同的油品。以燃料油冒充柴油用于汽車，不僅會(huì)嚴(yán)重污染大氣，還會(huì)損傷車輛重要部件，造成行車安全風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)危害大。打擊假冒偽劣成品油犯罪，整治成品油市場，有利于維護(hù)規(guī)范有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障成品油消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（二）全面審查證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪事實(shí)。本案中，現(xiàn)場查獲的油品經(jīng)過檢驗(yàn)系不合格產(chǎn)品，但被告人之前銷售的油品是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，需要相關(guān)證據(jù)予以證明。參考GB/T28863-2012《商品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)程序具有先驗(yàn)質(zhì)量信息的情形》，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，檢驗(yàn)報(bào)告已證明油罐里待售的油品為不合格。被告人購進(jìn)燃料油來源固定，其明知購進(jìn)的是燃料油而以柴油名義賣出，既有被告人的供述，又有證人證言及記賬憑證、發(fā)油報(bào)表等證據(jù)相互印證，在案證據(jù)已形成完整的證據(jù)鎖鏈，足以證明被告人一直以來均是以燃料油冒充柴油進(jìn)行銷售。法院采納該意見，認(rèn)定了全部犯罪金額，從而有力地打擊了犯罪。

王某某涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品案會(huì)商會(huì)

（三）加強(qiáng)行刑銜接，注重社會(huì)治理。檢察機(jī)關(guān)在市場監(jiān)管部門查處案件之初便參與會(huì)商研判，對案件定性、抽樣鑒定等提出建議，確保案件順利移送，行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，形成打擊合力，從案發(fā)到刑事立案用時(shí)不足兩個(gè)月。審查起訴階段，檢察機(jī)關(guān)要求公安機(jī)關(guān)完善證據(jù)，并就油品專業(yè)問題咨詢市場監(jiān)管部門，確認(rèn)以燃料油冒充柴油使用的危害性。檢察機(jī)關(guān)還通過以案釋法，廣泛宣傳，進(jìn)一步提示當(dāng)?shù)爻善酚托袠I(yè)從業(yè)者合法合規(guī)經(jīng)營。有關(guān)行政部門對全縣經(jīng)營成品油單位進(jìn)行全面排查。目前，該縣成品油市場合格率接近100%，成品油安全和經(jīng)營秩序得到明顯提升。

案例二

趙某濤等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案

【關(guān)鍵詞】

生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品 注水牛肉 銷售金額 社會(huì)治理

【要旨】

在屠宰過程中對活牛注水，違反國家相關(guān)質(zhì)量要求，降低牛肉產(chǎn)品的品質(zhì)，屬于刑法第一百四十條規(guī)定的“在產(chǎn)品中摻雜、摻假”的行為。長期生產(chǎn)、銷售注水牛肉，在以往已售產(chǎn)品已滅失情況下，可以結(jié)合電子數(shù)據(jù)、交易記錄、被告人供述、市場交易習(xí)慣等綜合認(rèn)定。在案件辦理過程中，檢察機(jī)關(guān)要注重與行政主管機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)協(xié)作，針對案件中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞積極開展社會(huì)綜合治理，實(shí)現(xiàn)1+1＞2的辦案效果。

【基本案情】

2016年6月，趙某濤收購江蘇省南通市某屠宰加工有限公司，主要經(jīng)營活牛屠宰、牛肉加工、銷售。2017年4月至2018年7月，趙某濤為牟取非法利益，組織、指使被告人賈某銀等人在屠宰活牛過程中，采用水管插入牛心注水的方式，增加牛肉重量，再由季某剛等工人分別對注水牛進(jìn)行屠宰、加工。上述注水牛肉經(jīng)趙某濤組織，由其子女趙某甲、趙某乙等人分銷至上海市多家農(nóng)貿(mào)市場。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)在南通某屠宰加工有限公司屠宰現(xiàn)場當(dāng)場查獲2950斤注水牛肉。

經(jīng)上海司法會(huì)計(jì)中心有限公司審計(jì)，趙某濤等人生產(chǎn)、銷售注水牛肉共計(jì)80余萬公斤，銷售金額達(dá)人民幣近5000萬元。

【訴訟過程】

注水牛肉案庭審現(xiàn)場

2019年7月25日，上海鐵路運(yùn)輸檢察院以被告人趙某濤等17人犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪分兩批提起公訴。2020年12月2日，上海鐵路運(yùn)輸法院作出一審判決，被告人趙某濤犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪被判處有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利三年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)2500萬元，判處其他16名被告人有期徒刑十二年至一年六個(gè)月不等，并處罰金。一審判決后，部分被告人不服判決，提出上訴，2021年4月6日，上海市第三中級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判，判決已生效。

【典型意義】

（一）準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪性質(zhì)，揭露注水牛肉社會(huì)危害性，嚴(yán)厲懲治危害食品安全犯罪。犯罪行為人在屠宰活牛過程中注水，屬于刑法第一百四十條規(guī)定的“在產(chǎn)品中摻雜、摻假”的行為。根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，對畜禽注水，雖不足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，但符合刑法第一百四十條規(guī)定的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。本案中，檢察機(jī)關(guān)為揭示注水牛肉的實(shí)質(zhì)危害性，組織科研院校食品安全專家開展專項(xiàng)研討，并通知有專門知識(shí)的人出庭作證，證實(shí)注水會(huì)降低單位牛肉制品中的營養(yǎng)成分和價(jià)值，降低牛肉的品質(zhì)，且因注水更易造成病原性微生物污染，引發(fā)食物中毒，注水牛肉是具有實(shí)質(zhì)社會(huì)危害性的偽劣產(chǎn)品。檢察機(jī)關(guān)在充分揭露注水牛肉社會(huì)危害性的同時(shí)，堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”原則，嚴(yán)厲打擊畜禽注水類犯罪行為，最終，本案主犯均被判處嚴(yán)厲的刑罰。

寶山區(qū)檢察院檢察官走訪農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

（二）精準(zhǔn)認(rèn)定注水牛肉銷售金額，體現(xiàn)刑事打擊罪責(zé)刑相統(tǒng)一原則。本案中，南通某屠宰有限公司在案發(fā)時(shí)間段屠宰、銷售牛肉的金額達(dá)3億多元，絕大多數(shù)牛肉已銷售，且根據(jù)被告人供述并非每頭牛均注水，故如何認(rèn)定趙某濤等人生產(chǎn)、銷售注水牛肉的金額系本案難點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)結(jié)合已查證屬實(shí)的該公司生產(chǎn)記錄、交易記錄、聊天記錄以及案件10余名注水工、屠宰工關(guān)于屠宰過程中注水?dāng)?shù)量、注水比例的供述內(nèi)容，并充分考慮注水牛肉銷售金額應(yīng)減去牛副產(chǎn)品數(shù)量等交易習(xí)慣，最終認(rèn)定本案生產(chǎn)、銷售注水牛肉的金額為近5000萬元。同時(shí)，針對本案中僅參與部分犯罪的員工，檢察機(jī)關(guān)充分參考該公司的考勤記錄，對每名員工參與生產(chǎn)、銷售注水牛肉的金額予以精準(zhǔn)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)罪責(zé)刑相統(tǒng)一，保證罰當(dāng)其罪。

寶山區(qū)檢察院與相關(guān)部門召開農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場綜合治理主題活動(dòng)。

（三）發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢，聯(lián)動(dòng)綜合治理共護(hù)食品安全。本案被告人規(guī)模化組織化開展畜禽注水，涉案犯罪金額大，危害后果波及多個(gè)地區(qū)，跨區(qū)域特征明顯，治理難度較大。上海鐵路運(yùn)輸檢察院發(fā)揮集中管轄危害食品安全案件的優(yōu)勢，積極爭取上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，落實(shí)“跨行政區(qū)劃辦案+屬地化檢察治理”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與屬地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、公安機(jī)關(guān)、地方政府，同步在涉案四個(gè)區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展“食品安全共治”專項(xiàng)綜合治理活動(dòng)，對有關(guān)市場公開宣告檢察建議，向現(xiàn)場商戶、群眾發(fā)放法治宣傳資料，組織市場商戶在“合法經(jīng)營保障食品安全”倡議書上簽名承諾，并定期開展“回頭看”活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)公眾增強(qiáng)食品安全意識(shí)，共筑食品安全保護(hù)網(wǎng)。

案例三

H電纜公司生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案

【關(guān)鍵詞】

生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品 不合格電線電纜 追加起訴單位犯罪 社會(huì)治理

【要旨】

正規(guī)生產(chǎn)廠商對產(chǎn)品未經(jīng)質(zhì)檢即出具產(chǎn)品合格證，放任不合格產(chǎn)品流入市場，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。檢察機(jī)關(guān)辦理生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件，要全面審查案件事實(shí)證據(jù)，依法追訴漏罪漏犯，并闡明不合格產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)危害，著力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，消除安全隱患，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

【基本案情】

2015年1月1日，李某某開始擔(dān)任H電纜公司總經(jīng)理。在李某某經(jīng)營管理H電纜公司期間，其明知公司質(zhì)檢部門未實(shí)際進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)即出具產(chǎn)品合格證明，仍放任所生產(chǎn)的不合格電纜線出廠銷售。2019年10月16日，江西省景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對國網(wǎng)江西省電力有限公司樂平市供電分公司塔前倉庫進(jìn)行執(zhí)法檢查，查扣部分由H電纜公司銷售的電線電纜。經(jīng)黃岡大別山檢測認(rèn)證有限公司檢測，H電纜公司生產(chǎn)、銷售的部分電纜線絕緣線芯標(biāo)志導(dǎo)體直流電阻均超過國家標(biāo)準(zhǔn)要求的最大值，系不合格產(chǎn)品，不合格電纜總價(jià)值近60萬元。

2020年8月12日，李某某主動(dòng)至公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述上述犯罪事實(shí)。

【訴訟過程】

辦案檢察官研討案情

檢察官與偵查人員研討案情

2021年1月8日，江西省景德鎮(zhèn)市公安局食藥環(huán)分局以李某某涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪向檢察機(jī)關(guān)移送起訴。景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)人民檢察院經(jīng)審查，依法追加H電纜公司為犯罪嫌疑單位，并于2021年8月12日以H電纜公司、李某某犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪提起公訴。2021年9月10日，景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)人民法院作出一審判決，以犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處被告單位H電纜公司罰金30萬元，判處李某某三年有期徒刑，緩刑五年，并處罰金30萬元。一審判決后，被告單位和被告人均未上訴，判決已生效。

【典型意義】

（一）全面審查案件事實(shí)證據(jù)，依法認(rèn)定主觀明知。H電纜公司作為正規(guī)生產(chǎn)廠商，生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)是否構(gòu)成犯罪，關(guān)鍵是要看其是否具有生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的主觀故意。正規(guī)生產(chǎn)廠商雖履行質(zhì)檢義務(wù)但因過失亦可能導(dǎo)致殘次品流入市場，這種情況因缺乏犯罪故意不構(gòu)成犯罪。但在本案中，檢察機(jī)關(guān)通過全面審查案件事實(shí)證據(jù)，根據(jù)H電纜公司內(nèi)部質(zhì)檢流程的相關(guān)規(guī)定，查實(shí)該公司內(nèi)部質(zhì)檢員工未實(shí)際檢測產(chǎn)品質(zhì)量即故意出具產(chǎn)品合格證，且作為公司實(shí)際經(jīng)營者的李某某知情，應(yīng)認(rèn)定該公司、李某某對生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品具有放任的故意，故認(rèn)定其構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。

（二）依法追訴遺漏單位犯罪，確保全面打擊偽劣商品犯罪效果。本案公安機(jī)關(guān)僅以李某某涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪移送起訴。檢察機(jī)關(guān)通過自行補(bǔ)充偵查，補(bǔ)充完善證據(jù)，查實(shí)李某某系H電纜公司實(shí)際經(jīng)營者、管理者的作用地位，明確其所作決定和行為系代表單位意志，為了單位利益，且生產(chǎn)、銷售偽劣電纜的收益均歸單位所有，故本案系單位犯罪，應(yīng)當(dāng)追訴H電纜公司作為單位犯罪主體。

（三）聚焦民生能動(dòng)履職，綜合治理保障消費(fèi)者權(quán)益。本案涉案偽劣電線電纜導(dǎo)體電阻超出國家標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)增大電流在線路上通過時(shí)的損耗，加劇電線電纜的發(fā)熱，如果投入使用，會(huì)加快包覆電纜線絕緣層老化，且更易引發(fā)火災(zāi)事故，具有安全隱患，屬于刑法第一百四十六條規(guī)定的不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。雖未造成嚴(yán)重后果，但銷售金額在五萬元以上，根據(jù)刑法第一百四十九條第一款的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。案發(fā)后，在檢察機(jī)關(guān)督促下，H電纜公司及時(shí)召回問題產(chǎn)品，對其他相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行全面質(zhì)量檢查，且對公司經(jīng)營管理采取有效措施進(jìn)行整改，彌補(bǔ)了產(chǎn)品質(zhì)量漏洞，切實(shí)防止不合格電纜線再次流向市場。檢察機(jī)關(guān)開展跟蹤回訪，通過能動(dòng)履職開展社會(huì)綜合治理，在保障消費(fèi)者能夠購買到合格放心產(chǎn)品的同時(shí)，服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。

案例四

孔某某等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案

【關(guān)鍵詞】

生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品 共同犯罪 以假充真 食品安全

【要旨】

將摻雜棉籽油的玉米大豆調(diào)和油，銷售給香油生產(chǎn)廠家；相關(guān)香油生產(chǎn)廠家在香油制品生產(chǎn)過程中，摻雜摻假，應(yīng)以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。針對案件中暴露出的危害人民群眾身體健康的食品安全問題，制發(fā)檢察建議，促進(jìn)食品安全社會(huì)治理。

【基本案情】

查獲涉案假香油

生產(chǎn)假香油現(xiàn)場

2008年7月23日，被告人孔某某成立沈陽新某某食品有限公司，擔(dān)任法定代表人，被告人鄭某某擔(dān)任生產(chǎn)廠長。2017年，孔某某向遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局備案該公司“好財(cái)好”牌玉米大豆調(diào)和油的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該調(diào)和油的原輔料為玉米油、大豆油。之后，孔某某在制作玉米大豆調(diào)和油時(shí)故意違背已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，添加廉價(jià)棉籽油將油體顏色調(diào)至近似香油的顏色（俗稱“紅油”），并將該制作調(diào)配方法告知鄭某某。2017年10月至2019年8月間，孔某某、鄭某某等人將與香油顏色相近的“紅油”銷售到全國12個(gè)省、市的香油坊以及香油生產(chǎn)廠家。孔某某在推銷“紅油”過程中以該油顏色、溶點(diǎn)與香油相同為賣點(diǎn)，并向呂某某、李某某等經(jīng)銷商傳授往香油里勾兌“紅油”或在“紅油”中添加一定比例香精提高香味以此冒充純芝麻香油銷售的方法；此外，該廠向部分經(jīng)銷商、香油制造廠家違規(guī)銷售香精或提供購買香精渠道，用以調(diào)制假香油，其公司銷售香精金額為39330元。經(jīng)查實(shí)，被告人孔某某、鄭某某參與生產(chǎn)、銷售偽劣香油制品金額為584207.6元。

被告人呂某某系食用油油瓶經(jīng)銷商，有廣泛的香油生產(chǎn)廠商銷售渠道。2017年10月至2019年8月，孔某某通過呂某某等人的銷售渠道推銷“好財(cái)好”牌玉米大豆調(diào)和油（“紅油”）。呂某某幫助對外宣傳該“紅油”可用于摻入香油當(dāng)中，并從銷售額中提取利潤。2017年7月，呂某某向做銷售芝麻生意的被告人李某某介紹孔某某生產(chǎn)的“紅油”可以摻入香油當(dāng)中，并將孔某某聯(lián)系方式告知李某某。李某某向多名生產(chǎn)香油人員推銷該“紅油”。2017年李某某向河北邢臺(tái)被告人王某超經(jīng)營的河北某食用油有限公司推銷“紅油”，王某超在購入金額為130576元的“紅油”后與其公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)的被告人王某達(dá)在生產(chǎn)香油過程中摻入該“紅油”和乙基麥芽酚、乙基香蘭素等香精成分，冒充香油進(jìn)行銷售，由被告人王某越負(fù)責(zé)銷售并送貨。經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)檢測，該公司被抽檢的所有香油、芝麻醬均不合格。經(jīng)查實(shí)，河北某公司銷售偽劣香油金額為277546.39元，銷售偽劣芝麻醬金額為24816.5元。被告人王某超、王某達(dá)、王某越參與生產(chǎn)、銷售偽劣香油制品的金額為302362.89元；被告人呂某某、李某某等參與生產(chǎn)、銷售偽劣香油制品的金額為130576元。

【訴訟過程】

2020年7月24日，河北省邢臺(tái)市信都區(qū)人民檢察院以孔某某、鄭某某等人犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪向信都區(qū)人民法院提起公訴。2020年12月31日，信都區(qū)人民法院作出一審判決。被告人孔某某、鄭某某等人不服一審判決，提出上訴。2021年9月13日，河北省邢臺(tái)市中級(jí)人民法院作出終審判決，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處孔某某、鄭某某等人有期徒刑八年至一年六個(gè)月不等刑罰，并處罰金。

【典型意義】

（一）打擊犯罪源頭，保護(hù)百姓“舌尖上的安全”。孔某某、鄭某某等人作為長期從事香油生產(chǎn)、銷售的從業(yè)人員，明知香油行業(yè)中存在往香油中加入所謂“紅油”，降低生產(chǎn)成本的潛規(guī)則，仍然故意研制“紅油”生產(chǎn)配方，制成與香油顏色相近的所謂“玉米大豆調(diào)和油”，并積極推銷，推動(dòng)下游購買者將“紅油”摻入香油或在“紅油”中加入香精冒充香油，孔某某、鄭某某等人的行為對制造假香油，具有極大的推動(dòng)作用。該行為是實(shí)踐中常見的源頭性犯罪，從源頭上打擊生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪，有利于認(rèn)真貫徹落實(shí)食品藥品“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

邢臺(tái)市信都區(qū)檢察院檢察官與偵查人員研判案情。

（二）提前介入，深入溝通，妥善辦理跨地域關(guān)聯(lián)制假售假案件。為有效打擊生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，信都區(qū)檢察院積極與市場監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)，形成打擊食品藥品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢，既開展個(gè)案協(xié)作，也完善信息交流、案件通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制建設(shè)，深挖犯罪線索。信都區(qū)檢察院在受理該案之初，即選派檢察官提前介入，多次參加案件偵查研討。信都區(qū)檢察院充分發(fā)揮案情通報(bào)和提前介入的優(yōu)勢，就案件的定性、生產(chǎn)、銷售偽劣香油人員責(zé)任、偵查方向以及證據(jù)保全等向公安機(jī)關(guān)提出法律意見，促進(jìn)跨地域關(guān)聯(lián)制假售假案件的妥善辦理。

（三）充分發(fā)揮行刑銜接作用，在辦案中促進(jìn)食品安全社會(huì)治理。食品安全關(guān)系千家萬戶，保障食品安全就是保障民生。在食用油中摻雜、摻假因檢測難等技術(shù)問題較難被發(fā)現(xiàn)，本案中，行政機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)行刑銜接，通過多方努力突破技術(shù)難題，有力打擊違法犯罪。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)通過制發(fā)檢察建議，與市場監(jiān)督管理部門精誠合作，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范轄區(qū)食品藥品添加劑的銷售管理，建立添加劑的溯源機(jī)制；提高日常檢測水平，形成信息公開常態(tài)化；完善食品監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法處罰力度；加強(qiáng)食品安全宣傳引導(dǎo)，提高公眾法律意識(shí)等，共同促進(jìn)食品安全領(lǐng)域的齊管共治。

案例五

申某某等人生產(chǎn)、

銷售偽劣桶裝水案

【關(guān)鍵詞】

生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品 假冒注冊商標(biāo) 桶裝水 致病菌超標(biāo)

【要旨】

涉案食品中致病菌嚴(yán)重超標(biāo)，可以結(jié)合專家意見認(rèn)定為“足以造成嚴(yán)重食源性疾病”。對危害食品安全犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)可以提前介入偵查，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，全鏈條打擊犯罪行為，徹底鏟除犯罪網(wǎng)絡(luò)。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人權(quán)利義務(wù)告知工作，推動(dòng)權(quán)利人實(shí)質(zhì)性參與刑事訴訟，在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的同時(shí)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益。

【基本案情】

生產(chǎn)假冒偽劣桶裝水現(xiàn)場

生產(chǎn)假冒偽劣桶裝水現(xiàn)場

2019年2月至2020年間，申某某、魏某某使用購置的純凈水過濾器具、灌裝設(shè)備私設(shè)水廠，使用地下井水灌裝桶裝水，通過加封防偽標(biāo)識(shí)、封條、封蓋等方式假冒知名純凈水品牌的純凈水，并銷售給經(jīng)營桶裝水或超市的被告人徐某某等人，銷售金額達(dá)105萬余元。被告人徐某某等28人明知該桶裝飲用水不符合國家標(biāo)準(zhǔn)且屬于假冒知名純凈水品牌的桶裝水仍對外銷售，銷售金額為19萬余元至2400余元不等。被告人張某某等人明知銷售的桶裝水系假冒注冊商標(biāo)的商品仍對外銷售，銷售金額分別為21萬余元、13萬余元。被告人鄭某某等人為謀取非法利益，將用于桶裝水封口的假冒的知名純凈水品牌商標(biāo)標(biāo)識(shí)出售給申某某等人，銷售金額為22萬余元至5萬余元不等。

經(jīng)天津市食品安全檢測技術(shù)研究院檢驗(yàn)，涉案的生產(chǎn)廠房提取的罐裝飲用水和扣押的桶裝飲用水微生物指標(biāo)中銅綠假單胞菌不合格。經(jīng)認(rèn)定，涉案商標(biāo)標(biāo)識(shí)均侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)。

【訴訟過程】

檢察機(jī)關(guān)研討案情

2021年6月9日，天津市紅橋區(qū)人民檢察院以申某某、魏某某涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，徐某某等人涉嫌銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，鄭某某等人涉嫌銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪，張某某等人涉嫌銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪向紅橋區(qū)人民法院提起公訴。2022年1月6日，天津市紅橋區(qū)人民法院以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪，分別判處申某某等人有期徒刑三年六個(gè)月至拘役六個(gè)月（緩刑）不等刑罰，并處罰金；并禁止魏某某等人在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動(dòng)。一審宣判后，各被告人均未上訴，一審判決已生效。

【典型意義】

一是準(zhǔn)確認(rèn)定食品中致病菌嚴(yán)重超標(biāo)的危害性，依法嚴(yán)厲打擊犯罪。桶裝飲用水已經(jīng)成為人民群眾的日常消費(fèi)品，其質(zhì)量安全問題備受關(guān)注。本案扣押的桶裝飲用水經(jīng)檢測，銅綠假單胞菌超標(biāo)500余倍，明顯不符合GB19298-2014的國家標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步確定銅綠假單胞菌超標(biāo)對人體的危害性，檢察機(jī)關(guān)與衛(wèi)生健康部門進(jìn)行會(huì)商，并要求有關(guān)人員出具專家意見，證明銅綠假單胞菌嚴(yán)重超標(biāo)可能引起中耳炎、胸膜炎、菌血癥、敗血癥等，還有可能引起嬰兒嚴(yán)重的流行性腹瀉，能夠認(rèn)定涉案桶裝水“足以造成嚴(yán)重食源性疾病”。結(jié)合被告人申某某、魏某某的主客觀行為，認(rèn)定其構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。

清點(diǎn)涉案桶裝水

二是依法引導(dǎo)偵查取證，全鏈條打擊犯罪行為。危害食品安全犯罪和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪關(guān)聯(lián)緊密，檢察機(jī)關(guān)注重引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)對生產(chǎn)窩點(diǎn)、上游假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)來源、下游銷售網(wǎng)絡(luò)全面取證，查明涉案人員是否構(gòu)成假冒注冊商標(biāo)罪、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪等相關(guān)罪名，確保全鏈條打擊犯罪。本案中，申某某等人的行為同時(shí)涉嫌假冒注冊商標(biāo)罪、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十條規(guī)定，實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，同時(shí)構(gòu)成侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

三是依法能動(dòng)履職，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益保護(hù)。檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴案件后，第一時(shí)間書面告知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，送達(dá)《侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》，與涉案商標(biāo)權(quán)利人公司進(jìn)行溝通，聽取意見。主動(dòng)引導(dǎo)權(quán)利人向公安機(jī)關(guān)提供權(quán)利證明等書面證據(jù)材料，及時(shí)補(bǔ)充完善涉案商標(biāo)的鑒定，推動(dòng)權(quán)利人實(shí)質(zhì)性參與刑事訴訟。案件查辦后，涉案品牌的桶裝水在天津地區(qū)銷售量已經(jīng)恢復(fù)至正常水平，有效遏制了假冒桶裝水的蔓延勢頭，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”，切實(shí)維護(hù)了正常市場秩序。

案例六

陳某某等人生產(chǎn)、

銷售有毒、有害食品案

【關(guān)鍵詞】

生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品 非法添加物質(zhì) 主觀明知 以案釋法

【要旨】

在食品生產(chǎn)中非法添加西地那非、他達(dá)拉非等國家明令禁止添加到食品中的物質(zhì)，或明知系添加上述物質(zhì)的食品而銷售的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。檢察機(jī)關(guān)在全面把握證據(jù)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確判斷各犯罪嫌疑人的主觀明知，實(shí)現(xiàn)對有毒、有害食品生產(chǎn)方和銷售方的全鏈條打擊。同時(shí)充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)以案釋法優(yōu)勢，圍繞案件積極開展普法教育，宣傳食品安全法律規(guī)定，警示違法犯罪分子，助力消費(fèi)者提升食品安全意識(shí)。

【基本案情】

2017年8月28日，被告人陳某某注冊成立M公司，生產(chǎn)、銷售予錦囊淀粉囊裝瑪咖黃精粉（以下簡稱“予錦囊”）、予顏蕊黃精葛根固體飲料（以下簡稱“予顏蕊”）、草本樸真牡蠣黃精固體飲料（以下簡稱“樸真固體飲料”）等多種產(chǎn)品。為增強(qiáng)產(chǎn)品的壯陽、滋陰等功效，提升銷量，陳某某從網(wǎng)上購買西地那非、他達(dá)拉非等物質(zhì)，安排被告人陳某甲、陳某乙等人按一定比例在食品生產(chǎn)過程中進(jìn)行添加，制成膠囊或沖劑之后對外銷售。2017年8月至2020年6月，陳某某等人共計(jì)生產(chǎn)、銷售相關(guān)食品433萬余粒（條），銷售金額810余萬元。

被查獲的有毒有害食品

2018年3月，被告人劉某某委托M公司生產(chǎn)樸真固體飲料。被告人劉某某明知該產(chǎn)品含有西地那非，仍銷售給被告人孫某某近1.3萬盒，銷售金額64萬余元；被告人孫某某明知該產(chǎn)品含有西地那非，仍通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將該產(chǎn)品向外銷售760余盒，銷售金額17萬余元。

2020年6月10日，陳某某的生產(chǎn)及銷售場所被公安機(jī)關(guān)查獲，現(xiàn)場扣押予錦囊等15種產(chǎn)品，經(jīng)中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)湖南有限公司鑒定，予錦囊等14種產(chǎn)品中檢測出他達(dá)拉非成分，予顏蕊檢驗(yàn)出西地那非成分。經(jīng)湖南省常德市市場監(jiān)督管理局認(rèn)定，陳某某等人生產(chǎn)銷售的涉案產(chǎn)品中含有禁用的藥物成分他達(dá)拉非或西地那非，屬有毒有害食品。

【訴訟過程】

2021年3月9日，常德市武陵區(qū)人民檢察院以陳某某、陳某甲、陳某乙、劉某某、孫某某涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪向常德市武陵區(qū)人民法院提起公訴。2021年7月8日，常德市武陵區(qū)人民法院作出一審判決，以陳某某等五人犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪分別判處有期徒刑十四年至三年不等，罰金人民幣1600萬元至35萬元不等。一審判決后，被告人陳某某等提出上訴。2021年12月20日，常德市中級(jí)人民法院二審裁定駁回上訴，維持原判。

【典型意義】

（一）依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪，保障消費(fèi)者生命健康安全。西地那非、他達(dá)拉非等系治療男性勃起功能障礙等病癥的處方藥，必須在醫(yī)生指導(dǎo)下使用，不當(dāng)服用可能會(huì)傷害消化系統(tǒng)、血液和淋巴系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)等，對服用者的健康和生命安全造成威脅。2012年3月，西地那非、他達(dá)拉非被列入《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單（第一批）》，禁止在保健食品中添加使用。根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“有毒、有害的非食品原料”。陳某某等人在生產(chǎn)保健食品過程中罔顧消費(fèi)者生命健康非法添加此類物質(zhì)，并銷售至全國多個(gè)省市地區(qū)，對消費(fèi)者造成潛在的危害，且已有多名消費(fèi)者出現(xiàn)不良反應(yīng)，其行為已經(jīng)構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)懲。

（二）準(zhǔn)確判斷嫌疑人主觀明知，全鏈條摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)。考慮到部分犯罪嫌疑人不具有專業(yè)的藥學(xué)或法律知識(shí)，在判斷其主觀明知時(shí)，并不要求其明知生產(chǎn)或銷售的食品內(nèi)添加了西地那非等禁用物質(zhì)，而是結(jié)合生活常識(shí)，明知生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品內(nèi)添加了國家禁止添加的物質(zhì)，可能會(huì)對人體健康造成損害即可。本案根據(jù)劉某某長期從事保健品銷售、多次與他人交流產(chǎn)品添加劑量及安全問題、收到產(chǎn)品含西地那非的檢測報(bào)告后仍繼續(xù)銷售、銷售過程中不斷收到不良反應(yīng)反饋等情況，綜合認(rèn)定其具有主觀明知。在辦案中，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)配合，通過提前介入，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)追根溯源，深挖犯罪，注重全鏈條打擊犯罪，徹底鏟除犯罪源頭，摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)。

（三）充分發(fā)揮以案釋法優(yōu)勢，積極參與食藥安全綜合治理。檢察機(jī)關(guān)在依法從嚴(yán)懲治危害食品安全犯罪的同時(shí)，積極落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制，強(qiáng)化以案釋法，做好犯罪預(yù)防工作。庭審階段，積極配合法院通過抖音直播庭審過程，檢察機(jī)關(guān)在庭審中充分釋法說理，引發(fā)社會(huì)對食品安全問題的廣泛關(guān)注與討論。判決后，及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)案件辦理情況，宣傳食品安全法律，提示犯罪風(fēng)險(xiǎn)，多維度、多舉措展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)依法有力保障人民群眾“舌尖上的安全”的堅(jiān)定決心和積極作為。

案例七

彭某某、李某某生產(chǎn)、

銷售有毒、有害食品案

，時(shí)長00:20

【關(guān)鍵詞】

生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品 工業(yè)硫磺 行刑銜接 國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志

【要旨】

在食用農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、貯存等過程中，使用工業(yè)硫磺等有毒、有害的非食品原料的，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰；檢察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化行刑銜接，增強(qiáng)檢察監(jiān)督實(shí)效；堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，有力震懾危害食品安全的違法犯罪行為；通過“以案釋法”等方式促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人守法經(jīng)營，有效維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌公信力。

【基本案情】

用工業(yè)硫磺熏制竹筍的加工廠

彭某某、李某某夫妻二人在位于四川某縣的家中收購竹筍，將竹筍通過加食鹽蒸煮或用食品添加劑焦亞硫酸鈉浸泡后銷售給竹筍加工企業(yè)。2019年4月初，因收購的竹筍數(shù)量大，為提高生產(chǎn)加工效率，降低成本，二人商議決定使用工業(yè)硫磺熏制竹筍。二人遂使用在網(wǎng)上購買的工業(yè)硫磺對未加工完成的竹筍在夜間進(jìn)行熏制，并將熏制好的竹筍裝入編織袋內(nèi)存放準(zhǔn)備銷售。現(xiàn)場查獲彭某某、李某某使用工業(yè)硫磺熏制的竹筍20余噸。經(jīng)檢驗(yàn)，查獲的竹筍中二氧化硫殘留量嚴(yán)重超標(biāo)。

【訴訟過程】

2019年10月28日，四川省某縣人民檢察院以彭某某、李某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪提起公訴。二人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。2019年11月14日，某縣人民法院作出一審判決，二被告人犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處彭某某有期徒刑一年，罰金1萬元；判處李某某有期徒刑一年，緩刑二年，罰金1萬元，禁止李某某在緩刑考驗(yàn)期間從事食品的生產(chǎn)、銷售及相關(guān)的活動(dòng)。一審宣判后，兩名被告人未上訴，判決已生效。

【典型意義】

（一）堅(jiān)持以“嚴(yán)”為本，守護(hù)人民群眾“舌尖上”的安全。食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”鏈條長、風(fēng)險(xiǎn)多，尤其像竹筍等農(nóng)副產(chǎn)品時(shí)令性強(qiáng)、生產(chǎn)周期短，易腐敗變質(zhì)，個(gè)別家庭作坊或小規(guī)模企業(yè)為防腐并降低生產(chǎn)成本，使用工業(yè)硫磺等有毒、有害的非食品原料進(jìn)行加工，易對人體神經(jīng)系統(tǒng)、腎臟、肝臟造成損害，具有高致癌風(fēng)險(xiǎn)。工業(yè)硫磺因危害人體健康被國務(wù)院有關(guān)部門列入《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》（第一批），根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“有毒、有害的非食品原料”。檢察機(jī)關(guān)對案件準(zhǔn)確定性，嚴(yán)懲危害食品安全犯罪，從源頭保障人民群眾食品安全，也及時(shí)有效地阻止了涉案竹筍最終流向消費(fèi)者餐桌。

（二）能動(dòng)履職加強(qiáng)行刑銜接，增強(qiáng)檢察監(jiān)督實(shí)效。檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，通過信息共享、線索通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等方式，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)在參與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)個(gè)案會(huì)商時(shí)，建議市場監(jiān)管部門固定相關(guān)物證，及時(shí)抽樣送檢；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪后，及時(shí)向市場監(jiān)管部門發(fā)出《建議移送涉嫌犯罪案件函》，督促將案件移送公安機(jī)關(guān)。應(yīng)公安機(jī)關(guān)商請，檢察機(jī)關(guān)介入偵查引導(dǎo)取證，查明案件事實(shí)。從行政調(diào)查到刑事立案偵查，檢察機(jī)關(guān)將檢察監(jiān)督落實(shí)到案件辦理全流程，確保了案件辦理質(zhì)效。

（三）堅(jiān)持“以案釋法”，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌公信力。當(dāng)?shù)氐摹澳持窆S”是獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)的品牌，為打消竹筍生產(chǎn)、銷售企業(yè)的擔(dān)憂和消費(fèi)者的質(zhì)疑，檢察機(jī)關(guān)邀請當(dāng)?shù)夭糠秩舜蟠怼⒄f(xié)委員、竹筍生產(chǎn)、銷售企業(yè)及消費(fèi)者代表旁聽庭審，促使當(dāng)?shù)刂窆S生產(chǎn)銷售企業(yè)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)，自覺合法經(jīng)營。本案的及時(shí)查處，也給當(dāng)?shù)厥召徏庸ど羟庙懥司姡鸬搅苏饝睾皖A(yù)防違法犯罪的作用，有效維護(hù)了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌公信力，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

案例八

四川K化肥有限公司

生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案

，時(shí)長00:25

【關(guān)鍵詞】

生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品 不合格化肥 提前介入 司法救助

【要旨】

涉農(nóng)案件事關(guān)國家糧食安全和百姓民生福祉，檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)作為，通過提前介入引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全面取證，為指控犯罪夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)。要在依法嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)資安全犯罪行為的同時(shí)，積極保障被害農(nóng)戶的權(quán)益，及時(shí)全面開展司法救助，參與社會(huì)綜合治理，最大限度幫助被害農(nóng)戶恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，做好司法辦案“后半篇文章”。

【基本案情】

2014年12月10日，符某注冊成立四川K化肥有限公司，從事化肥的生產(chǎn)、銷售。爾后，符某在未聘用任何化肥生產(chǎn)專業(yè)人員和化肥檢驗(yàn)人員的情況下，通過將化肥生產(chǎn)原料隨意配比、假冒檢驗(yàn)員簽字、偽造化肥檢驗(yàn)報(bào)告、合格證等手段，大量生產(chǎn)復(fù)合氮肥、尿素、復(fù)合肥料等品種化肥，并銷往四川、重慶、云南等地。2020年5月27日，四川K化肥有限公司因生產(chǎn)、銷售不合格化肥，被重慶市墊江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)予以行政處罰。

2020年10月至2021年初，四川K化肥有限公司仍將以前述方式生產(chǎn)的化肥以6萬余元的價(jià)格銷售給經(jīng)銷商，由經(jīng)銷商將化肥陸續(xù)銷售給重慶市渝北區(qū)各鎮(zhèn)558戶農(nóng)戶，數(shù)量共計(jì)100余噸。后經(jīng)重慶市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院抽樣檢驗(yàn)，涉案化肥氮、磷、鉀的含量未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，均為不合格化肥產(chǎn)品。

2021年5月18日，符某主動(dòng)至公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述上述犯罪事實(shí)。

【訴訟過程】

2021年8月9日，重慶市公安局渝北區(qū)分局以被告人符某涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪向檢察機(jī)關(guān)移送起訴。重慶市渝北區(qū)人民檢察院經(jīng)審查，依法追加四川K化肥有限公司為犯罪嫌疑單位，并于2021年12月6日以該公司和符某犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪提起公訴。重慶市渝北區(qū)人民法院于2022年1月17日作出一審判決，因犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處被告單位四川K化肥有限公司罰金人民幣8萬元；判處被告人符某有期徒刑一年一個(gè)月，并處罰金4萬元。判決后，被告單位、被告人均未上訴，判決已生效。

【典型意義】

檢察官向被害農(nóng)戶了解情況

（一）發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)審前主導(dǎo)作用，積極提前介入。本案屬于危害國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、損害農(nóng)民合法利益案件，檢察機(jī)關(guān)通過兩法銜接平臺(tái)，收到重慶市渝北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)移送的涉案線索后，經(jīng)研判確定該案涉農(nóng)涉糧，地跨川、渝、滇三省市，受損農(nóng)戶500余戶，案情重大取證難度大。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮審前主導(dǎo)作用，在信息共享、初查方向與取證重點(diǎn)等方面與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)開展有效銜接，主動(dòng)提前介入刑事偵查，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)對涉案化肥種類、數(shù)量、金額進(jìn)行精確統(tǒng)計(jì)，按照不同種類化肥進(jìn)行分類登記、抽樣、送檢，并對其他證據(jù)調(diào)取、事實(shí)認(rèn)定、法律適用事項(xiàng)提出意見建議，為指控犯罪打下堅(jiān)實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持罪刑法定原則，準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)。檢察機(jī)關(guān)在辦理涉農(nóng)案件時(shí)，要堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”原則，緊緊圍繞犯罪構(gòu)成要件收集、審查、認(rèn)定證據(jù)。本案中，有受害農(nóng)戶反映其種植2萬余株柑橘樹等農(nóng)作物因使用假化肥出現(xiàn)落葉、爛根現(xiàn)象。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)實(shí)地走訪并咨詢農(nóng)業(yè)專家，查明造成被害農(nóng)戶柑橘等農(nóng)作物落葉、爛根系因使用高氯化肥（不宜用于柑橘等旱地作物），涉案化肥的氯含量并未超出國家標(biāo)準(zhǔn)，故難以得出涉案化肥與被害農(nóng)戶損失之間存在刑法上因果關(guān)系的結(jié)論，不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣化肥罪。但犯罪行為人以不合格的化肥冒充合格的化肥，銷售數(shù)額達(dá)5萬元以上的，其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。

（三）全面落實(shí)司法救助政策，促進(jìn)社會(huì)治理。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品類刑事案件中，商品的購買者既是刑事案件被害人，也是普通消費(fèi)者。辦案中，檢察機(jī)關(guān)了解到購買假化肥的農(nóng)戶絕大多數(shù)為留守老人，部分才剛剛脫貧，經(jīng)濟(jì)條件、創(chuàng)收能力較差，且因農(nóng)作物損失的原因無法查明，被害農(nóng)戶亦無法通過民事途徑獲得救濟(jì)，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)啟動(dòng)司法救助程序，依法對涉案的558名被害農(nóng)戶全部給予司法救助，共計(jì)人民幣26萬余元。檢察機(jī)關(guān)將打擊犯罪和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持以人民為中心的理念，踐行為人民服務(wù)的宗旨，急群眾所急、解群眾所難，努力開展司法救助，幫助被害群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，讓消費(fèi)者在每一起案件中感受到公平正義和司法的溫度。

案例九

呂某某等人詐騙案

【關(guān)鍵詞】

電信詐騙 “保健品” 維護(hù)老年人權(quán)益 分層處理

【要旨】

利用老年人重視健康、求醫(yī)心切的心理，假冒專家身份進(jìn)行診療，通過謊報(bào)病因、夸大產(chǎn)品療效等欺詐手段，將低價(jià)購進(jìn)的保健品高價(jià)賣給不特定老年人，具有非法占有故意，構(gòu)成詐騙罪。要根據(jù)各行為人參與犯罪時(shí)間的長短、職責(zé)分工、非法獲利、職業(yè)經(jīng)歷等，綜合判斷行為人責(zé)任輕重。檢察機(jī)關(guān)要積極延伸辦案效果，開展以案釋法，提高群眾識(shí)騙防騙意識(shí)。

【基本案情】

涉案保健品

涉案虛假宣傳資料

2019年7月至2021年4月期間，被告人呂某某伙同被告人呂某，在北京成立公司，糾集同案犯侯某某、張某某等30余人，組成固定的電信詐騙犯罪集團(tuán)，假冒醫(yī)療衛(wèi)生單位行政工作人員、醫(yī)生、主任等身份，通過謊報(bào)病因、夸大產(chǎn)品療效等欺詐手段群呼或單獨(dú)撥打不特定老年被害人電話，將十幾元至一、二百元購進(jìn)的保健品、藥品，以幾千元甚至上萬元的價(jià)格賣給老年人群體，以此獲取非法利益。經(jīng)查，2019年7月至2021年4月期間，該犯罪集團(tuán)共計(jì)騙得江蘇省、北京市等10余省份1010余名老年被害人人民幣492萬余元。

【訴訟過程】

呂某某案庭審照片

2021年8月13日、9月18日，江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)人民檢察院分別以詐騙罪對呂某某等人提起公訴。2021年12月20日、2022年1月7日，常州市武進(jìn)區(qū)人民法院作出一審判決，以詐騙罪判處呂某某等21名被告人十三年至七個(gè)月不等的有期徒刑，并處罰金。一審判決后，被告人均未提起上訴，判決已生效。

【典型意義】

（一）厘清案情，準(zhǔn)確定性，精準(zhǔn)區(qū)分詐騙犯罪與民事欺詐。老年人購買保健品被騙事件屢見不鮮，有觀點(diǎn)認(rèn)為此類事件屬于低價(jià)購進(jìn)高價(jià)賣出的正常市場交易行為，雖然存在以次充好的情況，但老年人也是自愿購買，沒有強(qiáng)迫交易，不夠成犯罪，僅涉嫌民事欺詐。本案中，被告人通過假冒身份進(jìn)行診療、夸大病情使老年人陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、夸大保健品療效承諾可以根治等欺詐行為，迷惑老年人“自愿購買”，具有非法占有故意，符合詐騙罪構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

檢察官研討案情

（二）準(zhǔn)確區(qū)分共同犯罪中被告人的作用，堅(jiān)持“輕輕重重”的分層處理原則。對共同犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)依法審查證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)，區(qū)分共同犯罪中各被告人的地位、作用。本案中檢察機(jī)關(guān)根據(jù)各行為人參與犯罪時(shí)間的長短、職責(zé)分工、非法獲利、職業(yè)經(jīng)歷等情況，綜合判斷行為人責(zé)任輕重，分類處理涉案人員。根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，針對老年人實(shí)施詐騙犯罪屬從重處理情節(jié)的規(guī)定，對該犯罪集團(tuán)的首要分子、骨干成員提出十至十三年的量刑建議，對于部分參與時(shí)間短、認(rèn)罪態(tài)度好、情節(jié)較輕的一般參與人員，提出判處緩刑的量刑建議。法院經(jīng)審理采納了檢察機(jī)關(guān)的量刑建議。

（三）維護(hù)老年人合法利益，開展法治宣傳，延伸辦案效果。本案犯罪分子通過對老人噓寒問暖等方式獲取信任，同時(shí)，利用快遞貨到付款的形式，騙取不會(huì)網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬的老年人的錢財(cái)，環(huán)環(huán)相扣，精準(zhǔn)施騙。很多被害老年人把詐騙分子當(dāng)作親人，被騙而不自知，部分被害人僅一個(gè)月就花費(fèi)十萬余元數(shù)次從詐騙分子手中購買價(jià)值僅幾百元的保健品。本案檢察機(jī)關(guān)在審查過程中，及時(shí)向物流公司及相關(guān)部門發(fā)出檢察建議書，建議加強(qiáng)對類似公司所寄快遞的審核力度。同時(shí)，綜合運(yùn)用報(bào)刊、公眾號(hào)等媒體，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布、曝光該案件，提高群眾識(shí)騙防騙意識(shí)，規(guī)勸老年人盡量前往正規(guī)醫(yī)院看病就診，積極維護(hù)老年消費(fèi)者合法權(quán)益。

來源：最高人民檢察院