來源：新聞晨報記者：吳藝璇備受關注的閔行區大型烈性犬羅威納犬傷人事件已經過去四天，但對輿論持續關注的禁養犬只為何能合法辦證，至今仍是謎團。此外，養犬人遛狗時未給大型犬佩戴嘴套該如何處罰，一戶人家為何可以養三只狗等問題，也依然沒有任何回應。此

來源：新聞晨報 記者：吳藝璇

備受關注的閔行區大型烈性犬羅威納犬傷人事件已經過去四天，但對輿論持續關注的禁養犬只為何能合法辦證，至今仍是謎團。此外，養犬人遛狗時未給大型犬佩戴嘴套該如何處罰，一戶人家為何可以養三只狗等問題，也依然沒有任何回應。

此事發生后，一位業內人士透露，違規為烈性犬辦理正規犬證已然成為一個產業鏈。

記者調查發現，有商家竟明目張膽地打著“上海烈性犬辦理標準狗證”的旗號，號稱可以違規為烈性犬辦理正規犬證，并開出了3800元的高價。

自稱可為任何禁養犬辦狗證

9日，上海警方證實，撕咬路人的涉事犬只并非“雜交犬”，而是屬于禁止個人飼養的羅威納犬，已被依法收容。

但，涉事犬的男主人卻強調，自己養狗的手續完全正規。

因此，不少市民質疑，這只撕咬路人的羅威納犬的正規狗證，究竟是如何辦理出來的呢？

9日，閔行區動物疫病控制中心負責人顧永遠在接受記者采訪時曾表示，“涉事（寵物）醫院我們也在調查，有錯必須處理，其他不是我們回答的問題”。

“負責給犬只注射疫苗的寵物醫院可能存在一定問題。”一位業內人士直言，在閑魚平臺上，甚至有一些商家明目張膽地打著“上海養犬辦證”的名號，為養犬人提供“一條龍”養犬登記服務，有些商家甚至毫不避諱地打出“上海烈性犬辦理標準狗證”的旗號，稱可以為任何禁養犬辦理狗證。

記者點進一個有3317條瀏覽量、185人咨詢量的商品鏈接，留言第一條便是“能幫辦美國惡霸犬的嗎”，店主“花美男xx”回復稱：“什么狗都可以，私聊。”

記者在留言板看到，前來咨詢的人提出了各類辦證要求，店主均已“私聊”回復。

“能給烈犬辦出上海標準狗證的，全上海屈指可數，有門店的只有我。”在產品描述的內容上，這名店主夸下海口，并稱“本地人、外地人均可，不需要房產證，一條龍服務”。

在這位“花美男xx”的網店里，共有47條產品，其中涉及辦理各類犬證的內容有近20條，此外還有一些寵物用品。自2018年11月至今更新的115條動態中，有大量訂單成交消息，其中包括給禁養烈性犬辦證訂單。

店家①：“一個半月拿狗證，很簡單”

“禁犬可以辦嗎？羅威納。”近日，記者以養犬人的身份，私聊店主“花美男xx”。

“可以，很貴，3800元，一個半月，今天就可以辦。”店主立刻回復，并告訴記者可以到門店了解更多的情況，看看他們成功辦出的狗證。

付款，約時間，打芯片，出免疫卡，一個半月拿狗證，很簡單。

“花美男xx”一口氣說完了整個流程，并告訴記者，他將全程陪同，只需在約定時間帶上犬只到他指定的寵物醫院即可。

拿到免疫卡后，剩下去公安機關辦證的流程就由他來代辦，記者只需等通知取證。“年檢”的流程與第一次辦理類似，都將有他全程陪同包辦。

“花美男xx”所說的“免疫卡”，便是《上海養犬管理條例》中，獸醫主管部門指定的狂犬病免疫點在給犬只接種疫苗后向養犬人發放的狂犬病免疫證明，它是一張與養犬登記證外觀相似的卡片，背面內容與犬證基本相同。免疫證明背面主要記錄了養犬人與犬只的信息，由狂犬病免疫點在注射疫苗并植入電子芯片后填寫。

成功辦出犬證的關鍵一環，就在于免疫證明信息中“犬品種”的內容。

據業內人士介紹，相關部門早已將“犬品種”的選項中禁止個人飼養的烈性犬移除。于是，這條“產業鏈”上的狂犬免疫點便想辦法“動手腳”，為烈性犬辦理犬證時在“犬品種”一欄寫下“雜交犬”。

這一情況得到了“花美男xx”等商家的證實，而那只撕咬路人羅威納犬的主人也曾強調，涉事犬是一只雜交犬。

店家②：烈性犬辦證在2000元到2500元

記者搜索關鍵字“狗證”后發現，全國辦理犬證的商家不計其數，但像店主“花美男xx”這樣明目張膽的網店卻不多，其銷量也因此穩居前列。

另一家名為“貓仔”的店鋪，相對就比較謹慎，只有在私聊中才會透露能給禁養犬辦證。

據“貓仔”家透露，他們為烈性犬辦理犬證的費用在2000元到2500元不等。與“花美男xx”全程陪同辦證不同，“貓仔”家在養犬人帶上犬只到其指定寵物醫院注射疫苗，并取得免疫卡后便完成了任務，后續到公安機關辦證的流程，需要養犬人自行完成。

但對方表示：“我們會處理后面的事情。”

不僅第一年辦證不陪同，第二年年檢任何流程，也都不再陪同辦理。

當記者表示擔心“露出馬腳”，烈犬會被收容時，“貓仔”卻表示不用擔心。

然而，隨著記者聊天的深入，“貓仔”的態度開始變得警覺起來，從最初“我們這里只有不肯出錢辦的，沒有辦不了的”，到最后干脆來了180度大轉彎，不僅下架了所有辦犬證的鏈接，還告知“暫時不辦理了，你找別人吧”。

業內人士：應加強管理，堵塞漏洞

那么，網絡平臺公開叫賣為烈性犬辦犬證，究竟暴露了犬只管理的哪些軟肋呢？

一位業內人士表示，實際上，上海犬證的辦理，經歷了一個過程簡化，辦證費用大幅降低的過程。

該業內人士表示，在2011年11月前，上海辦理犬證“內環內每年2000元，外環內控養區每年1000元”：

當時很多養狗人覺得辦狗證太貴，所幸就不辦了，因此無證犬遠遠超過有證犬。

資料顯示，截至2010年11月，上海市經許可飼養的犬只有14萬條，但無證犬只卻超過60萬條。

2011年，《上海養犬管理條例》頒布后，對原有的犬證辦理制度進一步簡化，同時大幅降低辦證費用，自此之后，辦理犬證只需一次性支付狂犬病免疫、電子標識和相關證照的成本費用300余元，犬證免費。

但是，辦理犬證的流程依舊有些繁瑣，一位犬主人從為犬只進行免疫登記到領取犬證，至少要跑三次。

為此，上海有關部門繼續探索辦證流程的簡化，有資質的狂犬免疫點越來越多，不少寵物醫院也掛上了“獸醫主管部門的認定書”。不僅如此，一些街鎮居委還會組織有關部門定期到社區為養犬人提供“一門式”服務。去年，市公安局治安總隊正在考慮打造養犬登記“一網通辦”平臺，實現登記、辦證的全市通辦。

上述業內人士表示，養犬登記越來越便捷肯定是受老百姓歡迎的，但也不能讓一些唯利是圖的寵物醫院鉆了空子：

最近接連發生狗咬人的事件，老百姓對不文明養狗、不按規定養狗的問題意見很大，卻又不知道該由哪一個部門來管，希望有關部門能正視存在的問題，加強管理，堵塞漏洞，真正拿出解決問題的辦法，積極回應社會關切。

新聞鏈接：

◎ 女子回憶遭大型犬撕咬過程：突然咬住左臂不放，還好受傷的不是女兒

◎ 三問大型犬咬人事件：涉事犬的犬證是怎么辦出來的？

◎ 上海市禁止個人飼養這些烈性犬只，有圖片可對照！

◎ 撕咬女子的大型犬主人回應狗咬人一事：年檢完的車上路出事了，責任不完全在我

◎ 大型犬撕咬路人追蹤 |咬人犬屬于禁止個人飼養的羅威納犬，已被依法收容！

◎大型犬撕咬路人追蹤 | 涉事羅威納犬為何能辦出狗證？初始辦證是小狗，看不清楚？