法律監(jiān)督機關(guān)(法律監(jiān)督機關(guān)是干什么的)

眾所周知，對于涉及普通的刑事案件，由公安監(jiān)察偵查，而對于涉及公職人員的職務(wù)犯罪行為，由紀檢監(jiān)察機關(guān)進行偵查，檢察院作為法律監(jiān)督機構(gòu)，更多的是法律監(jiān)督、批準逮捕和提起公訴。

但是，根據(jù)法律規(guī)定，在一些特定的情況下，涉及公職人員的刑事犯罪行為，檢察院可以直接偵辦。比如，司法人員也是公職人員的組成部分，如果其有非法拘禁等犯罪行為，應(yīng)由監(jiān)察機關(guān)還是檢察機關(guān)查辦？本文將對這些問題進行一些闡述。

第一，根據(jù)我國現(xiàn)行《刑事訴訟法》第19條第2款規(guī)定，對于公安機關(guān)管轄的國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經(jīng)省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。

根據(jù)法律規(guī)定，刑事案件的偵查由公安機關(guān)進行，法律另有規(guī)定的除外 人民檢察院在對訴訟活動實行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪，可以由人民檢察院立案偵查。

可見，我國的《刑事訴訟法》規(guī)定，涉及司法人員的一些職務(wù)犯罪行為，經(jīng)過省級人民檢察院批準，可以由檢察院直接辦理。理論和實務(wù)界將法律的這一授權(quán)稱為檢察機關(guān)的“機動偵查權(quán)”。

第二，檢察機關(guān)的“機動偵查權(quán)”，并不能代替監(jiān)察機關(guān)對公職人員違法犯罪的偵查權(quán)，多數(shù)情況下，涉及公職人員的職務(wù)犯罪，還是由監(jiān)察機關(guān)偵辦。

根據(jù)我國監(jiān)察法第4條、第11條規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。監(jiān)察機關(guān)對涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進行調(diào)查。

監(jiān)察法第34條還規(guī)定，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、審計機關(guān)等國家機關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索，應(yīng)當移送監(jiān)察機關(guān)，由監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查處置。

可見，對于公職人員的職務(wù)犯罪行為，由監(jiān)察機關(guān)負責(zé)查辦。上述司法人員的刑訊逼供等特殊行為，可以由檢察院直接偵辦，有可以由監(jiān)察機關(guān)偵辦。

當然，對于涉及公職人員的傷害他人、兇殺等現(xiàn)行刑事犯罪行為，應(yīng)由公安機關(guān)偵辦，這一點上，與公職人員的普通職務(wù)犯罪行為，還是由區(qū)別的。

第三，在提起訴訟階段，對于監(jiān)察機關(guān)移交的案件，如有存在問題或不足，檢察機關(guān)也可以直接偵辦。

對此，我國現(xiàn)行的《國家監(jiān)察法》第47條有規(guī)定：對監(jiān)察機關(guān)移送的案件，人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對被調(diào)查人采取強制措施。人民檢察院經(jīng)審查，認為犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當作出起訴決定。但人民檢察院經(jīng)審查，認為需要補充核實的，應(yīng)當退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查，必要時可以自行補充偵查。

可見，在檢察院批準逮捕或提起公訴階段，認為案件調(diào)查存在問題的，也可以直接進行補充偵辦。

綜合上述，司法人員非法拘禁等犯罪行為，一般應(yīng)由監(jiān)察機關(guān)偵辦，但特定情況下，檢察機關(guān)也可以直接偵辦。