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很多人都在談體制內(nèi)，說(shuō)體制內(nèi)，但到底什么是體制內(nèi)？

體制的核心，是組織人事的形態(tài)，至于說(shuō)行政編、事業(yè)編，還是行政機(jī)關(guān)、國(guó)企，都只是外在形式，不能作為判斷是否為體制的根本。

概括來(lái)講，體制內(nèi)就是指：按照我們政治和行政體制的組織人事方式運(yùn)轉(zhuǎn)的組織，不是專業(yè)性的概念，但也有點(diǎn)繞口。

大概意思，就是說(shuō)這個(gè)單位、這個(gè)企業(yè)、這個(gè)部門(mén)，他的組織人事制度，是不是和我們黨政機(jī)關(guān)的運(yùn)行方式，本質(zhì)上是一樣的。

如果說(shuō)，這個(gè)組織是按照機(jī)關(guān)的組織人事方式進(jìn)行決策和管理，那他就是體制內(nèi)，反之，就不是。

比如說(shuō)，老司機(jī)所在的單位，中央國(guó)家機(jī)關(guān)，典型的體制內(nèi)。物業(yè)的工作人員雖然和我在一個(gè)大樓里上班，但是他不是體制內(nèi)。

因?yàn)楣芾硭姆绞剑皇菣C(jī)關(guān)的組織人事方式。

這個(gè)組織人事方式的特征，有比如穩(wěn)定性高，不能隨意開(kāi)除。比如說(shuō)講資歷，按部就班提拔。當(dāng)然，嚴(yán)格地說(shuō)，體制最重要的特征，這個(gè)單位的政治屬性，是不是屬于黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中的一部分。

有的國(guó)企員工，雖然沒(méi)有所謂的編制，但是他們比照機(jī)關(guān)，也搞了一套管理方式，對(duì)應(yīng)科處局的級(jí)別，衍生出一些晉升級(jí)別。其他管理方式，基本上和機(jī)關(guān)大致差不多，那這也屬于體制內(nèi)。

而一些單位，即便是有編制的，比如一些自收自支的事業(yè)單位，市場(chǎng)化特征很明顯，也就是自己做生意，管理方式也是市場(chǎng)化的，那也算不得體制內(nèi)。

特別是現(xiàn)在改革了，自收自支的事業(yè)單位人員，很多都轉(zhuǎn)成企業(yè)了，更談不上體制內(nèi)了。

對(duì)于一個(gè)人來(lái)說(shuō)，如果落上編制，99%的可能性，就是體制內(nèi)了。但是，并不是說(shuō)，你沒(méi)落上編制，就不是體制內(nèi)。

比如中央電視臺(tái)，內(nèi)部人員有事業(yè)編制，有臺(tái)聘，有外聘等好幾種用工方式，判斷你是不是進(jìn)入了央視這個(gè)體制內(nèi)，并不是看你在不在大褲衩里上班，而是說(shuō)管理你的組織人事方式，是不是機(jī)關(guān)的那一套制度。

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