山東省是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，山東人口大約有1億人口，農(nóng)業(yè)人口占50%，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，有充足的人力資源養(yǎng)驢及發(fā)展驢的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)體系較為全面，產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系設(shè)置比較健全，檢驗(yàn)檢測(cè)、科技開發(fā)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)能力相對(duì)較高，形成了主體多元、鏈

山東省是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，山東人口大約有1億人口，農(nóng)業(yè)人口占50%，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，有充足的人力資源養(yǎng)驢及發(fā)展驢的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)體系較為全面，產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系設(shè)置比較健全，檢驗(yàn)檢測(cè)、科技開發(fā)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)能力相對(duì)較高，形成了主體多元、鏈條完整、層次分明的產(chǎn)業(yè)體系。

在膠東半島建成我國(guó)第一個(gè)口蹄疫和高致病性禽流感無(wú)疫區(qū)，基本建立了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)動(dòng)物疫病防控體系，養(yǎng)殖上一定程度的控制了疾病風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，山東省為了推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)改革，加快驢業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，制定了優(yōu)化布局、良繁體系、養(yǎng)殖生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、政策支持、金融扶持“六項(xiàng)措施”。通過(guò)政策扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)，完善驢產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。探索實(shí)施驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融扶持政策，鼓勵(lì)并引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)采取多種形式，通過(guò)抵押貸款、信用貸款、聯(lián)合擔(dān)保、融資擔(dān)保等方式，探索推廣創(chuàng)新驢活體抵押、保單質(zhì)押等模式，解決驢養(yǎng)殖主體貸款難、擔(dān)保難的問(wèn)題；發(fā)展驢業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高驢養(yǎng)殖業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

山東省養(yǎng)驢的歷史已有1500余年，驢品種資源較為豐富，主要有德州驢、關(guān)中驢和晉南驢等品種，其中德州驢是山東本土特色品種。加工能力處于全國(guó)領(lǐng)先水平，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸完善，驢飼養(yǎng)規(guī)模化水平較高。現(xiàn)階段驢養(yǎng)殖的特點(diǎn)是集約化養(yǎng)殖，散養(yǎng)向規(guī)模化過(guò)渡，目前全省有存欄100頭以上的規(guī)模養(yǎng)驢場(chǎng)260家，600頭以上的118家，存欄1000頭以上的33家。

當(dāng)前是驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸時(shí)期，驢的存欄量急劇下降，供求矛盾突出。近15年來(lái)驢存欄量以年均35萬(wàn)頭速度下降，2017年國(guó)內(nèi)存欄447.5萬(wàn)頭。山東省1994年驢存欄量高達(dá)150.84萬(wàn)頭，2017年14.9萬(wàn)頭，母驢存欄量更少大部分養(yǎng)殖戶養(yǎng)驢仍處于初級(jí)階段--育肥模式，因?yàn)轲B(yǎng)殖時(shí)間短，技術(shù)水平低，導(dǎo)致驢性能普遍下降，如體重、體尺等。

由于驢的存欄量急劇下降，需求量增大，根據(jù)產(chǎn)能以2:1的原料出膠率計(jì)，按現(xiàn)有阿膠產(chǎn)能計(jì)算年需驢皮360萬(wàn)張，國(guó)內(nèi)每年最多提供150萬(wàn)張?bào)H皮，驢皮年缺口額達(dá)200萬(wàn)張，實(shí)際缺口達(dá)到70%左右，供應(yīng)不應(yīng)求，供求嚴(yán)重失衡，因此現(xiàn)階段工作重點(diǎn)是育肥向繁育轉(zhuǎn)型，但面臨的困難是缺少配套技術(shù)支撐，如缺少社會(huì)技術(shù)服務(wù)體系，養(yǎng)殖場(chǎng)缺少技術(shù)人員和資金等，造成毛驢產(chǎn)業(yè)的惡性循環(huán)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)受“假驢肉”等事件影響，養(yǎng)驢效益下滑，甚至部分虧損。

從驢業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的地域分布來(lái)看，山東省驢業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展不均。目前大型毛驢養(yǎng)殖基地主要集中在聊城、德州、濟(jì)寧和濱州等西部地區(qū)。與牛羊等其他家畜相比，驢業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織少且規(guī)模較小。

毛驢身價(jià)的提升不僅體現(xiàn)在商品驢上，更是波及到驢駒和種驢。山東是驢駒輸出地，養(yǎng)殖戶買回之后再進(jìn)行商品化繁育，養(yǎng)殖驢相對(duì)其它畜牧業(yè)更具有優(yōu)勢(shì)，如比牛省草，比馬省料，喜干不喜濕，吃硬不吃軟，除去驢駒、人工、飼草、土地等成本，育肥一頭毛驢的純利潤(rùn)在不到2000元。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)有驢、有技術(shù)，沒(méi)草料，缺資金；農(nóng)戶有草料，沒(méi)錢買驢，無(wú)先進(jìn)技術(shù)縮短驢的生長(zhǎng)周期是一個(gè)普遍性的問(wèn)題。

因此，催生了家庭經(jīng)營(yíng)模式。這種模式是基于家庭進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶具備勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)者雙重身份，延續(xù)了傳統(tǒng)承包經(jīng)營(yíng)制度的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又利用了現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)方法。龍頭企業(yè)帶動(dòng)型經(jīng)營(yíng)組織模式是在小農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)和大市場(chǎng)不銜接的情況下出現(xiàn)的，目的是連接農(nóng)戶和市場(chǎng)，通常分為兩種情況：

第一種是農(nóng)民直接和企業(yè)簽訂合同

企業(yè)為農(nóng)戶提供優(yōu)良毛驢種源或驢駒、疾病防治和飼養(yǎng)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖，并負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈的銷售端，進(jìn)行毛驢回購(gòu)；養(yǎng)殖戶利用自身的土地、圈舍和勞動(dòng)力資源在龍頭企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)下精心飼養(yǎng)，以確保毛驢的健康生長(zhǎng)，這樣農(nóng)戶只負(fù)責(zé)養(yǎng)殖，市場(chǎng)銷售則由公司負(fù)責(zé)，解決了小規(guī)模養(yǎng)殖戶銷售難的問(wèn)題。

第二種是合作社將龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶連接起來(lái)

合作社是農(nóng)戶為發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)而自發(fā)組織起來(lái)的，因此具有群眾性、互利性和自主性，實(shí)行“民辦、民管、民受益”，在養(yǎng)殖過(guò)程中，合作社為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)等多元化服務(wù)，以合作社這種組織形式進(jìn)入市場(chǎng)，為了使毛驢的供給水平維持穩(wěn)定，通過(guò)與龍頭加工企業(yè)簽訂供銷合同進(jìn)行毛驢收購(gòu)，有效減少交易費(fèi)用，合理分配收益所得，可發(fā)揮集體效應(yīng)保護(hù)農(nóng)戶的合法權(quán)益。由于農(nóng)戶以自愿參股的方式進(jìn)入合作社，使其與農(nóng)戶利益趨于一致，共同承擔(dān)外部市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，合作社的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)都是農(nóng)戶所有，其全部收益所得均屬于農(nóng)戶，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性，相對(duì)于其他中介組織而言更為直接，贏得農(nóng)戶信任。

近年來(lái)由于受毛驢加工制成品價(jià)格不斷上漲及其它大型草畜動(dòng)物的養(yǎng)殖收益持續(xù)下滑的影響，養(yǎng)驢業(yè)開始“止跌回升”。部分傳統(tǒng)毛驢養(yǎng)殖區(qū)域，毛驢存欄量首次出現(xiàn)由降轉(zhuǎn)增的現(xiàn)象，合作社等新型經(jīng)營(yíng)組織的出現(xiàn)推動(dòng)了驢業(yè)發(fā)展。合作社利用全貼息貸款等優(yōu)惠政策不斷增加養(yǎng)殖規(guī)模，普通農(nóng)戶通過(guò)合作社享受繁育獎(jiǎng)勵(lì)及股金，省去了新建驢舍、新學(xué)技術(shù)等環(huán)節(jié)，化解了風(fēng)險(xiǎn)，保持了穩(wěn)定收益。普通農(nóng)戶除每年3600元收益外，還可以到合作社申請(qǐng)工作，再獲得一份額外收入。

以合作社為典型的新型經(jīng)營(yíng)組織，在產(chǎn)業(yè)鏈條上獲得了收益。養(yǎng)驢規(guī)模和帶動(dòng)能力顯著提升。合作社根據(jù)形勢(shì)，順應(yīng)市場(chǎng)需求，產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，地處農(nóng)牧交錯(cuò)帶的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域驢業(yè)向上游延伸，引導(dǎo)社員主動(dòng)留下好驢駒，壯大優(yōu)良種公驢和能繁母驢群體，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。