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作者:公子不悔01在人口不斷流失、不斷減少,又恰巧遭逢全面放開了三孩政策的背景下,有的城市開始大展拳腳,開始鼓勵(lì)三孩了。近日,甘肅省臨澤縣,更是開全國先河,發(fā)布了生三孩給購房補(bǔ)貼的政策。臨澤縣在發(fā)布的《臨澤縣優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展
作者:公子不悔
01
在人口不斷流失、不斷減少,又恰巧遭逢全面放開了三孩政策的背景下,有的城市開始大展拳腳,開始鼓勵(lì)三孩了。
近日,甘肅省臨澤縣,更是開全國先河,發(fā)布了生三孩給購房補(bǔ)貼的政策。
臨澤縣在發(fā)布的《臨澤縣優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施意見(試行)》明確規(guī)定:
1、在縣公立醫(yī)院生娃的產(chǎn)婦,生育一孩可獲得2000元生育津貼,生二孩可獲得3000元,生三孩可獲得5000元。
這是直接對(duì)產(chǎn)婦的津貼。不著急,后面還有給孩子的補(bǔ)貼。
2、在臨澤縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭,二孩每年發(fā)放5000元育兒補(bǔ)貼,三孩每年發(fā)放10000元育兒補(bǔ)貼,直至孩子三歲。每半年發(fā)放一次。
這是直接給孩子的補(bǔ)貼,和上面給產(chǎn)婦的津貼不矛盾,可以重疊。這一招很明顯,估計(jì)鼓勵(lì)大家生二胎和三胎。
3、在轄區(qū)內(nèi)公辦幼兒園就讀的臨澤戶籍常住家庭,二孩每生每學(xué)年給予1000元的資助,三孩每生每學(xué)年給予2000元的資助。
這一條,是給孩子的教育減負(fù)而設(shè)立的。簡單來說,就是告訴居民們,放心生,政府幫著養(yǎng)、幫著教育。
4、對(duì)生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭,在臨澤縣城區(qū)購買商品房時(shí)給予4萬元的政府補(bǔ)助,在各中心集鎮(zhèn)、屯泉小鎮(zhèn)、丹霞康養(yǎng)村等集中居住區(qū)購買商品房時(shí)給予3萬元的政府補(bǔ)助。政府在配租公租房時(shí),對(duì)符合住房保障條件且有未成年子女的家庭,優(yōu)先予以保障。
這一條很振奮人心了,畢竟是大補(bǔ)貼。只要生了兩個(gè)娃的,在縣城購房可以獲得4萬元補(bǔ)貼,在鎮(zhèn)上購房,可以獲得3萬元補(bǔ)貼。如果租房,也可以享受優(yōu)先待遇。
02
用一個(gè)詞來形容臨澤縣這份鼓勵(lì)生育的補(bǔ)貼政策,盛意拳拳。
確實(shí),從生娃的費(fèi)用補(bǔ)貼,到生娃的撫養(yǎng)補(bǔ)貼,再到教育補(bǔ)貼,再到住房補(bǔ)貼,該有的都有,而且力度都不弱。
本號(hào)粗略地算了一下,如果一個(gè)家庭現(xiàn)在打算生三個(gè)孩子,那這個(gè)家庭可以總共獲得10000元的生育津貼(2000+3000+5000),可以獲得9萬元的養(yǎng)育補(bǔ)貼(3個(gè)孩子每年每個(gè)孩子1萬元),三個(gè)孩子上幼兒園期間可以總共獲得1.8萬元的資助(每個(gè)孩子每年2000,三個(gè)孩子三年幼兒園合計(jì)1.8萬)。
如果縣城購房,還可以獲得4萬元購房補(bǔ)貼。
所有的補(bǔ)貼和資助加在一起,15.8萬元。這是一筆不小的數(shù)字,是很多人需要幾年時(shí)間才能賺到的錢。
最關(guān)鍵的是,臨澤縣一年的財(cái)政收入,也不過2億多元而已。如此大力度的補(bǔ)貼,確實(shí)比其他城市要誠信得多。
臨澤縣是第一個(gè)給生育購房補(bǔ)貼的地方,但不是第一個(gè)給補(bǔ)貼的地方。
7月份,四川攀枝花直接發(fā)布了生育補(bǔ)貼政策,對(duì)按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭,每月每孩發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金,直至孩子3歲。
兩相對(duì)比之下,地級(jí)市攀枝花站在臨澤縣面前,顯得太過小家子氣了。而其他大城市,目前還在探索之中,一些城市暫時(shí)發(fā)布的鼓勵(lì)政策,也只是不痛不癢的生育假或者生育津貼。
關(guān)鍵問題來了,臨澤縣為何開啟如此大力度的鼓勵(lì)生育補(bǔ)貼政策?和攀枝花一樣,當(dāng)然是為了扭轉(zhuǎn)不斷減少的人口趨勢(shì)。
今年公布的第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,攀枝花市過去十年常住人口減少了0.2萬人。
而臨澤縣又是個(gè)什么情況。
臨澤縣屬于甘肅省下轄的張掖市。張掖,取“張國臂掖,以通西域”之意,在漢唐之際都是邊塞地帶,自古便是人煙稀少的地方。
根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,張掖常住人口才113.1萬人,而整個(gè)張掖市的面積有3.86萬平方公里,是北京的2倍多,有19個(gè)深圳那么大。
過去十年,張掖市常住人口減少了6.85萬人。
從張掖市統(tǒng)計(jì)局公布的2019年出生人口和死亡人口來看(2020年未公布),張掖的自然人口增長是正數(shù)。
2019年張掖市出生了1.25萬人,死亡人數(shù)為0.81萬人,自然人口增加了0.44萬人。自然人口增加,常住人口減少,說明張掖的人口一直在往外流入。
張掖下轄的臨澤縣又是個(gè)什么情況?
七普數(shù)據(jù)顯示,臨澤縣目前常住人口規(guī)模為11.59萬人,與2010年第六次全國人口普查時(shí)的134328人相比,減少了18382人,年平均下降1.46%。
按照這種流失速度,六七十年后,臨澤縣的人口可能全都要流失。
03
臨澤縣這樣的地方,產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)競爭力弱,很難阻止人口外流,要實(shí)現(xiàn)人口正增長,只能鼓勵(lì)大家生育,并通過人口增加,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
才有了這份鼓勵(lì)生育的政策。這份補(bǔ)貼政策,臨澤縣力度非常大,尤其是購房補(bǔ)貼直接給四萬,目前臨澤縣的新房均價(jià)不過每平方米4000元左右,4萬元差不多是10平方米的補(bǔ)貼,力度非常大。
在這份鼓勵(lì)政策下,臨澤縣的居民生育意愿,大概率會(huì)被調(diào)動(dòng)起來。
在當(dāng)前新生兒人口和總?cè)丝谝?guī)模均處在重要拐點(diǎn)的背景下,張掖市臨澤縣算是為鼓勵(lì)生育提供了一份補(bǔ)貼方案,相信后續(xù)會(huì)有更多的城市照方抓藥。
畢竟,我們的新生兒人口已經(jīng)4連跌了。社科院預(yù)測(cè),我們的人口拐點(diǎn)最早2027年到來。
一旦人口進(jìn)入通縮,勢(shì)必會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,日本就是前車之鑒。日本經(jīng)濟(jì)失去的二十年,廣場協(xié)議只是誘因,根子還是在人口上。
我們不愿意走日本的老路,所以今年7月份,管理層決定全面放開三孩政策,鼓勵(lì)大家生三個(gè)娃。
但在新三座大山背景下,不是放開就能夠改變大家的生育意愿的。因此,在放開的同時(shí),管理層還針對(duì)教育、醫(yī)療和房地產(chǎn)展開了一系列改革,這些改革需要較長時(shí)間才能看到效果。
要想生育政策快速見效,唯有直接砸補(bǔ)貼,目前大部分省市還在探索研究中,相信臨澤縣的方案出來后,會(huì)有很多省市跟隨。
從超生要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),到給錢鼓勵(lì)你生,這世界真的變了。正如網(wǎng)上流行了很久的那句話,“不是我們不明白,是這世界變化快。”
陳同
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