2011年，鄭州開始試點推廣安全套免費發(fā)放機。18歲至60歲的人群只需拿身份證在機器上一刷，就能免費領取一盒共10只的安全套。這些機器投放在鄭州各社區(qū)、衛(wèi)生服務中心、商場等人流量大的地方，如今已近10年過去了，這種“套套機”在鄭州還能免費領

2011年，鄭州開始試點推廣安全套免費發(fā)放機。18歲至60歲的人群只需拿身份證在機器上一刷，就能免費領取一盒共10只的安全套。這些機器投放在鄭州各社區(qū)、衛(wèi)生服務中心、商場等人流量大的地方，如今已近10年過去了，這種“套套機”在鄭州還能免費領“套套”嗎?它們的現(xiàn)狀如何?又有哪些需要改進?

△紫荊山百貨中的套套機暫停服務

現(xiàn)象一：“套套機”雖通了電，但暫停服務

8月12日，記者在鄭州紫荊山百貨東側(cè)3樓的一處洗手間旁看到，墻角放了一臺高約1.7米的粉色機器，該機器顯示為金水區(qū)計劃生育免費避孕藥具發(fā)放機，編號為031，雖連通了電源，大電子顯示屏全黑，小顯示屏幕上顯示“暫停服務”。

該機器上張貼的《使用辦法》顯示，18歲~60歲的育齡人群，不受戶籍限制，用二代身份證貼近感應區(qū)，機器會發(fā)出“嘀”的一聲，機器上四個按鈕綠燈亮起，選擇其中一個按鈕，選中其中的計生藥具便會從機器中“吐”出來，市民即可免費領到計生用品。而整個過程只需約10秒鐘。其中，每人每身份證20天限領取一盒避孕套(10只)，夫妻雙方身份證可領取兩盒。

當天，紫荊山百貨的市民比較少，而通過步梯來此處的人更少。該商場一名工作人員介紹，六七年前，該商場剛試點“套套機”時，該機器放在人流量較大的一樓電梯口，經(jīng)過一段時間試運行，商場領導覺得電梯口不雅觀，也考慮到隱私問題，才把機器移到了此處。

“可能是故障，或是里面沒套套了。這個機器，很長時間都是這種狀態(tài)，一直沒人來維護。”該工作人員說，平時，該機器主要由社區(qū)或辦事處負責維護和添加安全套。為何機器暫停服務，他也不太清楚。

之后，記者來到金水區(qū)人民路社區(qū)衛(wèi)生服務中心，該中心大廳的墻角也放了一臺“套套機”，機器通了電，但大顯示屏是黑的，小顯示屏上也顯示“暫停服務”。其中，一個市民用身份證貼近機器一刷，小顯示屏上顯示“貨道無貨，請選其他貨道”。

現(xiàn)象二：機器被放角落斷了電，損壞沒人修

8月12日下午，記者又來到鄭州農(nóng)業(yè)路上的國際企業(yè)中心大廈，在該大廈一樓電梯口對面的步梯間，一臺“套套機”已布滿灰塵，該機器并未通電，無法正常使用，機器上方還被人放了一個凳子。據(jù)該大廈保安介紹，從2017年開始，他到這里工作，這臺機器就一直放在步梯間，始終沒有運行過，也沒人來維護。

之后，記者在鄭州農(nóng)業(yè)路與文博東路交叉口附近的奧斯卡電影大世界一樓入門的左側(cè)看到，一臺“套套機”放在該處，該機器也沒通電，無法使用。據(jù)保安介紹，這臺機器已壞了快一年了，在疫情之前，機器就已損壞，加上疫情期間，電影院關門，在此期間，一直沒人來修。

8月11日至13日，記者隨機走訪了鄭州管城區(qū)二里崗社區(qū)衛(wèi)生服務中心，該中心掛著“國家免費避孕藥具發(fā)放點”的牌子，一臺計劃生育藥具免費發(fā)放機放在墻邊。該“套套機”正常通電，記者拿出身份證嘗試刷了一下，該機器可以正常“吐”出避孕套。鄭州惠濟區(qū)迎賓路社區(qū)衛(wèi)生服務中心的“套套機”，市民刷身份證也能正常運轉(zhuǎn)。

二里崗社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作人員表示，按照要求，中午12點至下午2點半，該中心一般為下班休息時間，但中心也有人值班。為了給大家提供方便，午休時間“套套機”也可正常運轉(zhuǎn)。“上班時間，大廳里人比較多，有些人不好意思來領取，經(jīng)常會利用中午人少的時間來領。”

回應：機器老，維修價值不大;基層人員少、任務重

鄭州國際企業(yè)中心大廈與奧斯卡電影大世界的“套套機”，均由金水區(qū)文化路街道辦事處計生辦負責放置和維護。文化路街道辦事處計生辦相關負責人表示，這兩處的“套套機”確實暫時無法使用。“這兩臺機器壞了，我們老早就上報給金水區(qū)衛(wèi)健委了，但一直沒人來修。”她說，雖然機器壞了，但若有人需要，可直接到社區(qū)或辦事處便民服務大廳通過這里的免費發(fā)放機領取，或是直接向工作人員免費領取。

人民路街道辦事處計生辦相關負責人表示，目前，紫荊山商場已申請破產(chǎn)，人流量十分有限。他們已向金水區(qū)衛(wèi)健委申請撤銷此處的“套套機”。因此，紫荊山商場的機器確實暫時無法使用。人民路社區(qū)衛(wèi)生服務中心的機器為啥不能用，她暫時不太清楚，需到現(xiàn)場查看核實才知道。

為何已上報卻一直沒人修?金水區(qū)衛(wèi)健委負責藥具發(fā)放的工作人員表示，金水區(qū)的“套套機”是鄭州市2011年首批發(fā)放的一批，至今已近10年。而近些年，該區(qū)一直未投放新的機器。目前，出現(xiàn)機器損壞的情況，他們也會聯(lián)系廠家維修，但不少“套套機”損壞、老化程度嚴重，甚至沒有維修價值。“金水區(qū)一共有多少機器?多少臺是損壞的?”對于這些問題，該工作人員卻讓記者聯(lián)系金水區(qū)衛(wèi)健委宣傳科索要答案。

鄭州市衛(wèi)健委藥具管理站負責人受訪時表示，近些年，隨著鄭州衛(wèi)生系統(tǒng)的改革，基層原來專門負責藥具的部門合并調(diào)整，與其他科室合二為一，導致基層沒有專人負責藥具發(fā)放，而成了兼職。因此，每年400萬只避孕套中，通過免費發(fā)放機發(fā)放的可占60%~70%。“基層社區(qū)人員工作多，任務重，可能出現(xiàn)一些商場維修不及時，或沒及時放避孕套的情況。”由于人員的影響，鄭州市這幾年發(fā)放的安全套的數(shù)量也有所下降，而前幾年發(fā)放最多時，每年可發(fā)放700多萬只。

建議：通過技術改善管理員獲知信息方式，加大機器容量

鄭州市衛(wèi)健委藥具管理站上述負責人稱，這些免費“套套機”一臺造價約七八千元。選址時，除了電源，還得考慮遮風擋雨與便于維護等因素。而辦事處、社區(qū)的便民服務大廳或衛(wèi)生服務中心等單位一般比較配合和支持，因此是機器選址的首選。而人流量較大的商業(yè)場所等處，由于需電源、占空間，業(yè)主方大多不愿意讓放。即使放了，管理維護難度也大，因此，損壞較多的也是一些商業(yè)區(qū)、寫字樓等處的機器。據(jù)統(tǒng)計，全鄭州市設在商業(yè)區(qū)、寫字樓等處的機器不到10%。

目前，包括滎陽、中牟等周邊縣區(qū)在內(nèi)的鄭州市域內(nèi)一共有約400臺免費避孕藥具發(fā)放機，鄭州市區(qū)一共有約300臺，且覆蓋了所有街道辦事處。每年平均發(fā)放2000箱(每箱2000只)共計400萬只的避孕套。“如果各區(qū)、辦事處的機器出現(xiàn)損壞，可以上報給我們。我們會聯(lián)系廠家去維修。”不過，鄭州市衛(wèi)健委藥具管理站該負責人表示，這兩年，隨著鄭州衛(wèi)生系統(tǒng)機構改革，計劃生育避孕藥具免費發(fā)放機確實沒有再發(fā)放過。但是，只要各區(qū)上報損壞的機器，他們都會想辦法解決。

“目前，機器存放點的網(wǎng)絡還跟不上，沒法實現(xiàn)故障或斷貨時機器及時通知管理員。”惠濟區(qū)迎賓路街道辦事處計生辦負責人說，因基層社區(qū)人員工作較多，有時，管理員無法第一時間趕去上貨;另外，在一些商業(yè)場所下貨量大的區(qū)域，一兩天就得去上一次貨。她建議，若更新機器，廠家可對機器進行改進，通過一些物聯(lián)網(wǎng)技術，管理員可以及時獲知機器損壞或無避孕套等狀況，就能第一時間去維護或補貨;同時，每個機器每臺裝避孕套的盒數(shù)十分有限，可建議進一步加大機器的容量，減少管理人員投放的頻次，減輕基層工作壓力。

來源：大河客戶端 原標題：鄭州10年的免費“套套機”咋樣了？部分已“歇菜”！

首席編輯：華麗娟 編輯 劉夢鴿