科技改變生活 · 科技引領(lǐng)未來(lái)
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撰文|孟亞旭今天的話(huà)題，是“嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)”。相信不少人都注意到了，10月27日，國(guó)辦曾發(fā)布了一則通報(bào)，點(diǎn)名提到了青海、寧夏、貴州、云南等4個(gè)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)，有8個(gè)項(xiàng)目不同程度存在違規(guī)興建樓堂館所問(wèn)題。政知君注意到，11月1日
撰文 | 孟亞旭
今天的話(huà)題，是“嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)”。
相信不少人都注意到了，10月27日，國(guó)辦曾發(fā)布了一則通報(bào)，點(diǎn)名提到了青海、寧夏、貴州、云南等4個(gè)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)，有8個(gè)項(xiàng)目不同程度存在違規(guī)興建樓堂館所問(wèn)題。
政知君注意到，11月1日，寧夏回族自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席咸輝主持召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)，傳達(dá)了國(guó)務(wù)院辦公廳的通報(bào)。
“西北第一高塔”等被通報(bào)
“嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)過(guò)緊日子要求的重要內(nèi)容，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。”10月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于部分債務(wù)沉重地區(qū)違規(guī)興建樓堂館所問(wèn)題的通報(bào)》。
通報(bào)點(diǎn)名提到了青海、寧夏、貴州、云南，稱(chēng)這4個(gè)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高，有8個(gè)項(xiàng)目不同程度存在違規(guī)興建樓堂館所問(wèn)題。
其中，寧夏被點(diǎn)名的有寧夏閩寧會(huì)議中心、寧夏閩寧鎮(zhèn)酒店管理與服務(wù)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)中心、寧夏絲路明珠塔。
寧夏閩寧會(huì)議中心被指“在未辦理任何手續(xù)的情況下直接開(kāi)工建設(shè)，邊實(shí)施邊補(bǔ)手續(xù)”。
2016年10月，該項(xiàng)目在未明確建設(shè)主體、沒(méi)有資金來(lái)源、未辦理施工手續(xù)的情況下，由銀川市委、市政府直接選定中冶建工集團(tuán)有限公司墊資建設(shè)，用于考察接待、會(huì)議、展覽、餐飲、住宿。因缺乏資金，項(xiàng)目一度停工。
2019年4月和6月，銀川市政府決定安排財(cái)政資金撥付市國(guó)資委，由市國(guó)資委按照“政府支持、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則推進(jìn)閩寧會(huì)議中心建設(shè)。2020年6月，項(xiàng)目竣工預(yù)驗(yàn)收，按照酒店模式運(yùn)行。銀川市和閩寧鎮(zhèn)以向企業(yè)注資等方式撥付財(cái)政資金5500萬(wàn)元。
“西北第一高塔”
“西北第一高塔”寧夏絲路明珠塔是銀川市籌劃建設(shè)的集廣播電視發(fā)射、觀光旅游、商務(wù)會(huì)展等于一體的綜合性建筑。
2018年12月，銀川市決定由中鐵城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司與市屬?lài)?guó)有企業(yè)銀川通聯(lián)資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司共同出資建設(shè)。
目前已完成塔樓和北裙樓部分工程。項(xiàng)目實(shí)際到位資金5.2億元，其中銀川通聯(lián)資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司出資的3億元全部為財(cái)政資金。
按照前期規(guī)劃，絲路明珠塔設(shè)計(jì)總高為448.2米，370米以下為建筑用房，總投資約23.33億。作為目前銀川第一高的地標(biāo)建筑，絲路明珠塔建成后，將成為繼廣州“小蠻腰”（塔高600米）、上海“東方明珠”（塔高467.9米）之后，國(guó)內(nèi)觀光電視塔“第三高”。
據(jù)上游新聞報(bào)道，作為銀川市重點(diǎn)工程之一，從2017年至今，該項(xiàng)目連續(xù)三年寫(xiě)入當(dāng)?shù)亍墩ぷ鲌?bào)告》。銀川當(dāng)?shù)匾欢扔蓛擅笔虚L(zhǎng)牽頭成立了絲路明珠塔項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參與其中。
這里還有一個(gè)細(xì)節(jié)，就在被國(guó)務(wù)院通報(bào)之前，10月25日，澎湃新聞報(bào)道稱(chēng)，銀川市絲路明珠塔在建工程和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓?zhuān)蓪幭谋就练科髮幭闹蟹繉?shí)業(yè)集團(tuán)有限公司以?huà)炫苾r(jià)8.58億元，于10月13日成交。
事關(guān)黨和政府形象
國(guó)務(wù)院辦公廳在通報(bào)中提到，上述違規(guī)動(dòng)用財(cái)政資金興建樓堂館所問(wèn)題，反映出相關(guān)地區(qū)部門(mén)和單位有關(guān)人員“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約思想弱化，對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署貫徹不到位；一些地區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)作用發(fā)揮不夠，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
“國(guó)務(wù)院辦公廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)通報(bào)，公開(kāi)曝光典型案例，深刻指出突出問(wèn)題，明確提出工作要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)的堅(jiān)定決心、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的鮮明態(tài)度。”
在11月1日的會(huì)議上，寧夏回族自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席咸輝除了傳達(dá)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于部分債務(wù)沉重地區(qū)違規(guī)興建樓堂館所問(wèn)題的通報(bào)》外，還聽(tīng)取全區(qū)清查違規(guī)建設(shè)樓堂館所情況，進(jìn)一步研究部署整改工作。
會(huì)議要求，各地各部門(mén)要“深刻認(rèn)識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)重危害性，堅(jiān)持以案示警、以案為戒、以案促改，在前期工作的基礎(chǔ)上，深入細(xì)致自查自糾，全面徹底整改問(wèn)題，進(jìn)一步提升整改落實(shí)的政治自覺(jué)，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。”
這并非寧夏首次部署這一問(wèn)題。
比如，今年7月，咸輝召開(kāi)自治區(qū)政府專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取防范化解政府債務(wù)和嚴(yán)禁變相違建樓堂館所情況。
會(huì)議指出，堅(jiān)決杜絕各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕變相違建樓堂館所，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲追責(zé)，真正做到摸排全覆蓋、清查無(wú)盲區(qū)、整治無(wú)死角。
再比如，今年8月9日，咸輝到石嘴山市調(diào)研時(shí)提到，堅(jiān)決落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，嚴(yán)禁以任何形式和理由新建樓堂館所，堅(jiān)決杜絕脫離實(shí)際的形象工程、政績(jī)工程，切實(shí)把有限的資金用到保障改善民生和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上。
“嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)是黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的重要內(nèi)容，事關(guān)黨和政府形象”。11月1日的會(huì)議，進(jìn)一步部署了整改工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)：
資料 | 澎湃新聞 人民網(wǎng) 央視 寧夏新聞網(wǎng) 上游新聞等
校對(duì) | 葛冬春
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