“這次大會后我將實現我的承諾：我們將推進廢除賣淫——它是對女性的奴役。”西班牙首相桑切斯10月17日作出承諾。據法新社報道，當地時間10月15日至17日，桑切斯所在的左翼社會黨在瓦倫西亞舉行了為期三天的代表大會。大會最后一日，桑切斯在瓦倫西

“這次大會后我將實現我的承諾：我們將推進廢除賣淫——它是對女性的奴役。”西班牙首相桑切斯10月17日作出承諾。

據法新社報道，當地時間10月15日至17日，桑切斯所在的左翼社會黨在瓦倫西亞舉行了為期三天的代表大會。大會最后一日，桑切斯在瓦倫西亞對其支持者發言時作出了這一表態。

桑切斯在2019年大選前就曾承諾，將廢除賣淫，稱這是針對女性最嚴重的暴力形式之一。桑切斯贏得了大選，并于2020年1月正式就任首相一職。但此后近兩年間，桑切斯政府并未能有效推進這一政策。

西班牙曾被聯合國認定為世界第三大賣淫中心。2016年，聯合國評估稱，西班牙的性產業價值42億美元。

賣淫在西班牙到底是一個怎樣的存在？

超過1/3西班牙男性曾購買性服務

賣淫在西班牙屬于不受管制的行業。

1995年，賣淫在西班牙非刑事化。西班牙刑法并未直接提及賣淫本身，但是拉皮條或者在性工作者和潛在客戶之間充當代理人是非法的。

除此之外，2015年，西班牙通過《公民安全法》，將起訴那些在公共場所有償購買性服務的人，違者將面臨601歐元至3萬歐元的罰款。

這也就意味著，在西班牙，只要賣淫行為沒有發生在公共場所，那些自愿提供有償性服務的人不會受到任何懲罰。

據BBC報道，自賣淫非刑事化以來，這一行業在西班牙得到快速發展。雖然性工作并未被認可為一項常規的工作，但西班牙有大量的妓院，其中很多都以酒店或其他住宿機構的形式存在。據估計，目前大約有30萬-40萬女性在西班牙從事賣淫行業。

由于賣淫未受管制，西班牙男性購買性服務的比例相當高。2009年西班牙社會調查中心的一項調查顯示，超過三分之一西班牙男性曾購買性服務。

西班牙卡米亞斯大主教大學今年1月發布的一項研究則顯示，20%的受訪西班牙男性承認“近期”曾購買性服務。大約40%的受訪者承認，此前曾購買性服務。

2011年，聯合國將西班牙列為世界第三大賣淫中心，僅次于泰國和波多黎各。在歐洲，西班牙更是被稱為“歐洲妓院”。

桑切斯再次承諾廢除賣淫

賣淫在西班牙一直備受爭議。

支持者認為，賣淫非刑事化讓那些從事性工作的女性受益，同時讓她們的生活更安全。但反對者認為，處于合法與非法之間的賣淫只會導致買賣女性的情況增加。

《衛報》2019年的一篇報道稱，據西班牙政府估計，超過90%的女性性工作者可能是販賣人口的受害者，或者是處于第三方控制之下。報道指出，未受管制的賣淫市場逐漸讓西班牙成為全球販賣人口、性奴役的中心。

事實上，2018年8月，西班牙性工作者推動成立了“性工作者組織”（OTRAS），這是西班牙第一個在勞工部正式注冊的性工作者工會，目的是保護性工作者的基本權益。

然而，不久后，廢奴組織向法院提出上訴，最終法院取消了OTRAS，稱妓女無法擁有雇傭合同，因此她們也不符合“工人”的法律定義。

但到了今年6月，西班牙最高法院推翻了這一判決，承認OTRAS的地位是合法的，認可了性工作者成立工會的權利——前提是她們只為自己工作，而不是為其他人工作。

西班牙首相桑切斯則堅持認為，賣淫是非法的。

資料圖：西班牙首相桑切斯。/IC photo

2018年6月，西班牙前首相拉霍伊在不信任投票中被罷免，作為社會黨黨魁的桑切斯被任命為新一任首相。2019年大選前，社會黨公布了一份聚焦女性的競選宣言，其中承諾將廢除賣淫。分析人士認為，其主要目的是吸引女性選民。

在10月17日的社會黨代表大會上，桑切斯強調了政府推出的一系列政策，包括更嚴格的反家暴法、提高最低工資標準等，稱這些政策幫助西班牙向前推進。除此之外，他承諾推進廢除賣淫，但并未提供更多的細節。

歐洲的賣淫產業

賣淫在歐洲是一項大產業，且有著非常悠久的歷史。

據《商業內幕》報道，歐盟27國和英國的性工作者數量達到了70萬至120萬。但歐洲各國關于賣淫是否合法化和規范化的規定不盡相同。

在德國、荷蘭、瑞士、匈牙利、奧地利、希臘、拉脫維亞、土耳其等國家，賣淫是合法且受管制的。

在阿姆斯特丹、漢堡等歐洲城市，妓院、紅燈區的存在已經有數十年甚至上百年的歷史。2000年后，荷蘭成為首個正式讓賣淫合法化且規范化的主要歐洲國家。德國、希臘等國家緊隨其后，也逐漸將賣淫合法化并規范化管理。

但在瑞典、挪威、法國等國家，賣淫被明令禁止。1999年，瑞典成為全世界首個出臺法律懲罰購買性服務者的國家，此后北歐國家、法國、愛爾蘭等國都沿用了這一模式。

而在西班牙、葡萄牙、意大利等國家，賣淫不受管制。

記者 ｜謝蓮

編輯 ｜張磊

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