啟信寶與第一財(cái)經(jīng)聯(lián)合發(fā)布《中國城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力地圖》

在構(gòu)成一座城市創(chuàng)新力的眾多要素中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相比于高校和科研機(jī)構(gòu)更接近應(yīng)用層，也能更大規(guī)模地帶動(dòng)與創(chuàng)新相關(guān)的人才和資本的集聚。因此當(dāng)我們需要跟蹤一座城市的創(chuàng)新能力發(fā)展時(shí)，摸清城市里的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)力和空間布局是非常重要的一環(huán)。

其中，高新技術(shù)企業(yè)是每年由科技部主導(dǎo)認(rèn)定的具備高新技術(shù)、擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重視研發(fā)投入和活動(dòng)的企業(yè)。由于認(rèn)定要求嚴(yán)格且每次認(rèn)定只有3年有效期，這類企業(yè)能在一定程度上代表中國城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的活力。

第一財(cái)經(jīng)·新一線城市研究所與啟信寶合作，為科技部每年公布的高新技術(shù)企業(yè)名單匹配完整的企業(yè)信息和地理空間位置，應(yīng)用數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)信息，以此對(duì)中國主要?jiǎng)?chuàng)新城市的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力展開分析。

從高新技術(shù)企業(yè)的總量來看，4座一線城市保持著明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。北京在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)接近2.5萬家，最少的上海也有9200多家，它們構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的第一梯隊(duì)。

不過相比于其他增長勢(shì)頭更猛的新一線城市，4座一線城市的高新技術(shù)企業(yè)年度增幅都在30%左右。其中廣州增長速度最快，在2018年新晉成為擁有超過1萬家高新技術(shù)企業(yè)的城市。

東莞、蘇州和天津3座城市都擁有超過5000家高新技術(shù)企業(yè)，在新一線城市中處于第一梯隊(duì)。與城市商業(yè)魅力指數(shù)不相匹配的是，緊隨其后的是二線城市佛山，2018年這里增加了1702家高新技術(shù)企業(yè)，如果按3年有效期計(jì)算，整體的增幅達(dá)到了58.46%。

佛山之后，還有8座新一線城市和4座二線城市能進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)總量前20的名單。在它們之中，南京的增長速度最快，超過了80%。

城市群對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的意義在于，幾座具有較高創(chuàng)新實(shí)力的城市能夠連結(jié)成片，在技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)出上形成互補(bǔ)的上下游鏈條，釋放更大的創(chuàng)造力。

在不久前公布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，建設(shè)具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心是這片區(qū)域發(fā)展的重要目標(biāo)。而這個(gè)目標(biāo)的提出也是基于珠三角城市群已經(jīng)具備的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。不計(jì)入港澳兩地的創(chuàng)新實(shí)力，深圳和廣州已經(jīng)在高新技術(shù)企業(yè)名單中構(gòu)成了雙城鼎立的格局，周邊的東莞、佛山、中山和珠海也都擁有2000家以上的有效高新技術(shù)企業(yè)。

一個(gè)創(chuàng)新活力良性發(fā)展的城市群中，頭部城市的創(chuàng)新實(shí)力應(yīng)當(dāng)相對(duì)均勻。計(jì)算各個(gè)城市群內(nèi)首位城市的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占比可以大致判斷出城市群內(nèi)創(chuàng)新要素的分配情況。京津冀城市群內(nèi)，85%的高新技術(shù)企業(yè)集中在北京和天津兩座城市，而其中北京的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占到了京津冀總量的71%，這對(duì)天津和其他河北城市的發(fā)展并不能算是一個(gè)好消息。

合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能對(duì)城市之間創(chuàng)新力的連結(jié)起到更大的推動(dòng)作用。新一線城市研究所與啟信寶針對(duì)《2016年國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域目錄》中涉及的行業(yè)分類，結(jié)合啟信寶自主研發(fā)的企業(yè)知識(shí)圖譜相關(guān)數(shù)據(jù)挖掘算法和圖譜技術(shù)，對(duì)高新企業(yè)的行業(yè)屬性重新做了梳理，進(jìn)而摸清了每個(gè)城市里具體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

作為城市群內(nèi)各自的核心城市，北上廣深均擁有較完整的產(chǎn)業(yè)門類，從傳統(tǒng)的制造業(yè)與商貿(mào)服務(wù)，到金融、互聯(lián)網(wǎng)、生物科技、智能制造、新能源等各新興行業(yè)都有一定的引領(lǐng)作用。

高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量排名靠前的幾個(gè)新一線城市和二線城市不少都有自己鮮明的特色，并能與周邊的一線城市形成良性互動(dòng)。

佛山國家高新區(qū)就聚集了一批以制造業(yè)為主的高新技術(shù)企業(yè)。它的發(fā)展基礎(chǔ)是珠三角地區(qū)原有的勞動(dòng)密集型企業(yè)。建筑用鋁合金型材生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型做手機(jī)用鋁型材、家具或建筑公司投入研發(fā)生產(chǎn)型機(jī)器人，這類通過改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)誕生的高新技術(shù)企業(yè)構(gòu)成了佛山的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。

杭州的高新技術(shù)企業(yè)則以互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息技術(shù)為主。以西湖區(qū)為例，互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)是近年這里高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長最快的行業(yè)。

個(gè)體的技術(shù)人才在擇業(yè)時(shí)更傾向?qū)ふ矣懈喙ぷ鬟x擇的地方已經(jīng)成為人才全國性流動(dòng)中的一個(gè)重要趨勢(shì)。這意味著，與創(chuàng)新活力緊密相關(guān)的人才通常會(huì)偏向去某個(gè)行業(yè)更成規(guī)模的城市尋找機(jī)會(huì)。

過去一年的“搶人大戰(zhàn)”中，不下10個(gè)新一線或二線城市陸續(xù)降低落戶門檻或推出人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，以期為城市引入更多高層次人才。但如果城市內(nèi)缺乏排位靠前的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，這樣的政策最終能夠拉動(dòng)的技術(shù)人才遷徙效果并不會(huì)很顯著。因此要與人才政策配套，更重要的是建立幾個(gè)有一定規(guī)模和影響力的新興產(chǎn)業(yè)，再配合將有限的政策優(yōu)惠、資金等資源集中到最具潛力和比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)上，才能真正提升城市的競(jìng)爭力和對(duì)人才的吸引力。

天津

在天津，數(shù)量最多的高新技術(shù)企業(yè)類型為電子信息、新材料和先進(jìn)制造與自動(dòng)化，它們占到了天津高新技術(shù)企業(yè)總量的60%以上。細(xì)分到二級(jí)行業(yè)，金屬材料、軟件、微電子技術(shù)、水污染控制與水資源利用技術(shù)、電力系統(tǒng)與設(shè)備領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量都超過了300家。

作為北方發(fā)展最早的工業(yè)城市，天津的主城區(qū)集中了大量高新技術(shù)企業(yè)。西青區(qū)和南開區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)園到南開大學(xué)一帶在電子信息類企業(yè)數(shù)量上有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，是天津高新技術(shù)企業(yè)最聚集、行業(yè)復(fù)合度最高的創(chuàng)新核心。

強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)在推動(dòng)中國城市形成新的、以生產(chǎn)為主導(dǎo)的創(chuàng)新型區(qū)域時(shí)可以產(chǎn)生很大的作用。設(shè)立25年以來，與天津主城區(qū)相距近50公里的濱海新區(qū)形成了較為獨(dú)立的高新技術(shù)企業(yè)聚集區(qū)，聚集了一批新材料、生物醫(yī)藥和航空航天等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)。在濱海新區(qū)與主城區(qū)之間，也出現(xiàn)了空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、東麗開發(fā)區(qū)、海河創(chuàng)意中心等組團(tuán)式發(fā)展的創(chuàng)新園區(qū)。

東莞

東莞的高新技術(shù)企業(yè)總量目前已經(jīng)在新一線城市中位列第一，當(dāng)?shù)氐母咝录夹g(shù)企業(yè)主要集中在新材料、先進(jìn)制造與自動(dòng)化和電子信息三大領(lǐng)域。在這座不設(shè)區(qū)縣的城市中，32個(gè)街鎮(zhèn)幾乎都有自己的制造業(yè)基礎(chǔ)，這也使得東莞高新技術(shù)企業(yè)的聚集呈現(xiàn)出了多點(diǎn)布局的特征。

在以深圳為核心的深莞惠城市圈內(nèi)，東莞曾經(jīng)是承接深圳產(chǎn)業(yè)升級(jí)后遷移的來料加工、電子等勞動(dòng)密集型工廠的目的地。而在深圳土地日益緊張和企業(yè)運(yùn)行成本高漲的情況下，一部分高新技術(shù)企業(yè)也開始從深圳向東莞輸出人才和資本，促進(jìn)了東莞的生產(chǎn)效率提高和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

華為就在東莞松山湖建設(shè)了主要負(fù)責(zé)終端業(yè)務(wù)的新基地——它距離深圳坂田的華為總部僅一小時(shí)車程。去年7月，2700名員工從深圳搬遷到東莞松山湖溪流坡村上班。根據(jù)啟信寶查詢到的數(shù)據(jù)，當(dāng)前華為在東莞設(shè)立了包括華為終端有限公司、華為機(jī)器有限公司在內(nèi)的5家與業(yè)務(wù)之間相關(guān)的公司，另有一家東莞綠苑實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)園區(qū)周邊的居住配套開發(fā)。

一年多前，東莞在西南部與深圳寶安區(qū)接壤的濱海片區(qū)設(shè)立了濱海灣新區(qū)，探索承接香港碼頭的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，并重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

蘇州

蘇州的高新技術(shù)企業(yè)總量已經(jīng)達(dá)到南京的1.7倍。其中新材料領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量最多，其次是電子信息和先進(jìn)制造與自動(dòng)化行業(yè)。

在蘇州，工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)一西一東，已經(jīng)構(gòu)成了市區(qū)最重要的兩處高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域。此外，蘇州下轄的昆山市也是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重鎮(zhèn)。2018年，蘇州工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為71%和59%，蘇州全市的這一數(shù)值為47%。

引入科研“大院大所”是蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)在這一階段用以進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。

新加坡國立大學(xué)和牛津大學(xué)已經(jīng)在蘇州工業(yè)園區(qū)成立研究院，應(yīng)用型研究成果直接服務(wù)于園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。南京大學(xué)蘇州創(chuàng)新研究院、中科院光電技術(shù)研究所蘇州研究院也入駐高新區(qū)，為其發(fā)展提供技術(shù)和人才。生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、新能源和人工智能等新興或特色產(chǎn)業(yè)板塊在蘇州的出現(xiàn)很大程度上正是依靠當(dāng)?shù)?ldquo;產(chǎn)學(xué)研”持續(xù)不斷的融合。