上尉一個(gè)月多少錢（軍官職業(yè)化新政來了）

記者／鐘堅(jiān)復(fù)員還是逐月（領(lǐng)取退役金），這是擺在李新月面前的一道難題。如果讓他自由選擇，會(huì)毫不猶豫地選擇逐月，因?yàn)橹鹪乱馕吨蟀肷玫匠浞直Ｕ希瑥?fù)員就是回去自謀職業(yè)，一切歸零。有人勸他再干個(gè)幾年，等等轉(zhuǎn)業(yè)名額，或者熬個(gè)年限，踮腳夠上逐月年限，

記者／鐘堅(jiān)

復(fù)員還是逐月（領(lǐng)取退役金），這是擺在李新月面前的一道難題。

如果讓他自由選擇，會(huì)毫不猶豫地選擇逐月，因?yàn)橹鹪乱馕吨蟀肷玫匠浞直Ｕ希瑥?fù)員就是回去自謀職業(yè)，一切歸零。有人勸他再干個(gè)幾年，等等轉(zhuǎn)業(yè)名額，或者熬個(gè)年限，踮腳夠上逐月年限，領(lǐng)取退役金就好了。

軍人的職業(yè)注定需要比普通人多個(gè)選擇。中部戰(zhàn)區(qū)某部李新月在服役的第9個(gè)年頭，家里亮起了紅燈：父親在外務(wù)工，母親身體不好，二胎的妻兒無人照顧，后方有了情況，在呼喚他這個(gè)家庭頂梁柱的回歸。李新月的服役駐地偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，家里困窘的實(shí)際，使他萌生退意。

職業(yè)軍官李新月的迷茫，也正是200多萬解放軍官兵的新情況。按照今年元旦開始實(shí)施的《退役軍人保障法》，國家層面正式確定對退役軍人的四種安置方式：復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、逐月領(lǐng)取退役金和退休，每種軍銜對應(yīng)不同的安置形式、服役年限和福利待遇。

李新月所在的部隊(duì)，有這樣想法的人不在少數(shù)，有的已經(jīng)開始謀劃逐月或者是復(fù)員之后的退路了。但如果集中申請的人多，上級審批通過的幾率就相應(yīng)較小。已經(jīng)有風(fēng)聲傳來，這輪軍官職業(yè)化制度落地后，每年批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)的指標(biāo)會(huì)越來越少，事實(shí)發(fā)展也的確如此，本單位好幾個(gè)軍官試探性地跟領(lǐng)導(dǎo)溝通后，就沒了下文。

從頒發(fā)的諸多新軍規(guī)的細(xì)則看，鼓勵(lì)現(xiàn)役軍人安心地長期服役，已經(jīng)成為板上釘釘?shù)氖聦?shí)。

十二條軍規(guī)“大禮包”

軍隊(duì)職業(yè)人事制度落地，被軍官和家屬們稱為“大禮包”，趕上了牛年的第一班車。

軍官們看重的大禮包也被戲稱為“十二章經(jīng)”，內(nèi)容包括《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》《現(xiàn)役軍官選拔補(bǔ)充暫行規(guī)定》《現(xiàn)役軍官教育培訓(xùn)暫行規(guī)定》等在內(nèi)的1 項(xiàng)條例、8 項(xiàng)規(guī)定、2 項(xiàng)意見和1 項(xiàng)通知，共 12 份暫行文件，著重于軍官職業(yè)化制度的建立，包括軍官分類管理、服役、職業(yè)發(fā)展管理、待遇保障等新制度的推行。

為此，李新月期盼了很久。軍改開始的頭幾年，他的北京軍校同學(xué)圈里就議論紛紛，軍官職業(yè)化后，在連隊(duì)當(dāng)官會(huì)是怎么個(gè)感覺。

現(xiàn)時(shí)的中國基層部隊(duì)，軍官實(shí)行24小時(shí)留營住宿，營連級別的日常訓(xùn)練管理全都是軍官負(fù)責(zé)，全天候備戰(zhàn)打仗，訓(xùn)練之外抓生產(chǎn)后勤，里外一把抓。比起中國軍官來，美國基層部隊(duì)軍官更像是公司白領(lǐng)，“日常上下班制，到點(diǎn)下班走人”，軍營日常訓(xùn)練管理都是軍士在負(fù)責(zé)。

“美國人看待軍人職業(yè)就同其他專業(yè)工種一樣，是正常的一份謀生職業(yè)，當(dāng)然也夾帶著個(gè)人的興趣愛好。”李新月就讀軍校期間接觸過幾個(gè)外籍軍官，聽說過外軍職業(yè)化的一些情況。對軍官職業(yè)化的場景，中國軍官的想象多于實(shí)踐。現(xiàn)實(shí)中，也很少有接觸了解的機(jī)會(huì)。

在中國，軍隊(duì)軍官無疑是一份有濃重行政色彩的特殊職業(yè)，與此對應(yīng)的是地方公務(wù)員序列，即使是待遇和級別，兩者向來也是一一對應(yīng)的。比如縣團(tuán)級，就是軍隊(duì)團(tuán)職軍官，相當(dāng)于地方黨政機(jī)關(guān)縣處級以上干部，師級、軍級對應(yīng)地市級、省部級。軍隊(duì)基層行政職級排序也比照地方，從排長到軍委副主席，分為三等十級。

軍官與地方行政官員不同的是，前者從職業(yè)特性出發(fā)，普遍面臨著二次擇業(yè)。至少在中共建政以來的前70多年里，以百萬計(jì)數(shù)的軍官都被計(jì)劃性安置在各國家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。

在內(nèi)地，軍官職業(yè)備受尊崇，也是因?yàn)閷Ψ燮跐M后的軍官轉(zhuǎn)隸地方行政官員序列的一份期許。

退役軍官羅興安在上世紀(jì)80年代末成為原南京軍區(qū)一名基層軍官，如愿以償實(shí)現(xiàn)了“從穿草鞋到穿皮鞋”的命運(yùn)改變。羅很多同年入伍的戰(zhàn)友都退伍回到原籍，從事經(jīng)商或進(jìn)城市打工，只有為數(shù)不多的優(yōu)秀者能留下來成為軍官。

若干年后，已成為副營職軍官的羅轉(zhuǎn)業(yè)回到家鄉(xiāng)，在東部沿海某發(fā)達(dá)城市，羅興安成為公安局一名交警，雖然在職業(yè)的安排上有些落差，但并不影響他成為公家人身份的自豪感。

羅興安轉(zhuǎn)業(yè)的2000年前后，政府出臺(tái)了一項(xiàng)針對軍官的特殊安置政策，即允許他們放棄計(jì)劃安置工作的機(jī)會(huì)，走上社會(huì)自謀職業(yè)，條件是政府支付一筆不菲的資金。數(shù)以萬計(jì)的轉(zhuǎn)業(yè)軍人選擇了走這條路，但在不到十年的時(shí)間里，他們中的一些人成為上訪者。隨后政府及時(shí)轉(zhuǎn)向，收回了這項(xiàng)安置政策，仍改為計(jì)劃安置。

高層一直在反復(fù)試錯(cuò)，期望與國際接軌，對中國軍隊(duì)進(jìn)行職業(yè)化塑造，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢的需要。2014年，刊登在《解放軍報(bào)》的一篇署名文章就指出，“但凡建立軍官職業(yè)化制度的國家，均為市場經(jīng)濟(jì)國家。”這意味著改革開放40多年來已基本推行市場經(jīng)濟(jì)的中國大陸，軍隊(duì)職業(yè)化建設(shè)已迫在眉睫。但同時(shí)軍方也承認(rèn)，“建立軍官職業(yè)化制度是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程”。

這輪軍官職業(yè)化變革在醞釀了數(shù)年之后，最終寫入軍改三年規(guī)劃，成為軍改時(shí)間表內(nèi)推進(jìn)的“第三場戰(zhàn)役”，由此也拉上軍改最后的帷幕。本輪軍改的初始目標(biāo)是：2020年前，完成各領(lǐng)域各系統(tǒng)主干政策制度改革，構(gòu)建起軍事政策制度體系基本框架；2022年前，健全各領(lǐng)域配套政策制度，構(gòu)建起比較完備的軍事政策制度體系。

32歲的周軍醫(yī)從繁復(fù)的新軍官制度體系找到與他對應(yīng)的《專業(yè)技術(shù)軍官管理暫行規(guī)定》。這讓一直苦悶“做拔草、押車和出公差”工作的他有了新的盼頭。針對專業(yè)技術(shù)軍官的這項(xiàng)暫行規(guī)定里，明確要設(shè)立軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)，并提高績效津貼，同時(shí)設(shè)立了初級、中級、高級三檔職稱評定標(biāo)準(zhǔn)。

和平年代的職業(yè)軍官理想很現(xiàn)實(shí)，他的目標(biāo)是，在經(jīng)歷相當(dāng)一段時(shí)間的鍛煉，成為有些年資的技術(shù)軍官后，考取高級職稱再轉(zhuǎn)業(yè)回地方，這樣就有了更多的生存資本和競爭力。

重返軍銜的核心作用

不只是技術(shù)軍官周軍醫(yī)，“十二章經(jīng)”的大禮包下發(fā)后，軍營有了更多的新氣象，人們需要去努力學(xué)習(xí)和應(yīng)對。

先是軍官崗位管理有了調(diào)整。李新月早年從南昌陸軍學(xué)院畢業(yè)，分配下連實(shí)習(xí)鍛煉一年后被授予中尉軍銜。他的一個(gè)河北小老鄉(xiāng)今年通訊指揮專業(yè)本科畢業(yè)，也即將下到基層部隊(duì)，按新的軍官管理?xiàng)l例暫行規(guī)定，一年后他只能被授予少尉軍銜。

國防部今年1月底召開的例行記者會(huì)上介紹軍官制度改革有關(guān)情況時(shí)，新聞發(fā)言人吳謙提到軍官首次授銜政策的變化，生長軍官本科畢業(yè)的授予少尉軍銜，對直接讀研究生的軍官學(xué)員，本科畢業(yè)時(shí)授予少尉軍銜，研究生畢業(yè)取得碩士、博士學(xué)位的，分別晉升為中尉、上尉軍銜；對直接選拔招錄的軍官，按照取得的學(xué)歷學(xué)位，授予相應(yīng)的軍銜。

軍校畢業(yè)生雖一下放部隊(duì)就會(huì)給予少尉軍銜，但與以往軍銜絕大部分設(shè)置4年方能晉升的最低年限不同，新的制度對不同軍銜的晉升年限作出了區(qū)分，需滿足各階段的最低年限后才能獲得晉升的資格。

基層指揮類軍官過去的軍銜調(diào)整周期為，大學(xué)專科以上畢業(yè)少尉2年、其他3年，中尉至大校各級均為4年。新軍規(guī)調(diào)整為少尉2年、中尉3年、上尉4年，少校5年、中校和上校各4年；專業(yè)技術(shù)類軍官在少校軍銜時(shí)與指揮管理類軍官相同，但在中校、上校部分，則均延長為各5年。

“少尉成為起步軍銜，拉開了軍銜檔次。”國防大學(xué)一位不具名的學(xué)者表示，目的在保障指揮類軍官穩(wěn)定的晉升成長期。同時(shí)，因?yàn)橐恍┢D苦地區(qū)的基層部隊(duì)長期大量缺編少尉，適度地放緩大校以下軍官的晉升序列，有利于基層指揮類軍官安心服役，保證技術(shù)類軍官任職的穩(wěn)定性。

新軍規(guī)對軍銜的定義變得從未有過的嚴(yán)謹(jǐn)。作為職業(yè)軍官的基本標(biāo)志或稱號，軍銜曾是度量軍官榮譽(yù)地位和身份的兩條軌道之一，另外一條軌道是軍人的任職職務(wù)。兩條并行的權(quán)力劃分體系，交叉繁復(fù)，相隨相行，有時(shí)卻不易辨識(shí)。

李新月剛到基層連隊(duì)，日常訓(xùn)練生活中和上級機(jī)關(guān)首長打交道時(shí)，會(huì)碰到不認(rèn)識(shí)的參謀、干事助理員，由于分不清楚對方的職務(wù)，只看到對方的軍銜，常略顯尷尬，只能按軍隊(duì)條令要求一律舉手敬禮示意，過后再側(cè)面打聽對方的軍務(wù)任職。

軍改前的軍銜制度，一直存在一銜對多職與軍銜職務(wù)倒掛的奇特現(xiàn)象，如副團(tuán)職少校成為正營職中校的上級，或副連職為上尉而正連職卻是中尉。在注重上下層級關(guān)系的軍隊(duì)中，這種指揮權(quán)責(zé)歸屬不清的窘?jīng)r，很多人都已習(xí)以為常。

按照《中國人民解放軍軍銜條例》第5條要求：軍銜高的軍官對軍銜低的軍官，軍銜高的為上級，當(dāng)軍銜高的軍官在職務(wù)上隸屬于軍銜低的軍官時(shí)，職務(wù)高的為上級。但在類地方行政色彩管理體系的軍隊(duì)中，和職務(wù)相比，軍銜的作用容易被弱化。

周軍醫(yī)早年碰到一件令他記憶猶新的事，有一年他去師醫(yī)院進(jìn)修，晚間進(jìn)餐看到一桌幾位肩扛大校軍銜的軍官，以為是師醫(yī)院院長或政委，忙作謙恭狀。結(jié)果一打聽，來的幾位都是醫(yī)院軍齡較長的軍醫(yī)。

如果說本部隊(duì)日常執(zhí)勤訓(xùn)練中，對軍官軍銜和職務(wù)不對稱還能適應(yīng)，然而軍改后已經(jīng)常態(tài)化的三軍聯(lián)合作戰(zhàn)編組訓(xùn)練，可能因指揮官的軍銜混亂，導(dǎo)致軍隊(duì)指揮與管理上的矛盾與困擾。軍銜的錯(cuò)置問題突出，已成為軍改后中國軍隊(duì)和諧的障礙。

“以軍銜明確軍官身份、確定軍官上下級關(guān)系，通過軍銜來體現(xiàn)軍官的榮譽(yù)、任職、資歷、經(jīng)歷、貢獻(xiàn)和實(shí)績。”有北京軍事專家表示，讓軍銜回歸本質(zhì)屬性，居于主導(dǎo)地位，是本輪軍改核心要義之一。

軍銜等級主導(dǎo)軍官管理基本秩序，也是符合國際慣例的舉措。在歐美編導(dǎo)的戰(zhàn)爭片中，外軍上下級之間一律都是以軍銜相稱。以軍銜為主導(dǎo)的好處不僅在于理順指揮體系，更能凸顯其在教育培訓(xùn)、考核評價(jià)、晉升任用、退役安置等軍官職業(yè)發(fā)展管理中的調(diào)節(jié)作用，而崗位職務(wù)層級則可輔助調(diào)節(jié)軍官晉升任用次序和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

新的軍官軍銜仍設(shè)“三等十銜”，從軍委副主席至排職分15個(gè)崗位職務(wù)層級，但明顯分類更為細(xì)化，比如專業(yè)技術(shù)軍官共設(shè)正高、副高、中職、初職4個(gè)崗位職務(wù)層級，明確了技術(shù)軍官的成長路徑，讓他們工作有奔頭，人生有目標(biāo)。

少尉能拿中尉工資

軍官職業(yè)化新政，對于李新月的軍旅人生會(huì)帶來轉(zhuǎn)機(jī)還是其他別的什么，他心里還沒有個(gè)底。

牛年的春節(jié)過后，李新月在部隊(duì)服役已有9個(gè)年頭，3年的中尉加上6年的干部任職年齡。按照原有的軍官退出現(xiàn)役制度，本科畢業(yè)滿8年便符合申請退役的條件。同時(shí)，排級最低服役年限8年，副連級10年，正連級12年，滿足年限要求后，軍官就可以選擇轉(zhuǎn)業(yè)或復(fù)員。

巧合的是，李新月也符合新軍規(guī)下職業(yè)軍官“6＋3”的最低服役年限，即必須符合干齡滿6年和本銜級滿3年的要求。但他也明白，即使遞交了轉(zhuǎn)業(yè)申請，也需符合一定的指令計(jì)劃要求才行。

每年，在中國邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)部隊(duì)，轉(zhuǎn)業(yè)指標(biāo)往往是炙手可熱，李新月所在的部隊(duì)有一大堆35歲上下的連排級軍官，面臨進(jìn)與退的選擇，職務(wù)上升空間已不大，轉(zhuǎn)業(yè)要看機(jī)會(huì)，只能先排隊(duì)熬著。

就在這些似乎不確定的翹首以盼中，李新月們等來了希望。新軍規(guī)給予職業(yè)軍官們留隊(duì)服役的待遇機(jī)制顯得寬宥了許多，這是聊以安慰的好事。“十二章經(jīng)”之一的《現(xiàn)役軍官待遇級別管理暫行規(guī)定》中，把原先附著在職務(wù)等級上的晉升發(fā)展和待遇保障兩個(gè)主要功能進(jìn)行分解，單獨(dú)建立一套軍官待遇級別制度。

新的待遇標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，首次提出待遇級別工資，主要由軍銜等級決定，明確了軍銜等級與待遇級別的對應(yīng)關(guān)系，同時(shí)設(shè)立“浮動(dòng)式”的待遇保障標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)軍銜福利待遇等級通過采用“三級制”或“四級制”福利待遇“浮動(dòng)”保障模式。

如軍官待遇級別共設(shè)了十九級，由低到高依次為十九級至一級。“少尉對應(yīng)十九級至十七級，中尉對應(yīng)十八級至十五級，以此類推，對每個(gè)銜級與什么待遇級別相對應(yīng)，均進(jìn)行了明確。”有參與此薪酬體系設(shè)計(jì)的軍內(nèi)專家表示，待遇級別與軍銜等級構(gòu)成一定的對應(yīng)關(guān)系，又不捆綁過緊，在待遇級別標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)還存在著一個(gè)合理浮動(dòng)的區(qū)間，同一個(gè)軍銜的待遇仍有提高的空間。

這與地方公務(wù)員中職務(wù)與職級并行的薪酬體系極其相似。2019年國家深化公務(wù)員改革推行《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，規(guī)定不同級別的公務(wù)員對應(yīng)不同的工資待遇，年資長的公務(wù)員職務(wù)上不去，職級待遇可以晉升，低職務(wù)的年長公務(wù)員也有機(jī)會(huì)拿到高職級的待遇工資，從而保證其合理向上的薪酬待遇。

軍官的職業(yè)化人力資源體系也借鑒了此一做法。軍銜串聯(lián)起了職業(yè)軍官的進(jìn)、訓(xùn)、用、考、退等各個(gè)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)性建構(gòu)了人事制度規(guī)范。條例實(shí)施后，解放軍軍官待遇將更加優(yōu)厚。與地方公務(wù)員類似，今后軍官每個(gè)軍銜等級將對應(yīng)3至4個(gè)的待遇級別，滿足年限和考核標(biāo)準(zhǔn)要求的軍官，即可調(diào)升待遇級別。讓軍官若未能晉升軍銜，一樣可以提高工資待遇，增加收入。

一位對應(yīng)十九級至十七級的少尉隨著工作年齡的增加，其福利待遇甚至可能比一些中尉福利待遇還要高。而未來一個(gè)老資格的中尉連長也可以拿到上尉或者少校的工資待遇。

事實(shí)上，為了完成軍官職業(yè)化薪酬體系鏈條的完美銜接改革，新軍規(guī)系列的“緊前作業(yè)”之前已在部分軍官層面開始試行。2019到2020年間，解放軍相繼開展了師團(tuán)職、營連職軍官的軍銜晉升，使大部分軍官的軍銜級別與職務(wù)等級建立了對應(yīng)關(guān)系。

例如此前晉升副軍職的軍官，一般要佩戴大校軍銜一年后，才能晉升少將軍銜，現(xiàn)在一般是隨職務(wù)調(diào)整直接晉升少將軍銜；過去晉升正團(tuán)級職銜的軍官，一般還要一兩年才能晉升上校，現(xiàn)在則會(huì)隨調(diào)職命令同步晉升上校軍銜。

李新月也注意到，新軍規(guī)中，對軍官的服役年限有了一些特別規(guī)定，如列入軍隊(duì)生長干部的義務(wù)兵服役和在軍隊(duì)讀研、讀博時(shí)間，不列入享受軍隊(duì)退役安置政策的年限。且軍官晉銜的頭三年屬于禁止退役，只有在第4、第5年才有資格申請退役。

在他的理解里，現(xiàn)行政策堵住了以往不停上學(xué)提升學(xué)歷而實(shí)際在部隊(duì)任職沒幾年，畢業(yè)即可申請轉(zhuǎn)業(yè)的漏洞。新規(guī)實(shí)施后，解放軍軍官至少要服役滿9至10年才符合轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員資格。

軍隊(duì)高學(xué)歷軍官，過去是中國軍隊(duì)人才流失的重災(zāi)區(qū)。新軍規(guī)為了留住高學(xué)歷人才，一方面采取剛性措施，確保其服役時(shí)間，另一方面，在人才使用上也作出了相關(guān)規(guī)定，專業(yè)和學(xué)歷不符合的崗位，必須在一定時(shí)間內(nèi)交流到相應(yīng)的崗位上。如學(xué)航天的碩士軍官被分配到了陸軍部隊(duì)，須在一定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)到專業(yè)相應(yīng)的崗位上。

用制度管人，用待遇留人。種種新規(guī)及待遇分級，都將讓基層軍官越來越難流失。

聞到政策的新鮮空氣

軍官職業(yè)化，出路通暢是關(guān)鍵，退役安置老大難，是個(gè)不爭的事實(shí)。

東部戰(zhàn)區(qū)孫軍上尉最近也在躊躇中，他研究生畢業(yè)入伍到部隊(duì)已有12年，眼下正處于職業(yè)上升的瓶頸期。軍官職業(yè)化改革政策落地已有時(shí)日，他對照自己的情況，反芻似的認(rèn)真解讀著每一項(xiàng)條款，不放過每一個(gè)細(xì)節(jié)。

對于大多數(shù)人來說，退休是條不錯(cuò)的路子，無需二次就業(yè)，家屬、孩子也能享受隨軍帶來的各種保障。不過，說起來退休只能是少部分人的權(quán)利，是上校或大校副師級以上的軍官才有的待遇。大多數(shù)軍官軍旅生涯的天花板是上校，能混到大校或?qū)④娂壍幕臼区P毛麟角。

36歲的孫軍如果此時(shí)選擇離開部隊(duì)，能拿到一筆不菲的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)。選擇轉(zhuǎn)業(yè)安置，西部小城的家鄉(xiāng)很難有合適的位置，復(fù)員到地方自謀職業(yè)則得不償失，自己年齡大了，軍校所學(xué)專業(yè)，在地方毫無用處。領(lǐng)取逐月退役金，按新軍規(guī)要求必須服役時(shí)間滿16年。相形之下，逐月領(lǐng)取退役金是伸手可觸，這個(gè)目標(biāo)比較現(xiàn)實(shí)，畢竟中國軍官薪酬的參照系永遠(yuǎn)是地方公務(wù)員，而這幾年軍官各方面收入明顯高于公務(wù)員隊(duì)伍。

孫軍最后的鄭重選擇是繼續(xù)留下。新軍規(guī)下達(dá)后，李新月權(quán)衡左右考慮了幾天后，做通家里的思想工作，也決定安心再服役幾年，爭取到達(dá)逐月的年限再說。

軍官職業(yè)化的所有政策指向開始顯效，越來越多的軍官們決定通過努力工作，延長服役年限，繼續(xù)下一個(gè)征程。孫軍、李新月們已清晰地看到，軍官轉(zhuǎn)業(yè)靠政府指令安置等一些傳統(tǒng)觀念似乎過時(shí)了，新的退役政策和社會(huì)形勢需要去認(rèn)識(shí)。

變化出現(xiàn)在稱呼上，新頒系列軍規(guī)中，對符合退役條件的軍官和軍士一律以退役軍人相稱。與軍官相比，符合服役年限的軍士也可以享受逐月領(lǐng)取退役金待遇。對服役時(shí)間較長、貢獻(xiàn)較大的軍士，也多出了一項(xiàng)利好的選擇，也足以鼓勵(lì)和穩(wěn)定以軍士骨干為隊(duì)伍主力的基層作戰(zhàn)部隊(duì)士氣。

逐月領(lǐng)取退役金，指的是自主擇業(yè)安置方式中的退役金發(fā)放方式。從本世紀(jì)初以來，自主擇業(yè)退役安置方式，曾作為解決退役軍官安置問題的一大創(chuàng)新舉措，推行長達(dá)20余年，據(jù)稱多達(dá)30余萬職業(yè)軍官選擇了這種方式。

孫軍的老領(lǐng)導(dǎo)、江蘇省蘇州市一個(gè)區(qū)的武裝部政委就選擇自主擇業(yè)，每月到手上萬的工資，才五十出頭的他承包了幾畝荒山，搞起了果樹種植業(yè)。每年枇杷上市時(shí)節(jié)，這位老領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)在戰(zhàn)友群曬出一款款果酒，招呼大家前去品嘗。

不想當(dāng)官，遠(yuǎn)離繁復(fù)的機(jī)關(guān)會(huì)議公文，回歸這樣的田園生活，孫軍看了覺得這樣的人生也很值。現(xiàn)在的他也有了無限接近這種生活的機(jī)會(huì)，因?yàn)橹鹪骂I(lǐng)取退役金從自主擇業(yè)的退役金發(fā)放方式，直接上升為了安置方式，被寫進(jìn)退役軍人安置法律法規(guī)章程里面。

2018年，軍事政策專家郝萬祿大校在接受《中國退役軍人》雜志專訪時(shí)表示，軍事人力資源政策制度改革必然會(huì)帶來退役軍人安置制度的深刻變革，政府不再包攬退役軍人的職務(wù)和工作安排，轉(zhuǎn)而為其提供較為優(yōu)厚的物質(zhì)待遇和必要的社會(huì)保障，并加強(qiáng)對退役軍人再就業(yè)的培訓(xùn)和中介服務(wù)。

郝同時(shí)建議，由轉(zhuǎn)業(yè)安置保障為主向退役安置保障為主轉(zhuǎn)變，對退役軍人安置保障立足于“退役”，不再強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)業(yè)”，從根本上解決政府的無限責(zé)任問題，由國家大包向主要負(fù)責(zé)基本生活待遇和提高就業(yè)能力轉(zhuǎn)變，國家不能大包大攬，要提高包的層次和水平。

逐月領(lǐng)取退役金，正是這種新理念的產(chǎn)物。去年10月，國防法修訂草案出臺(tái)之后，開展了半個(gè)多世紀(jì)的軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置的對外表述也統(tǒng)一變成退役安置，從“轉(zhuǎn)業(yè)”到“退役”，兩字的變化讓人聞到了退役安置政策的新鮮空氣，摒棄過去的官本位思維，直面對接市場的勇氣。

而從轉(zhuǎn)業(yè)計(jì)劃安置到逐月領(lǐng)取退役金方式的過渡，也體現(xiàn)了試圖從法律層面根本上解決政府無限責(zé)任的問題。有專家認(rèn)為，在軍官職業(yè)化改革全面鋪開的當(dāng)下，延長服役年限、逐步減少轉(zhuǎn)業(yè)名額已經(jīng)成為大勢所趨，未來逐月和退休將是主流安置方式。

未來已來，對于職業(yè)化的暢想，孫軍也有自己的保留意見，“我覺得對軍官職業(yè)化的退路，不能抱有過度激進(jìn)一廂情愿式的憧憬，計(jì)劃轉(zhuǎn)業(yè)安置可能會(huì)是今后一段時(shí)間的常態(tài)安排。”畢竟軍官職業(yè)化要符合中國軍隊(duì)的特色，有些觀念思維上的改變需要潛移默化地進(jìn)行。

新軍規(guī)看來也是順應(yīng)了這一需求，目前所有軍官職業(yè)化條規(guī)都以“暫行”命名，明顯的，法律制訂者明白這些都需要在實(shí)踐中慢慢觀察調(diào)試，最后才能定型立法，順利實(shí)施。