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2022年,國際油價(jià)有很大可能第三次站在每桶100美元之上。油價(jià)每上漲10美元,中國將多支出350億美元文|王能全2月24日,在俄烏交火的槍炮聲中,國際石油價(jià)格最高摸至每桶105.79美元,歐洲基準(zhǔn)天然氣價(jià)格上漲至106.1歐元/兆瓦時(shí)。俄
2022年,國際油價(jià)有很大可能第三次站在每桶100美元之上。油價(jià)每上漲10美元,中國將多支出350億美元
文|王能全
2月24日,在俄烏交火的槍炮聲中,國際石油價(jià)格最高摸至每桶105.79美元,歐洲基準(zhǔn)天然氣價(jià)格上漲至106.1歐元/兆瓦時(shí)。俄羅斯是世界性油氣資源和生產(chǎn)大國,在世界油氣市場擁有不可或缺的地位、舉足輕重的影響力。未來,俄烏局勢的走向、西方國家的對俄政策,將決定世界油氣形勢,而中國的能源外部環(huán)境勢必更加復(fù)雜。
世界油氣市場未出現(xiàn)災(zāi)難性結(jié)果
從2021年下半年開始,無論是世界天然氣還是石油市場,都由2020年受新冠疫情嚴(yán)重沖擊下的供應(yīng)過剩,轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)逐漸緊張。這段時(shí)間,由天然氣引發(fā)的歐洲能源危機(jī)蔓延到全球,天然氣和石油價(jià)格都持續(xù)上漲。2021年10月4日,國際石油價(jià)格重上每桶80美元,四季度歐洲和亞洲天然氣價(jià)格均超過30美元/百萬英熱單位。
進(jìn)入2022年,世界油氣市場延續(xù)了2021年的供需緊張和價(jià)格持續(xù)上漲的趨勢,其中自年初以來不斷升溫的俄烏緊張關(guān)系成為主要推動(dòng)因素。
1月28日,布倫特原油收于90.03美元/桶,這是七年來布倫特油價(jià)首次突破每桶90美元;2月11日,美國總統(tǒng)拜登在與歐洲盟友的視頻會(huì)議中稱,俄羅斯“入侵”烏克蘭的日期是2月16日,敦促所有美國公民48小時(shí)內(nèi)離開烏克蘭,當(dāng)日布倫特原油最高價(jià)漲至每桶95.66美元;2月14日,美國國務(wù)卿布林肯下令關(guān)閉位于基輔的美國駐烏克蘭大使館,“暫時(shí)性地”把留在基輔的少數(shù)外交人員轉(zhuǎn)移到烏克蘭西部城市利沃夫,并呼吁位于烏克蘭的美國公民盡快離境,當(dāng)日布倫特原油最高漲至每桶96.78美元,距100美元/桶的大關(guān)僅一步之遙。
不到半個(gè)月的時(shí)間里,在俄烏緊張關(guān)系的刺激下,布倫特原油先后越過了每桶90美元和95美元兩道大關(guān),自2007年10月和2010年12月之后,第三次歷史性地站穩(wěn)了90美元/桶的價(jià)格水平。
2月24日,俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表電視講話,決定在頓巴斯地區(qū)發(fā)起特別軍事行動(dòng),世界油氣市場迅速做出反應(yīng),期間布倫特原油價(jià)格一度直線飆升至105.79美元/桶,WTI價(jià)格最高漲至100.50美元/桶,兩大原油雙雙漲過100美元/桶的大關(guān);作為歐洲天然氣基準(zhǔn)價(jià)格的荷蘭TTF上漲50%,最高漲至106.1歐元/兆瓦時(shí)。
隨后,在看到俄烏軍事沖突形勢不如預(yù)期嚴(yán)重,特別是美國總統(tǒng)拜登未宣布對俄羅斯的能源貿(mào)易實(shí)施制裁、未宣布將俄羅斯排除在SWIFT之外,并與其他國家合作,準(zhǔn)備動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備之后,國際石油價(jià)格回落。
2月24日,布倫特原油期貨價(jià)格收于99.08美元/桶,WTI期價(jià)格收于92.81美元/桶;2月25日,隨著俄羅斯同意與烏克蘭談判消息的傳出,布倫特原油再次下跌并收于97.93美元/桶,WTI收于91.59美元/桶,兩大原油均沒有站穩(wěn)100美元/桶的關(guān)口。這樣,兩天的戰(zhàn)事結(jié)束后,對世界油氣市場的第一次沖擊結(jié)束,無論是石油還是天然氣市場,均未出現(xiàn)災(zāi)難性的結(jié)果。
俄羅斯在世界油氣市場舉足輕重
俄羅斯是世界主要的石油和天然氣出口國,在世界油氣市場擁有不可或缺的地位和舉足輕重的影響力。不過,油氣行業(yè)在為俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí),也決定了俄羅斯高度依賴世界油氣市場,一定程度上也對俄羅斯的對外政策形成了掣肘。
俄羅斯是世界油氣資源大國。2021年1月1日,俄羅斯剩余探明石油儲(chǔ)量為1078億桶,排名委內(nèi)瑞拉、沙特阿拉伯、伊朗和伊拉克之后,位居世界第五,占世界剩余探明石油儲(chǔ)量的6.2%;俄羅斯的剩余探明天然氣儲(chǔ)量更高,為37.4萬億立方米,世界第一,占世界剩余探明天然氣儲(chǔ)儲(chǔ)量的19.9%,幾近五分之一。
俄羅斯是世界主要的石油天然氣生產(chǎn)國。根據(jù)國際能源署2022年1月19日出版的《石油市場報(bào)告》,2021年12月,俄羅斯的石油產(chǎn)量為每天1125萬桶,排名美國之后,世界第二,占世界石油總產(chǎn)量的11.41%;根據(jù)俄羅斯副總理諾瓦克提供的數(shù)據(jù),2021年,俄羅斯原油和凝析油產(chǎn)量為5.22億至5.24億噸左右。根據(jù)國際能源署2022年1月出版的《2022年第一季度天然氣市場報(bào)告》,2021年俄羅斯的天然氣產(chǎn)量為7610億立方米,也是僅排名美國之后,位居世界第二位,占世界天然氣總產(chǎn)量的18.46%。
俄羅斯是世界主要的石油和天然氣出口國。石油天然氣出口數(shù)量,直接決定了俄羅斯在世界油氣市場舉足輕重的影響力。根據(jù)俄羅斯海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,2021年俄羅斯的出口石油2.3億噸,僅次于沙特阿拉伯位居世界第二。正因如此,決定國際石油市場局勢的歐佩克+,基本上是沙特阿拉伯和俄羅斯的“二人轉(zhuǎn)”。2021年,俄羅斯天然氣出口數(shù)量為2035億立方米,世界第一。
除絕對數(shù)字外,俄羅斯在世界油氣市場的影響力,主要集中在具體的出口市場,其中歐洲對于俄羅斯的油氣進(jìn)口依賴程度尤其高,同時(shí)歐洲也是俄羅斯油氣的主要出口地區(qū)。
歐洲是俄羅斯天然氣傳統(tǒng)的出口目的地和目前主要出口地區(qū)。俄羅斯向歐洲出口天然氣,起自20世紀(jì)60年代和70年代的蘇聯(lián),目前通過七條天然氣管道,向歐洲出口天然氣。以2019年為例,在俄羅斯出口的2369億立方米天然氣中,出口到歐洲的天然氣為1926億立方米,占比高達(dá)81%,也即歐洲是80%以上俄羅斯天然氣出口目的地。2020年,俄羅斯向歐洲出口天然氣的數(shù)量有所下降,歐盟成員國合計(jì)從俄羅斯進(jìn)口的天然氣約為1526.5億立方米,占?xì)W盟天然氣總進(jìn)口量的38%,也就是說歐洲進(jìn)口天然氣中的超過三分之一,來源于俄羅斯。
俄羅斯對歐洲石油市場的依賴更大,2020年俄羅斯石油出口中的約48%流向了歐洲市場,也就是說俄羅斯石油出口中的約一半依靠歐洲。
在歐洲國家中,俄羅斯與德國的能源關(guān)系最為密切。作為歐洲經(jīng)濟(jì)體量最大的國家,德國的能源消費(fèi)高度依賴進(jìn)口,尤其依賴于從俄羅斯的進(jìn)口。以2020年為例,德國一次能源消費(fèi)總量的約70%依賴進(jìn)口,其中石油全部依賴進(jìn)口,天然氣消費(fèi)的約97%依賴進(jìn)口,煤炭消費(fèi)的約88%依賴進(jìn)口,而俄羅斯是德國最大的石油和天然氣進(jìn)口來源國,德國石油消費(fèi)的約31.5%和天然氣消費(fèi)的約57%,都來源于俄羅斯。反過來,俄羅斯的能源出口也高度依賴德國,其中2020年俄羅斯石油出口的11%流到德國一個(gè)國家,俄羅斯向歐洲出口的天然氣中有25%左右流向德國。
石油天然氣行業(yè)是俄羅斯最重要的經(jīng)濟(jì)支柱,油氣行業(yè)的總收入占俄羅斯財(cái)政收入的約40%,俄羅斯出口收入的一半以上來源于油氣。2021年,俄羅斯油氣收入預(yù)計(jì)為8.5萬億盧布,大大超過2020年,其中俄羅斯石油出口收入高達(dá)1101.19億美元。正是得利益于規(guī)模巨大的油氣出口,俄羅斯獲得了大量的外匯收入,為俄羅斯經(jīng)濟(jì)打下了較好的基礎(chǔ)。根據(jù)俄羅斯央行的數(shù)據(jù),截至2021年12月24日,俄羅斯國際儲(chǔ)備達(dá)到6305億美元,再創(chuàng)歷史新高,使得俄羅斯的外匯儲(chǔ)備排名世界第五,為應(yīng)對重大國際危機(jī),準(zhǔn)備了較為充足的外匯基金并提供了較為有效的政策手段。
俄烏局勢決定世界油氣市場形勢
目前處于緊平衡狀態(tài)的世界油氣市場,任何與石油天然氣相關(guān)的事件或新聞,都會(huì)將國際油價(jià)和氣價(jià)推入更高的水平,這使得以美國首的西方國家對俄政策處于兩難的境地,但對歐洲油氣市場的高度依賴,也決定了俄羅斯不能將與歐洲和美國的關(guān)系逼進(jìn)死胡同。因此,我們認(rèn)為,未來俄烏軍事沖突是不是會(huì)進(jìn)一步惡化,美國和歐洲對俄羅斯的政策會(huì)不會(huì)進(jìn)一步收緊,決定著世界油氣市場的未來趨勢。
(一)世界石油市場的緊平衡使得美歐對俄投鼠忌器
2月24日,在與七國集團(tuán)其他領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)晤后發(fā)表的講話中,美國總統(tǒng)拜登表示,七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人同意推進(jìn)“毀滅性”的一攬子制裁和其他經(jīng)濟(jì)措施,以追究俄羅斯的責(zé)任,讓俄羅斯與全球經(jīng)濟(jì)隔絕。
但是,在這個(gè)講話中,拜登沒有提及對俄羅斯能源行業(yè)的制裁,更沒有回應(yīng)媒體和行業(yè)廣泛討論的將俄羅斯排除SWIFT體系之外。與此同時(shí),雖然立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞三國外長呼吁歐盟立即切斷俄羅斯與SWIFT國際結(jié)算系統(tǒng)的聯(lián)系,但歐盟也表示,在現(xiàn)階段不太可能將俄羅斯排除出SWIFT國際結(jié)算系統(tǒng),擔(dān)心此舉將對歐洲經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的后果。
就在俄烏緊張關(guān)系不斷升級之際,2月22日,有美國官員對外表示,對俄羅斯實(shí)施的制裁,并不是針對石油和天然氣市場。
從2021年1月20日就任美國總統(tǒng)以來,不斷上漲的汽油和天然氣價(jià)格,就成為拜登政府的一大心病,高漲的油氣價(jià)格帶來了美國通脹不斷創(chuàng)下紀(jì)錄,嚴(yán)重影響了拜登的民意支持。為此,自上任以來,拜登本人和包括能源部長格蘭霍姆等拜登政府主要官員,都將很大的精力投入到如何降低國際石油價(jià)格中,為此不惜于2021年11月23日宣布釋放5000萬桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,并不斷施壓沙特阿拉伯等國提高石油產(chǎn)量。
但是,所有這一切都沒有收到預(yù)期效果,國際石油價(jià)格自2021年10月4日突破每桶80美元后,2022年1月底又突破每桶90美元,并于2月24日摸高至105.79美元/桶。因此,除非俄烏軍事沖突進(jìn)一步惡化并導(dǎo)致嚴(yán)重的平民傷亡,否則在當(dāng)下緊平衡的國際石油形勢下,制裁俄羅斯的能源行業(yè),將俄羅斯的石油和天然氣趕出世界油氣市場,國際油價(jià)肯定會(huì)站穩(wěn)每桶100美元的水平,天然氣價(jià)格也將創(chuàng)出新高,這是美國拜登政府不愿意看到的,更是無法承受的。
(二)高度依賴歐洲油氣市場也使俄投鼠忌器
2月24日國際油氣價(jià)格沖高后均出現(xiàn)回落,除美國與歐洲明確表態(tài)暫時(shí)不將俄羅斯的能源行業(yè)列入制裁外,另一方面重要的原因是,俄烏第一天軍事沖擊的規(guī)模和結(jié)果均有限,這說明,對歐洲油氣市場的高度依賴,也掣肘了俄羅斯在烏克蘭軍事行動(dòng)的規(guī)模,俄羅斯不可能將與歐美的關(guān)系逼進(jìn)死胡同。
傳統(tǒng)上,歐洲是俄羅斯最大和最穩(wěn)定的油氣市場,天然氣在這方面最有代表性。早在冷戰(zhàn)時(shí)期,前蘇聯(lián)就排除一切困難,建設(shè)了完善的管網(wǎng)系統(tǒng),使得歐洲成為自己最大的天然氣市場;蘇聯(lián)解體后,與烏克蘭關(guān)系的不斷惡化,迫使俄羅斯花大價(jià)錢,建設(shè)了多條繞過烏克蘭的天然氣管道,目的都是為了保住歐洲傳統(tǒng)的天然氣市場。其中,北溪2號(hào)天然氣管道最有代表性。
近年來,隨著美國液化天然氣出口能力的不斷增大和對歐洲出口天然氣數(shù)量的逐漸增加,俄羅斯對歐洲天然氣出口數(shù)量已經(jīng)在下降,對于俄羅斯來說,保住歐洲天然氣市場更加迫切。因此,從油氣商品的角度,至少理論上,俄羅斯不應(yīng)該進(jìn)一步升級在烏克蘭的軍事行動(dòng),徹底惡化與歐洲的關(guān)系。
當(dāng)下的俄烏軍事沖突已經(jīng)影響了俄羅斯的油氣出口。俄羅斯原油的很多買家和船東,目前都處于觀望和等待狀態(tài),害怕美國和歐洲的制裁波及到自己,這使得市場上的烏拉爾原油價(jià)格大跌,價(jià)格折讓達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的每桶9.8美元,是過去幾年平均折讓水平的十倍。
俄羅斯對歐洲油氣市場的依賴,是硬幣的一面,硬幣的另一面是,歐洲當(dāng)下也沒有可能完全擺脫對俄羅斯油氣資源的依賴,天然氣尤其如此。目前,唯一有可能緩解歐洲對俄羅斯天然氣依賴的,只有美國的液化天然氣。
2021年,美國成為歐洲液化天然氣最大的進(jìn)口來源國,占?xì)W盟和英國液化天然氣進(jìn)口總量的26%,2022年1月每天向歐洲出口液化天然氣的數(shù)量高達(dá)65億立方英尺,占現(xiàn)有液化能力的65%上下,由于液化天然氣項(xiàng)目的建設(shè)存在較長的周期,短期內(nèi)美國無法迅速擴(kuò)大生產(chǎn)能力,向歐洲提供更多的天然氣。正因?yàn)槿绱耍瑹o論是法國還是德國,都不希望俄烏關(guān)系進(jìn)一步惡化,都在積極斡旋,希望緩和俄烏關(guān)系,其中的原因,除不希望看到戰(zhàn)爭外,更重要的還是希望保持歐洲與俄羅斯能源關(guān)系的穩(wěn)定,尤其是在當(dāng)下供暖季尚未結(jié)束的時(shí)候。
(三)俄烏軍事沖突使中國面臨的能源外部環(huán)境更加復(fù)雜
2021年,中國進(jìn)口原油5.13億噸,進(jìn)口天然氣1.22億噸,是世界第一大原油、天然氣和液化天然氣進(jìn)口國。其中,從俄羅斯進(jìn)口的石油為7964萬噸,俄羅斯是僅次于沙特阿拉伯的中國第二大石油進(jìn)口來源國;從俄羅斯進(jìn)口的天然氣數(shù)量為1207.62萬噸,是中國管輸天然氣第二大進(jìn)口來源國和液化天然氣第六大進(jìn)口來源國。此外,俄羅斯還是中國第一大電力進(jìn)口來源國和第二大煤炭進(jìn)口來源國,煤炭進(jìn)口數(shù)量僅次于印度尼西亞。所有能源產(chǎn)品合計(jì),俄羅斯是中國第一大能源進(jìn)口來源國。綜合來看,俄烏軍事沖突使中國面臨的能源外部環(huán)境更加復(fù)雜。
首先,能源價(jià)格的上漲,增加了中國進(jìn)口成本。以石油為例,2021年中國原油進(jìn)口的數(shù)量比2020年下降了5.4%,但進(jìn)口金額卻大漲了44.2%,其中唯一的原因就是因?yàn)?021年不斷上漲的國際石油價(jià)格。目前,國際石油價(jià)格已經(jīng)站穩(wěn)了每桶90美元,逼近100美元。仍以2021年中國原油進(jìn)口為例,國際石油價(jià)格每上漲1美元/桶,中國原油進(jìn)口將多支出35億美元,上漲10美元?jiǎng)t將多支出350億美元。
其次,中國與俄羅斯的能源關(guān)系將面臨多次層的金融風(fēng)險(xiǎn)和支付難題。目前,雖然美國和歐洲等國對俄羅斯的制裁沒有包括能源行業(yè),但已基本包括了俄羅斯的主要銀行。龐大的能源貿(mào)易,需要兩國銀行業(yè)的支持。在美國和歐洲對俄羅斯銀行實(shí)行制裁的局面下,中國如何與俄羅斯開始能源貿(mào)易將面臨支付難題。此外,在近期中國與俄羅斯簽署的眾多包括能源貿(mào)易的雙邊協(xié)議中,明確以歐元進(jìn)行結(jié)算,雖然這可以避免以美元結(jié)算支付存在的風(fēng)險(xiǎn),但如歐盟對俄羅斯在歐元領(lǐng)域進(jìn)行制裁,這些協(xié)議就將面臨如何執(zhí)行的問題。
第三,美歐對俄羅斯制裁將使俄油氣更多流向中國,這種可能性不是很大,也不利于中國能源安全。目前,俄羅斯已經(jīng)是中國第一大能源進(jìn)口來源地和第二大石油進(jìn)口來源地,其中俄羅斯向中國出口的石油占其總出口量的三分之一。從中國能源安全的角度,應(yīng)該分散進(jìn)口來源,不能對單一的國家形成過高的依賴。從天然氣的角度看,除液化天然氣外,中國從俄羅斯進(jìn)口的天然氣主要是管輸天然氣,管輸天然氣存在設(shè)計(jì)能力等一系列技術(shù)問題,短時(shí)間內(nèi)大幅度提高輸量可能性不大。
隨著新冠疫情緩和,美國和歐洲等很多地區(qū)的生產(chǎn)生活正在恢復(fù)正常,世界主要能源機(jī)構(gòu)都預(yù)測,2022年的世界石油消費(fèi)將超過2019年,消費(fèi)總量將達(dá)到1億桶/天的水平,創(chuàng)下新紀(jì)錄。而歐佩克+較好地執(zhí)行了有序的增產(chǎn)計(jì)劃,使國際石油市場保持著緊平衡的狀態(tài)。
一段時(shí)間以來,不時(shí)傳出伊核新協(xié)議談判取得進(jìn)展,每天約150萬桶的伊朗石油將重新進(jìn)入市場。不過,即便對伊核新協(xié)議談判持最樂觀的看法,但由于涉及到石油生產(chǎn)恢復(fù)等一系列技術(shù)性的問題,伊朗石油真正大規(guī)模進(jìn)入國際石油市場也需要時(shí)間。
俄烏軍事沖突的未來走勢,將決定已經(jīng)神經(jīng)緊繃的國際石油形勢。兩天戰(zhàn)事后,俄烏雙方都宣稱希望坐下來談判,國際石油價(jià)格從近100美元的高位應(yīng)聲回落。如果沖突進(jìn)一步惡化,美歐對俄羅斯制裁力度加大,國際石油價(jià)格肯定會(huì)再次大幅度上漲。即使沖突緩和,但俄烏緊張關(guān)系得不到根本的改善,仍會(huì)隨時(shí)引爆油價(jià)。
因此,在緊平衡的國際石油形勢下,我們認(rèn)為,2022年國際油價(jià)有很大的可能第三次站在每桶100美元之上,世界將再次進(jìn)入高油價(jià)時(shí)代。
作者為中化能源股份有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,編輯:馬克
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