公務(wù)員是我們國家黨政機(jī)關(guān)行政管理過程中重要的人力資源載體，在公務(wù)員體系中分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員和職級(jí)職務(wù)的公務(wù)員。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在行使職務(wù)所賦予權(quán)責(zé)的行為本身就是一種機(jī)關(guān)行為，這也就是說，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員代表的是單位行使職權(quán)，其權(quán)力本身是來源于單位和其崗位，領(lǐng)導(dǎo)本身作為一名公務(wù)員，在職權(quán)之外行為是不具有權(quán)力的。

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員在享受經(jīng)濟(jì)生活待遇之外，還有相應(yīng)的工作和政治待遇。職級(jí)序列的公務(wù)員基本上享受的只有經(jīng)濟(jì)生活待遇，無對(duì)應(yīng)的級(jí)別工作與政治待遇，這也是為什么職級(jí)序列的公務(wù)員無論職級(jí)有多高，必須按照隸屬關(guān)系服從對(duì)應(yīng)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)。

在之前的文章中，我們對(duì)職級(jí)序列的處級(jí)及以下職級(jí)的晉升條件與基本要求進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中的正副科領(lǐng)導(dǎo)，副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)晉升條件和要求進(jìn)行了分析。今天我們就接著之前的話題，來看一下正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的晉升條件和基本要求。

正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也就是我們經(jīng)常所說的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)榭h級(jí)黨政一把手屬于這個(gè)級(jí)別，所以在稱這個(gè)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)為“縣處級(jí)”。這樣的職務(wù)在基層，屬于高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響巨大，因此在區(qū)縣也稱為地方的“父母官”。

晉升縣處級(jí)正職，必然是從縣處級(jí)副職層級(jí)的職務(wù)和職級(jí)晉升而來，按照黨政干部任用提拔條例，晉升正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要在副處任職滿2年以上，副處的層級(jí)包括：四級(jí)調(diào)研員，三級(jí)調(diào)研員，副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)三種。

我們把晉升正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體條件總結(jié)如下：

一、擔(dān)任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿2年以上，可晉升為正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

因?yàn)檎幒透碧帉儆谔幖?jí)層面的正副職，滿足2年的任職期，就可以從副處領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升為正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。例如，某市文旅局副局長在任職滿2年以后，就可以達(dá)到任文旅局局長的基本年限要求，如果職位有空缺，經(jīng)過一定的組織程序可以晉升。

二、擔(dān)任四級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員累計(jì)滿2年以上。

四調(diào)和三調(diào)是屬于副處層級(jí)的職級(jí)序列公務(wù)員，三調(diào)屬于副處層級(jí)的最高職級(jí)，四調(diào)和副處累計(jì)任職滿2年可晉升為三級(jí)調(diào)研員。

在四調(diào)和三調(diào)任職累計(jì)滿2年以上的人員可以晉升為正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)樵谌{(diào)任職的人必然已經(jīng)達(dá)到了晉升正處的基本條件，之所以把三調(diào)作為累計(jì)范圍內(nèi)，主要是針對(duì)破格提拔與調(diào)任的人員，因?yàn)橛幸恍┤藛T是破格提拔為三調(diào)的，這也體現(xiàn)了制度制定的嚴(yán)謹(jǐn)性。

還有就是要考慮到干部梯隊(duì)，如果正常的提拔，大部分是從副處或四調(diào)到三調(diào)后，再從三調(diào)再晉升到正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

三、擔(dān)任四調(diào)、三調(diào)和副處累計(jì)滿2年以上的。

四、擔(dān)任二級(jí)調(diào)研員的人員，經(jīng)過組織程序，可以轉(zhuǎn)任正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

因?yàn)闀x升二級(jí)調(diào)研員的唯一條件是：在三級(jí)調(diào)研員基礎(chǔ)上任職滿2年以上。所以到二級(jí)調(diào)研員的人必然是滿足晉升正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)條件的，經(jīng)過組織程序，可以轉(zhuǎn)任正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

五、副團(tuán)級(jí)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員，副團(tuán)任職與副處層級(jí)任職累計(jì)滿2年以上

副團(tuán)級(jí)與副處級(jí)相對(duì)應(yīng)，也是副處級(jí)相當(dāng)層次的職務(wù)，所以軍轉(zhuǎn)人員在軍隊(duì)的副團(tuán)任職時(shí)間與到轉(zhuǎn)業(yè)后副處職務(wù)職級(jí)層次任職時(shí)間合并計(jì)算滿2年以上的，也可以晉升為正處。

六、晉升正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的流程圖

對(duì)于任職年限的要求只是最低的基本線，能否晉升還要取決于組織的提拔和單位的職數(shù)。對(duì)于絕大多數(shù)公務(wù)員來講，到正處級(jí)已經(jīng)算是到頭的職務(wù)了，在省廳級(jí)及以上機(jī)關(guān)，普通干部基本上都能到一級(jí)調(diào)研員退休，但在地市級(jí)及以下機(jī)關(guān)，能到正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人不是特別多，能夠到這樣職務(wù)上任職的，可以算是政治領(lǐng)域的佼佼者，這也間接地體現(xiàn)了工作平臺(tái)的重要性。