科技改變生活 · 科技引領(lǐng)未來
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,在過去多年里農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)?;潭炔粔?,“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”依舊是主要耕作模式,因種地收益低,不少農(nóng)村青壯年陸續(xù)來到大城市里打拼,種地的多為上了年紀(jì)的老人。為了能夠增加農(nóng)民的種地積極性,國家推出了多項(xiàng)種地補(bǔ)助,如耕地地力保護(hù)補(bǔ)助,每
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,在過去多年里農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)?;潭炔粔?,“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”依舊是主要耕作模式,因種地收益低,不少農(nóng)村青壯年陸續(xù)來到大城市里打拼,種地的多為上了年紀(jì)的老人。
為了能夠增加農(nóng)民的種地積極性,國家推出了多項(xiàng)種地補(bǔ)助,如耕地地力保護(hù)補(bǔ)助,每年的7-8月份就會下發(fā);東三省、內(nèi)蒙的玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)助、稻谷補(bǔ)助,各省補(bǔ)助金有所不同。而今年6月,國家還宣布下發(fā)200億元一次性農(nóng)業(yè)補(bǔ)助,減輕農(nóng)民的種地成本。
這些政策的下達(dá),也讓農(nóng)民近年來的種地積極性增多,投入農(nóng)業(yè)的人多了起來,這也帶動了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外,國家還提出了培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的計(jì)劃,以保證糧食年產(chǎn)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。
然而,過去的小農(nóng)耕作方式并非一定科學(xué),其農(nóng)業(yè)技術(shù)還需要進(jìn)一步提升和改進(jìn),在減少成本的同時,最大化增加生產(chǎn)效率,帶動農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。
01、農(nóng)業(yè)用水改革
農(nóng)業(yè)種植中,水資源是必不可少的資源,而我國南方多雨,水資源比較足量,并不需要擔(dān)心缺水問題。然而,華北、西北地區(qū)降雨量不多,農(nóng)業(yè)用水大,很難依靠河道自有水灌溉,還需要打井才行。
只不過,很多種糧人對水資源并不是太節(jié)約,浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,沒有節(jié)水的意識和觀念,這對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不利。如河北地區(qū),地下水下沉現(xiàn)象嚴(yán)重,預(yù)計(jì)在不遠(yuǎn)的將來,這里或因缺水成為沙漠。
想要避免水資源被浪費(fèi),那就要提高水價,以提升居民的節(jié)水意識。其實(shí)在2002年時,國家就推行水價改革,通過上漲水價讓居民節(jié)水,不過因?qū)嵤┎坏轿唬芏嗟胤饺杂谐槿〉叵滤嗟男袨椤?/p>
為此,日前國家發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革的通知》,其中指出要繼續(xù)實(shí)施水價上漲政策。從2016年以來,各地積極組織節(jié)水,通過農(nóng)業(yè)水價綜合改革機(jī)制,截止去年底實(shí)現(xiàn)了對4.3億畝農(nóng)田的改革工作, 去年一年新增1.3億畝,在蘇浙滬、北京率先實(shí)現(xiàn)了改革工作,而在內(nèi)蒙、山東、遼寧、天津、陜西、青海、甘肅等地改革工作已推進(jìn)超50%。
不過隨著改革的難度加大,矛盾增多,部分地區(qū)整體改革滯后,其獎補(bǔ)資金缺口增多,也沒有建立改革長效機(jī)制,為此,官方再次提出了深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價改革。
通過水價上漲,可很好利用水資源,并提高其承載能力,而利用價格杠桿也可讓人們有更明確的節(jié)水意識。
02、農(nóng)業(yè)水價改革重點(diǎn)
第一:在高效節(jié)水灌溉地區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、大中型灌排建設(shè)區(qū)域重點(diǎn)推進(jìn)水價改革,并建設(shè)供水計(jì)量體系,以方便依照水量收費(fèi)。
第二:在控制農(nóng)業(yè)灌溉用水總量的基礎(chǔ)上,推動滴灌、管灌、水肥一體化農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù),從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)性節(jié)水,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,也能真正落實(shí)節(jié)水工作。
第三:健全節(jié)水獎補(bǔ)機(jī)制。財(cái)政部會對農(nóng)業(yè)水價改革區(qū)加大資金補(bǔ)助,對示范區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)獎補(bǔ)。而在缺水區(qū)域?qū)归_“一提一補(bǔ)”工作,對定額內(nèi)提價的主體發(fā)放補(bǔ)助,對節(jié)水的用戶提供獎補(bǔ),以帶動農(nóng)民的主動節(jié)水意識。
可見,國家也考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),在提價節(jié)水的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)助,可降低農(nóng)民的實(shí)際灌溉成本,也有助于灌溉方式升級。
第四:各地要因地制宜的探索農(nóng)業(yè)水價改革機(jī)制,在農(nóng)民承受的基礎(chǔ)上,適時提高農(nóng)業(yè)用水價格,以讓農(nóng)民懂得水是一種商品,這樣節(jié)水工作才能有效展開。
03、落實(shí)改革具體目標(biāo)
2021年的改革面積為1.2億畝,除了蘇浙滬、北京外,其他27個省市均有新增改革面積,安徽省新增面積最大,為1433.6萬畝。
為了有效推動水價改革,國家也強(qiáng)調(diào)落實(shí)改革具體目標(biāo),主要包括三部分:
一、落實(shí)責(zé)任主體,其負(fù)責(zé)人要落實(shí)新增改革任務(wù),及時發(fā)現(xiàn)并解決問題;二、績效評價指標(biāo)和去年相同,包括田間工程管護(hù)、農(nóng)業(yè)用水總量管控、精準(zhǔn)補(bǔ)助、節(jié)水獎補(bǔ)等,其結(jié)果納入省長責(zé)任制和水資源管理考核。
三、水利部、財(cái)政部、發(fā)改委、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點(diǎn)對口調(diào)研督導(dǎo),對地下水超采區(qū)域深入改革,面對突出問題及時解決問題,加快市縣改革工作。
值得一提的是,6月發(fā)改委回應(yīng)我國居民用電價格偏低,工商業(yè)用電量偏高,接下來要適時提高居民用電價格,還原電力商品屬性,形成居民用電價格機(jī)制。
如此一來,接下來我國水、電可能都要進(jìn)行改革,這一改革也能約束人們節(jié)約用水用電,避免資源的浪費(fèi),大家咋看?
李書
版權(quán)所有 未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載
增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證備案號:遼ICP備14006349號
網(wǎng)站介紹 商務(wù)合作 免責(zé)聲明 - html - txt - xml