益腎金丹多少錢一盒（槐軒君說(shuō)法）

案情回顧近日，溫嶺市成功搗毀一處非法設(shè)立的無(wú)線調(diào)頻電臺(tái)。經(jīng)過(guò)前期調(diào)查監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)播放頻率為FM90.7的非法電臺(tái)架設(shè)在太平街道某住宅小區(qū)樓頂，信號(hào)覆蓋城區(qū)大部分人流較密集的區(qū)域，全天24小時(shí)輪回播放，播放內(nèi)容是一種名為“益腎金丹”的男性疾病保

案情回顧

近日，溫嶺市成功搗毀一處非法設(shè)立的無(wú)線調(diào)頻電臺(tái)。

經(jīng)過(guò)前期調(diào)查監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)播放頻率為FM90.7的非法電臺(tái)架設(shè)在太平街道某住宅小區(qū)樓頂，信號(hào)覆蓋城區(qū)大部分人流較密集的區(qū)域，全天24小時(shí)輪回播放，播放內(nèi)容是一種名為“益腎金丹”的男性疾病保健藥品廣告，內(nèi)容低俗。

執(zhí)法人員當(dāng)即對(duì)該小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人與維修部員工亮證依法進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，該小區(qū)工作人員表示對(duì)該非法電臺(tái)設(shè)備何時(shí)架設(shè)并不知情，也不愿為此事負(fù)責(zé)。

由于廣播設(shè)備架設(shè)在小區(qū)樓頂，且沒(méi)有上鎖和設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，一時(shí)無(wú)法查找鎖定當(dāng)事人。執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照取證后將所有的設(shè)備拆除帶走，做進(jìn)一步調(diào)查。

什么是黑廣播？

所謂“黑廣播”，即非法廣播電臺(tái)，是未經(jīng)廣播電視管理部門和無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、擅自設(shè)置并利用廣播頻率向社會(huì)進(jìn)行播音宣傳的廣播電臺(tái)。近年來(lái)，一些不法商販利用“黑廣播”謀取錢財(cái)，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序，干擾了人民群眾的正常生活。溫嶺市有關(guān)管理部門一直把打擊“黑廣播”作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查處。

黑廣播的危害及相關(guān)法律

1、擾亂正常的廣播秩序

黑廣播設(shè)備大部分使用的頻率在88MHz至108MHz之間，這個(gè)頻段正是國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)分配給廣播電視管理部門使用的專用調(diào)頻頻段，我國(guó)的調(diào)頻廣播收音機(jī)就是按該頻段生產(chǎn)的。擅自設(shè)置、使用的黑廣播必然會(huì)對(duì)合法調(diào)頻廣播電臺(tái)的正常播出產(chǎn)生不良的影響。依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)和廣電部門可對(duì)擅自設(shè)置黑廣播的行為依法予以處罰。

《廣播電視管理?xiàng)l例》第十條第一款規(guī)定：“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)由縣、不設(shè)區(qū)的市以上人民政府廣播電視行政部門設(shè)立，其中教育電視臺(tái)可以由設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府教育行政部門設(shè)立。其他任何單位和個(gè)人不得設(shè)立廣播電臺(tái)、電視臺(tái)。”第二十八條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得侵占、干擾廣播電視專用頻率，不得擅自截傳、干擾、解擾廣播電視信號(hào)。”第四十七條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、教育電視臺(tái)、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視站的，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒(méi)收其從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并處投資總額一倍以上兩倍以下的罰款。擅自設(shè)立廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、微波站、衛(wèi)星上行站的，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒(méi)收其從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并處投資總額一倍以上兩倍以下的罰款；或者由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。”

2、容易對(duì)民航通信產(chǎn)生干擾

由于黑廣播發(fā)射設(shè)備大都屬于“三無(wú)”產(chǎn)品，質(zhì)量低劣，可以在經(jīng)銷商處隨意設(shè)定頻率，設(shè)備產(chǎn)生的帶外雜散信號(hào)會(huì)十分容易對(duì)航空通信導(dǎo)航等重要無(wú)線電業(yè)務(wù)產(chǎn)生干擾，造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)或民航部門可依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)條款，依法對(duì)擅自設(shè)置使用黑廣播的行為予以處罰。

《中華人民共和國(guó)民用航空法》第八十八條第二款規(guī)定：“任何單位或者個(gè)人使用的無(wú)線電臺(tái)和其他儀器、裝置，不得妨礙民用航空無(wú)線電專用頻率的正常使用。對(duì)民用航空無(wú)線電專用頻率造成有害干擾的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)迅速排除干擾；未排除干擾前，應(yīng)當(dāng)停止使用該無(wú)線電臺(tái)或者其他儀器、裝置。”所謂“有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)迅速排除干擾”，這里的有關(guān)單位包含行使無(wú)線電管理職能的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)。

此外，《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定：“任何單位或者個(gè)人使用的無(wú)線電臺(tái)（站）和其他儀器、裝置，不得對(duì)民用航空無(wú)線電專用頻率的正常使用產(chǎn)生干擾。”第五十八條規(guī)定：“民用航空無(wú)線電專用頻率受到干擾時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施，及時(shí)消除；無(wú)法消除的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)民用機(jī)場(chǎng)所在地的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)。接到通報(bào)的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，依法查處。”

3、影響社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全

從近幾年的情況來(lái)看，黑廣播多以發(fā)布虛假醫(yī)藥廣告為主，多涉嫌虛假宣傳。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)，廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十二條對(duì)虛假?gòu)V告罪有明確的規(guī)定：“廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處兩年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。”擅自設(shè)置的黑廣播經(jīng)常播放的治療疑難雜癥的虛假藥品廣告，不僅內(nèi)容涉嫌虛假宣傳和欺詐，用語(yǔ)十分粗俗，擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，而且侵害了人民群眾的利益，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

還應(yīng)當(dāng)看到，由于廣播電臺(tái)是黨和國(guó)家的輿論喉舌，是面向廣大人民群眾的重要宣傳工具。擅自設(shè)置、使用的黑廣播極易成為不法分子發(fā)布不良信息和進(jìn)行反動(dòng)宣傳的平臺(tái)，會(huì)直接影響社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。對(duì)此，必須引起高度重視。此外，由于黑廣播經(jīng)常播發(fā)涉性涉黃等不良信息，因此極易對(duì)青少年的心理健康產(chǎn)生負(fù)面影響。

4、給無(wú)線電管理帶來(lái)挑戰(zhàn)

對(duì)于無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)而言，擅自設(shè)置使用黑廣播的行為無(wú)疑是非法設(shè)臺(tái)行為，給無(wú)線電管理工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。要有效查處非法設(shè)置使用黑廣播的行為，除了依據(jù)1993年頒布的《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》之外，《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)非法設(shè)臺(tái)和故意干擾無(wú)線電業(yè)務(wù)的行為都作出了明確的處罰規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十八條第一款規(guī)定：“違反國(guó)家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站），或者擅自占用頻率，經(jīng)責(zé)令停止使用后拒不停止使用，干擾無(wú)線電通信正常進(jìn)行，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。” 《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十八條規(guī)定：“違反國(guó)家規(guī)定，故意干擾無(wú)線電業(yè)務(wù)正常進(jìn)行的，或者對(duì)正常運(yùn)行的無(wú)線電臺(tái)（站）產(chǎn)生有害干擾，經(jīng)有關(guān)主管部門指出后，拒不采取有效措施消除的，處五日以上十日以下拘留；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留。”無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)在查處黑廣播時(shí)，應(yīng)當(dāng)拿起法律武器，依法予以懲處。

5、影響人民群眾身體健康

《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》規(guī)定，大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施不得在居民住房和幼兒園等敏感建筑中設(shè)置。從無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)掌握的情況來(lái)看，許多黑廣播發(fā)射設(shè)備的功率高達(dá)1000W，且這些黑廣播大都架設(shè)在人口稠密的居民小區(qū)，其發(fā)射的電磁波必然對(duì)附近的居民健康產(chǎn)生不利影響。因此，對(duì)于違法設(shè)置黑廣播的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以取締。

來(lái)源 | 溫嶺司法