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在鄉(xiāng)村振興的背景下,國家加大了對鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展,完善基礎(chǔ)設(shè)施建造,如水電網(wǎng)改造、危房改造、衛(wèi)生化廁所改造等,村容村貌迎來了巨變,同時也讓村民的生活質(zhì)量有了更高的提升。不過想要發(fā)展大美新農(nóng)村,減少城鄉(xiāng)之間的差距,還需要多一些產(chǎn)業(yè)項目的支持,
在鄉(xiāng)村振興的背景下,國家加大了對鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展,完善基礎(chǔ)設(shè)施建造,如水電網(wǎng)改造、危房改造、衛(wèi)生化廁所改造等,村容村貌迎來了巨變,同時也讓村民的生活質(zhì)量有了更高的提升。
不過想要發(fā)展大美新農(nóng)村,減少城鄉(xiāng)之間的差距,還需要多一些產(chǎn)業(yè)項目的支持,讓村民們都能有活干,都能夠依靠雙手致富。而這對村干部的要求高了起來,那些有能力的村干部,能夠抓住鄉(xiāng)村的特點,因地制宜地推出可行性的發(fā)展項目,帶領(lǐng)村民們走上致富之路。
然而,國家的助農(nóng)、惠農(nóng)政策那么多,可一傳達到基層,難免就變了味,畢竟我國實行的是“村兩委班子”制度,一旦村支書、村主任意見不合,那政策就難以施行,農(nóng)民發(fā)展也就會落后。為此,民政部前段時間發(fā)布了“十四五規(guī)劃”,強調(diào)要全面推行村干部“一肩挑”制度。
01、“一肩挑”好處是什么?
其實在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》中就指出,2020年要保證村干部“一肩挑”占比為35%,2022年占比達50%,如今“十四五”規(guī)劃又給出了更高的要求,2025年底前全部展開一肩挑制度,那么這一制度有何優(yōu)勢呢?對鄉(xiāng)村發(fā)展有哪些利好嗎?
1、有利于鄉(xiāng)村發(fā)展
自從換屆選舉從3年變更為5年后,村干部就可放開手腳大膽開展各項惠農(nóng)政策,不需要再有什么顧慮。但如果村兩委班子之間鬧矛盾,那鄉(xiāng)村項目的建設(shè)和推行必然受到阻力,也無法有效的帶動村民加入各項產(chǎn)業(yè)。
不過“一肩挑”后,村支書、村主任以及村集體合作組織、經(jīng)濟組織負責人均為村書記一個人負責,這樣就沒有了顧慮,可以全身心投入到項目中來,這樣更能出成績。
2、權(quán)力更“集中”
在過去,村子里做決策時,一旦兩委班子持有反對意見,可能就會因工作上的意見或看法不同,進而產(chǎn)生矛盾和隔閡,不利于鄉(xiāng)村政務(wù)建設(shè),村民遇到什么問題,還需要找不同村干部解決難題。
不過隨著“一肩挑”的到來,村支書可直接做決定,農(nóng)民的問題能夠盡快解決,上級下達的安排也能盡快落實下去。而想要建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村,使得鄉(xiāng)村醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、文化、教育等迎來更高的發(fā)展,“一肩挑”是必然之路。
02、哪些人可競選“一肩挑”村干部?
可能在過去,村支書只要管思想建設(shè)這一塊就行,不對具體的鄉(xiāng)村建設(shè)負責,也不用處理農(nóng)民遇到的實際難題,但今后就不同了,村支書需要全方位了解鄉(xiāng)村發(fā)展的弊端,解決村集體中遇到的各種棘手問題,傳達上級政策,讓村民都能了解、認同并響應(yīng)政策。
因此,“一肩挑”村干部必須絕對優(yōu)秀才能有領(lǐng)導(dǎo)力、說服力,才能讓所有村民都認同,不然的話很多政策難以開展,項目也很難進行。
為此,7月國家發(fā)布的《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》中,明確指出,對于有過刑罰、村霸、涉黑涉惡以及宗族惡勢力等有問題的人員,以及邪教、非法宗教的參與、實施、組織人員,禁止進入村兩委班子內(nèi),且要全部落實“資格聯(lián)審機制”,將那些不符合法規(guī)的人全面清理出局。
可從那些優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、村醫(yī)村教、機關(guān)退休人員、企業(yè)管理人員中選拔出“村兩委”干部,再從這些干部中選舉出一個真正綜合能力強、有擔當、有責任、有領(lǐng)導(dǎo)能力的“一肩挑”干部。
03、可享3大福利
1、對于那些表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出、帶領(lǐng)村民致富的一肩挑村干部,可優(yōu)先考慮為其評優(yōu)評先,準許優(yōu)秀的村支書入編、提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。同時,也要定期組織村干部的免費體檢,不能因忙于工作丟了健康,發(fā)放年終績效獎金,如遂寧市對表現(xiàn)優(yōu)異的村干部獎勵1萬元。
2、落實社保待遇
《意見》中指出,要對一肩挑村干部落實社保待遇,讓其退休后也能享受可觀的養(yǎng)老金福利,這樣大家才能全身心投入到鄉(xiāng)村建設(shè)中。如部分地區(qū)規(guī)定,離休村干部只要參保3年,即可在退休后享受一定的養(yǎng)老待遇。
3、工資上漲
既然是“一肩挑”,那就意味著村干部的職責更多,必然要走上職業(yè)化之路,唯有提高他們的工資待遇,才能讓村干部有更高的積極性。
為此,安康市宣布,從7月1日開始,對“一肩挑”村干部工資漲到3500元/月,如果是大學(xué)生村官再加500元;而遂寧市宣布,“一肩挑”村干部工資保底3000元,具體根據(jù)績效考核等計算;貴州石阡縣宣布,村支書、村主任為3502.5-3602.5元每月,但如果是一肩挑村干部工資為4562.5-4692.5元/月;商洛市商州區(qū)“一肩挑”村干部一年補助3.6萬元,平均每月3000元。
在過去,村干部工資普遍2000元左右,如今“一肩挑”村干部基本在三四千元以上,相比原來上漲了1000+,相信高工資下,村干部對待鄉(xiāng)村建設(shè)的工作更積極熱情。
高陽
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