來自FierceWireless的最新報道稱，雖然有些人可能會疑惑，作為傳統電信設備供應商之一的諾基亞，為什么會在最近加入Open RAN政策聯盟，但該公司高管表示，此舉非常有意義，與新的市場參與者合作，才能在研發資金需求等共同的基本政策目標方面取得進展。

諾基亞參與Open RAN技術發展并不是什么新鮮事。該公司是第一家加入O-RAN聯盟的主流設備供應商，并且也是TIP項目的創始成員之一。同時，諾基亞還與Altiostar等公司合作，為日本運營商樂天移動(Rakuten Mobile)在日本打造了一張完全虛擬化的4G LTE網絡。

5月初，由31家成員公司組成的Open RAN政策聯盟宣布成立，其中包括美國運營商Verizon和ATT，以及包括Mavenir、Altiostar和Parallel Wireless等在內的Open RAN陣營企業(Open RAN政策聯盟成員名單)。諾基亞美洲政府關系副總裁Brian Hendricks表示，諾基亞加入該聯盟的部分原因在于消除政策制定者的困惑，這樣一來就不會失去不愿偏袒任何一方的政府官員的支持，而這種選邊站隊似乎成為了電信政策“傳統與未來”的抉擇。

正如Brian Hendricks所解釋的那樣，由于缺乏明確的定義，這造成了混淆。例如，可以存在仍然是專有的虛擬化網絡，也會存在開放的虛擬化網絡，或者是具有開放接口但采用專有硬件的解決方案。

諾基亞所發展的傳統RAN架構，使用專有的硬件和接口，而虛擬化則采用的是開放接口以及供應商中立的硬件和軟件，但諾基亞認為，更廣泛的策略不必遵循非此即彼的選擇方式。

“在做短期事情來支持現有供應商和押注全新一代技術參與者之間，我們認為這(Open RAN)并非必須二選一。”Brian Hendricks解釋說，在加入該聯盟之前的幾個月里，諾基亞一直在向美國政府和國會進行游說。

通過這種方式，諾基亞認為加入該組織對于推進自身發展以及其他成員提供統一戰線都很有價值。

“我們可以參與進來，圍繞關鍵原則建立一個統一的生態系統。我們認為，這實際上會幫助政策制定者更放心地推進具體的提案，而不會覺得自己是在選邊站隊。”他說。

如前所述，Open RAN政策聯盟的原則之一是政府對研發投資和供應商多元化的支持。

RAN市場由華為、愛立、諾基亞和中興通訊占據主導地位，三星也在一定程度上打入了某些市場。雖然運營商對供應商多元化的渴望并不新鮮，但Open RAN最近開始引起了政府的更多關注，這在一定程度上是為了與中國華為公司進行競爭，并找到替代解決方案。

美國已經在國內采取行動，并以國家安全為由施壓盟友國將華為排除在電信網絡之外。美國國會已經通過立法，要求運營商(主要是小型運營商和農村地區運營商)拆除并替換現有網絡中的華為設備。今年1月份，一個由美國參議員組成的兩黨聯合小組提出了一項法案，將提供超過10億美元的資金，用于投資華為和中興通訊以外的西方替代公司。這項立法還要求聯邦通信委員會(FCC)為O-RAN研發直接提供資金。

不過，諾基亞加入Open RAN政策聯盟的決定并不完全是針對O-RAN的。Brian Hendricks說，諾基亞認為，研發支持并不應該完全以O-RAN為基礎，并指出該聯盟不贊成強制采用一種特定技術。

他補充說，“我們看到，中國在6G研發周期初期就大力為研究提供資金，我們認為重要的是，每個人都可以共同尋找支持6G基礎研究的機會。”他指出，其中的一部分將注入O-RAN，有一些則不會。

諾基亞希望確保美國的做法不會把所有事情都置于“以未來為導向，而忽視一些短期的機會”，這些機會可能有助于包括美國公司在內的公司進行競爭。

關于Open RAN政策聯盟是另一種削弱華為和中興通訊等中國供應商的途徑的說法，Mavenir高級副總裁John Baker向FierceWireless表示，從供應商的角度來看，聯盟的目的是促成更多技術規范變得開放化，從而擴大供應鏈。他說，這些規則也適用于華為和中興通訊，就像它們適用于諾基亞和愛立信一樣。他強調說，隨著供應商數量的不斷增加，生態系統的創新和定價已經受到影響。

愛立信本身并不是Open RAN政策聯盟的成員。愛立信在給FierceWireless的一封聲明中表示，該公司支持開放性，并且認為產品架構需要不斷演進，以支持開放接口，但是“這種演進需要基于開放標準和3GPP建立的強大基礎”，并稱3GPP推動了一個競爭激烈且整合過的RAN市場，類似于芯片和終端設備市場。

愛立信在聲明中表示：“我們支持公開和公平的競爭。為了在5G競賽中保持領先地位，美國和其他國家的政府應該通過與技術無關(technology-agnostic)的政策來維持基于市場的方式。政策制定者的重點應該放在通過頻譜分配和消除網絡部署障礙來加快5G部署上。愛立信致力于與行業內所有相關參與者和聯盟合作，在全球范圍內進行創新，以造福整個行業。”

雖然諾基亞在支持開放技術的態度方面更為積極，但該公司也認為Open RAN并不一定就會帶來市場收獲。

“歸根結底，說自己開放并不意味著就能做成生意。”Brian Hendricks說，“你還是需要提供高可靠的、安全的、高性能的解決方案，這才是被人選擇的基礎，無論是提供現有技術解決方案，還是提供Open RAN技術解決方案。”